[ 摘要 ] 乡村工匠作为衔接传统技艺与现代产业的核心人力资本，在农业农村现代化进程中具有不可替代的战略地位。本文将乡村工匠分为传统技艺型、现代技能型、创业引领型三类，建立“文化基因—技术能力—发展动能”三维评价体系，创新提出“政府—院校—企业—乡村—工匠”五维协同产教融合框架，设计“需求诊断—分类培育—评价反馈”闭环培育机制。通过对山东省四区域 1000 多份样本的实证调研，运用德尔菲法与扎根理论相结合的方法，探索差异化培育路径，为破解乡村人才断代危机与技能鸿沟、锻造具有现代竞争力的新型工匠队伍提供理论支撑与实践方案。

[ 关键词] 乡村工匠；分类培育；产教融合

山东济宁 山东省职业技术教育学会2025 年度职业教育科研课题

《人力资本异质性视角下乡村工匠分类培育的产教融合路径研究》立项编号为 KYKT2025G106

乡村工匠作为扎根乡土、精于技艺、服务振兴的技术技能人才，不仅是非物质文化遗产的活态传承者，更是乡村特色产业转型升级的关键力量。2025 年、2026 年连续两年中央一号文件强调“推进乡村工匠培育工程”。然而，乡村工匠培育正面临传统技艺传承断代危机与数字化新业态人才结构性短缺的双重困境。现有研究多停留在“总量扩容”层面，将乡村工匠视为同质化的人力资本供给对象，未能关注工匠群体在技艺结构、创新潜力、市场适应能力与文化禀赋上的内在差异。这种“一刀切”的做法不仅导致教育资源错配、产教融合浅层化，更难以回应现代农业、数字文创、乡村旅游等新业态对复合型、创新型工匠的精准需求。

一、理论基础与分析框架

（一）人力资本异质性理论

人力资本异质性理论认为，不同个体在知识、技能、发展等方面存在显著差异，这种差异可能影响其市场适应能力与价值创造方式。该理论为分析乡村工匠群体的内部分化提供了适切的分析工具。乡村工匠群体并非均质的技能集合，而是在技艺传承方式、技术知识结构、市场响应能力、创新发展诉求等方面呈现显著分化。传统技艺型工匠以经验性知识为主，强调师承关系与口传心授；现代技能型工匠以规范性知识为主，依赖系统培训与标准认证；创业引领型工匠则以战略性知识为主，注重资源整合与业态创新。三类工匠的成长规律、培育重点与支持需求存在明显差异，必须实行分类培养。

（二）产教融合理论的新拓展

本文在传统产教融合基础上进行拓展，尝试创建“政府—院校—企业—乡村—工匠”五维协同框架。政府负责制度设计与政策支持，为分类培育提供规则保障与环境支撑；职业院校承担课程教学与能力培养，推动教学内容与产业需求、技艺传承相衔接；企业提供实训场景与市场对接，强化实训环节的实用性与针对性；乡村提供实践场地与文化支撑，为技艺传承、实践教学与文化浸润提供空间依托；工匠实现自主发展与反馈，从被动接受培训转向主动参与规划、反馈与创新，实现主体性成长。五方联动、优势互补，形成更贴合乡村实际的产教融合生态。

（三）分析框架构建

本研究创建“人力资本异质性—产教融合适配性—培育效能提升”的分析框架。第一，通过解构乡村工匠在技艺类型、知识结构、发展诉求方面的异质性特征，将乡村工匠分为传统技艺型、现代技能型、创业引领型；第二，基于分类结果设计差异化的产教融合路径，明确各类型工匠在政府支持、院校培养、企业合作、乡村支撑、自主发展方面的具体需求；第三，建立“需求诊断—分类培育—评价反馈”的闭环机制，通过动态评估与持续改进，实现培育效能的系统性提升。

