摘要：践行“冰天雪地也是金山银山”理念，推动寒地“冷资源” 向“热产业”转化，是黑龙江省实现产业转型、乡村振兴与兴边富民的关键路径。东宁市立足边境区位、冷凉气候、生态 禀赋与口岸优势，以黑木耳全产业链、寒地特色种养、冰雪文旅、跨境贸易融合为抓手，探索出特色种养筑基、科技赋能提质、链条延伸增值、跨境开放拓市、生态绿色增效的转化模式，为黑 龙江乃至全国同类寒地边境地区提供可复制、可推广的实践样本。本文系统总结东宁经验，剖析发展瓶颈，提出对策建议，助力“冷资源”持续转化为乡村振兴与高质量发展的“热动能”。关键词：乡村振兴；冷资源；热产业

一、东宁“冷资源”转化的战略意义与实践基础

东宁地处黑龙江省东南端，坐拥中俄边境的区位冷资源、东北虎豹国家公园的生态冷资源、寒地黑土的农业冷资源、漫长冬季的气候冷资源，这些看似“先天不足”的“冷要素”，实则是后发赶超的“富矿”。当前，东宁立足国家向北开放新高地建设要求，以高水平对外开放为牵引、生态保护为根基、乡村振兴为支撑，正逐步探索出一条“冷资源”向“热产业”转化的特色发展之路。

从实践基础来看，东宁已形成三大优势：一是对俄开放枢纽优势，凭借中俄互免签证政策、智慧口岸建设，汇集全国近百类数千种商品进出口，形成全国最大的对俄干调出口口岸。“十四五”末进出口总额、口岸货运量较“十三五”末分别增长 75% 、 251.3% ，口岸货运量持续稳居全省公路口岸第 2 位；二是生态价值转化优势，依托东北虎豹国家公园、绥芬河国家湿地公园等生态载体，与院线电影《不负青山》等文化 IP 形成联动；积极发展林下经济，推动红松果林嫁接示范推广、中药材林下栽培项目落地。开展自然教育和生态体验经营活动，助力文旅产业发展，探索融入碳排放权交易市场供应链，积极争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；三是寒地农业特色优势，“菌烟果菜”四大特色产业蓬勃发展，黑木耳产业规模稳定在 9 亿袋，产值超 39 亿元，品牌价值达 181.9 亿元，蝉联全国地理标志产品食用菌类第一名。烤烟产量增加2.3 万担，成为河南中烟“黄金叶”品牌高端原料定制化专属基地。成功培育东宁苹果梨等5 个国家地理标志产品，建成3 个寒地果示范基地。

在此背景下，系统梳理转化路径、破解发展瓶颈，对县域经济实现高质量发展具有重要现实意义。​

二、东宁“冷资源”转化“热产业”的核心实践路径

（一）以开放赋能跨境贸易，激活“边境冷口岸”的流量价值。口岸效能提档升级。完成货检通道及配套基础设施改造，年设计通关能力提升至 170 万吨（提升 70% ）。单日货车通关量由年初的 170 辆次提升至高峰日 243 辆次（提升 43% ）。进出口货运量再创东宁口岸历史新高，正式迈入百万级口岸行列。其中：进口货运量、进出境重车比例位居全省公路口岸第 1 位。全年检查进出境人员 30 万人次，位列全省公路口岸第 2 位。外贸业态多元迸发。水产品进口货值 2.1 亿元、同比增长 5 倍，进口量居全省首位；汽车整车出口同比增长150.3% ，贸易额实现翻倍。新业态提质，互贸商品落地加工产研基地开工建设，新增互贸个体工商户 160 家、互贸商品品类 4 种。跨境电商产业园开工建设，完成东北四省首单跨关区零售出口退货，年交易额突破 25 亿元，同比增长 443% 。打通大豆膨化粉进口瓶颈，实现落地加工。对俄交流不断深化。成功举办中俄韩全民电子竞技嘉年华、青少年篮球公开赛等国际赛事，俄罗斯歌舞团 4 次亮相百姓大舞台，中俄研学交流、中医理疗、中俄联欢过大年等活动“多点开花”，游客平均停留时间延长至 3 天。免签政策实施后俄籍入境旅客达 1.7 万人次，增幅超 70% 。

（二）以生态为基价值转化，释放 “寒地绿生态” 的经济潜能。打造生态文旅融合 IP 高标准建好东北虎豹国家公园，举办“7·29 全球老虎日”等品牌活动，打造自然教育与生态体验精品路线。推动院线电影《不负青山》上映，开发虎豹元素文创产品，纳入“东宁礼物”系列推向市场。升级绥芬河国家湿地公园智能监控体系，争创全国生态文明建设示范区，将生态资源转化为旅游吸引力。打造“冰雪 + 民俗”“冰雪 + 研学”乡村旅游示范点，新增宜居宜业和美乡村示范村6 个，实现快递驿站自然屯全覆盖。推进生态产品价值实现。探索“生态+ 产业”转化路径，发展林下经济，推广红松果林嫁接、中药材林下栽培项目；融入碳排放权交易市场，核算东北虎豹国家公园生态碳汇量，开发林业碳汇项目，实现生态保护与碳汇收益双赢；深化废弃菌袋治理成果，探索菌袋资源化利用技术，发展生物质能源或有机肥料产业，实现“变废为宝”。筑牢生态安全屏障。实施绥芬河流域综合治理项目，持续开展打击非法盗采与历史遗留废弃矿山生态修复行动，抓好秸秆禁烧管控与综合利用，推广秸秆还田、生物质发电等技术，实现生态保护与农业增效协同推进。

（三）以农业增效乡村振兴，挖掘 “黑土寒农业” 的增值空间。做强寒地特色农业品牌。黑木耳产业坚持控量提质，建设省级菌种实验室与良种培育、机械化栽培一体化项目，研发菌用智能化装备，提升产品科技含量；稳定烤烟种植面积，推动“寒地果”优质化发展，建设高标准果菜出口基地。依托“黑土优品”“九珍十八品”品牌体系，完善农产品质量追溯平台，将更多东宁特色农产品纳入授权目录，通过“线上直播 + 线下体验店”模式，实现从“田间”到“餐桌”的价值跃升。推进农业农村基础设施升级。稳步推进高标准农田建设，抓好黑土地保护与利用。深化农业农村改革，建强联农带农机制，培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，推动土地流转规模化经营；深化乡镇财税体制改革与农村宅基地房地一体确权登记，释放乡村发展活力。发展寒地农业新业态。打破寒地农业季节限制，建设草莓等反季采摘基地，打造“冬春采摘 + 夏秋观光”农文旅融合链条，吸引游客消费，带动周边农产品销售。依托“千万工程”经验，推动乡村产业多元化，鼓励发展农家乐、民俗手工作坊，将黏豆包、杀猪菜等东北特色美食转化为旅游商品，实现“一业兴、百业旺” 的富民格局。

二、现存问题：资源转化受限，产业发展仍存短板

（一）产业链附加值层级不高。黑木耳、寒地果蔬等特色产业仍