二、乡村工匠的异质性特征及评价体

（一）异质性特征的多维解构

乡村工匠的异质性源于个体禀赋、地域环境、政策支持的交互作用。运用扎根理论对60 名代表性工匠及培育主体进行深度访谈。

个体禀赋构成异质性的微观基础。年龄结构方面，传统技艺型工匠以 60 岁以上群体为主，面临技艺失传紧迫性；现代技能型工匠集中在 35—50 岁，处于技能成熟期与转型期；创业引领型工匠以 30—45 岁为主体，具备较强的学习能力和风险承受能力。教育背景方面，传统技艺型工匠多为初中以下学历，知识获取依赖经验积累；现代技能型工匠以高中、中职学历为主，具备基础学习能力；创业引领型工匠中大专及以上学历占比显著，拥有较强的信息获取与资源整合能力。地域环境构成异质性的中观条件。产业结构方面，传统文化资源富集地区孕育大量传统技艺型工匠；现代农业示范区集聚现代技能型工匠；文旅融合先行区催生创业引领型工匠。政策支持构成异质性的宏观背景。培训资源供给方面，现有项目多侧重通用技能培训，对传统技艺的数字化改造、创业能力的系统培育投入不足。认定评价体系方面，缺乏对工匠异质性特征的识别指标。

（二）“文化基因—技术能力—发展动能”评价体系

为实现科学分类与动态评估，本研究运用德尔菲法，组织 15 名来自农业农村部门、职业院校、行业协会、非遗保护机构的专家进行三轮咨询，尝试建立三维评价指标体系。

文化基因衡量工匠与传统技艺、乡土文化的联结深度，包括技艺传承年限、师承关系清晰度、非遗项目关联度、文化认同强度等指标。

技术能力衡量工匠的技能水平与创新能力，包括技能等级认证、技术革新成果、数字化应用能力、标准化生产水平等指标。

三、乡村工匠培育的现状困境分析

（一）产教融合浅层化

当前乡村工匠培育中的产教融合仍停留在较浅层次，院校教学内容与产业实际需求脱节问题较为突出。调研显示，67.3% 的工匠认为培训内容与实际工作匹配度不高。一方面，院校教师缺乏一线产业经验，课程设计偏理论化；企业参与教学缺乏系统性，难以提供稳定、规范的实训支撑，“双师型”师资建设滞后。另一方面，五方主体协同机制不健全，政策制定缺少工匠需求表达，专业设置缺少企业深度参与，乡村场景资源未能有效转化为教学资源，工匠多处于被动接受状态，主体作用未能充分发挥。

（二）异质性识别模糊

当前培育体系中，还没有科学的工匠分类标准，同质化现象普遍。传统技艺型工匠培养趋于标准化，被迫参加标准化技能培训，失去特色；现代技能型工匠缺乏进阶提升通道，低水平培训重复；创业引领型工匠缺少全周期支持，不能获得系统性配套创业支持。分类培育的缺失不可避免地导致资源错配，高技能工匠得不到精准配套支持，普通技工严重挤占培育资源，导致整体效能低下。

（三）数字技能培育滞后

当前新质生产力的发展，对乡村工匠的数字技能提出迫切要求，然而现有培训体系中，数字化课程占比严重不足，且多为基础操作层面。

（四）激励机制碎片化

贷款补息、荣誉认定等激励手段常分散在不同部门，缺乏统筹整合。工匠往往需要分别向人社部门申请技能等级认定、向文旅部门申报非遗传承人、向农业部门争取产业扶持，而且程序繁琐、标准不一。

四、分类培育的新型产教融合路径设计

在上述分析基础上，本文创建五维协同新型产教融合模式，并以“需求诊断—分类培育—评价反馈”为闭环运行机制。需求诊断以三维评价体系为工具，对工匠技能基础、文化禀赋、发展潜力进行综合研判，形成个性化培育方案；分类培育针对三类工匠实施差异化路径，提高资源配置效率；评价反馈对技能提升、产业贡献、带动效果等进行持续跟踪，采用定性与定量结合方式评估培育成效，并将结果回流至需求诊断环节，实现培育体系动态优化。需求诊断环节是精准培育的前提。运用构建的三维评价体系，对目标工匠进行类型识别与发展诊断，明确其在文化基因、技术能力、发展动能方面的优势与短板，绘制个性化培育画像。建立工匠需求动态监测平台，定期收集技能学习、产业发展、政策诉求等信息，为培育方案调整提供数据支撑。

（一）传统技艺型工匠：“保护活化 + 数字赋能”路径

该路径的核心目标是在保护中活化传统技艺，在传承中融入现代元素，实现非遗的创造性转化与创新性发展。政府方面完善非遗传承人认定与扶持制度，设立非遗数字化专项基金，支持技艺的影像记录、数据库建设、数字藏品开发。营造文化消费氛围，提升传统技艺的社会可见度。院校开发非遗数字化课程体系，运用虚拟现实技术还原技艺制作流程，建设线上传承平台，突破师徒制的时空限制。建立非遗工坊进校园机制，邀请工匠担任客座教授，实现技艺的活态传承。企业推动“非遗 + 电商”融合，联合电商平台开设非遗专区，提供直播带货、流量扶持、品牌包装等服务。开发非遗文创产品，将传统技艺元素融入现代生活用品，拓展市场受众。乡村建设非遗特色村镇，打造技艺展示、体验、销售一体化的文化空间。将非遗传承纳入村规民约，建立邻里互助的技艺学习小组，挖掘非遗背后的民俗故事，发展文化旅游，增加技艺的应用场景。工匠鼓励资深工匠开展技艺记录与教材编写，将隐性知识转化为可传播的显性知识。支持工匠参与数字化学习，掌握短视频制作、直播运营等技能。

（二）现代技能型工匠：“技术对接 + 产业实训”路径

该路径的核心目标是提升工匠的新质技能水平，增强其技术应用能力与产业服务能力，适应智慧农业发展趋势。政府方面建立新质技能等级认证体系，将智能设备操作、数据分析、电商运营等纳入职业资格认证范围。实施新质工匠培育计划，对取得高等级认证的工匠给予专项补贴与项目优先权。搭建技术供需对接平台，发布产业技术需求清单与工匠技能供给清单，促进精准匹配。鼓励院校开设技能工坊，开展智能农机、无人机、智慧农业等实训。开发涵盖智慧农业、智慧养殖等模块化课程。企业根据市场需求建设产业学院，与院校共同制定人才培养方案，为工匠培训提供真实生产场景。尝试建立技术导师制，由企业技术骨干对工匠开展一对一技术指导。村级组织可开设田间课堂，组织工匠现场演示，达到邻里互学、技术扩散效应。同时，整合村集体资源，建立工匠技术服务队，为农户提供智慧农业作业、电商代运营等服务。工匠方面，激发工匠的自主学习意识，鼓励其参加相关技术技能大赛，提升职业荣誉感。鼓励工匠考取多类技术技能证书，向一专多能的复合型人才发展。

（三）创业引领型工匠：“创新孵化 + 生态培育”路径

创业引领型工匠的培育目标是工匠企业家，提升其创新创业能力，重在发挥示范引领作用。政府方面，专门设立乡村工匠创业孵化基金，针对性地提供无息贷款、风险补偿等金融支持。同时，简化行政审批流程，在工匠创业行政审批过程中提供一站式服务。选拔优秀工匠参加高级研修班、赴先进地区考察学习。院校搭建乡村创客空间，提供办公场地、设备设施、网络服务等硬件支持。开设创业管理课程，涵盖商业模式设计、财务管理、团队建设、法律风险等内容。企业建立产业链协作机制，引导龙头企业与工匠创业主体建立稳定的供销关系，提供原材料采购、产品包销、品牌授权等支持。实施工匠品牌共建计划，联合打造区域公用品牌，提升工匠产品的市场溢价能力。乡村方面，尝试建立邻里互助团体，组织留守妇女、老人等参与工匠创业项目的辅助性生产，实现本地就业。同时，挖掘本地乡村文化资源，对工匠产品注入乡村故事，增强品牌文化效应。工匠方面，引导创业型工匠树立企业家思维，激发乡土情怀，建立专业合作社、家庭农场等形式，带动周边村民共同致富。建立创业型工匠互助团体，分享市场信息、资源渠道。强化社会责任意识，通过对本地村民开展岗位提供、技能培训、公益帮扶等方式回馈乡村。

五、结论与展望

基于人力资本异质性理论，本文创新性地提出“政府—院校—企业—乡村—工匠”五维协同产教融合框架，并对三类工匠分类设计了培育路径，有助于改变传统“一刀切”培养模式，为化解技艺传承断代与数字技能短缺双重难题提供可行方案。

未来研究可在以下方面深化拓展：一是开展纵向追踪研究，长期观察分类培育路径的效果，总结工匠类型转化规律；二是扩大研究范围，对不同地区、不同类型工匠培育的差异化展开研究；三是探索数字技术赋能，未来在工匠需求诊断与培育方案设计方面，利用人工智能、大数据技术提升精准度。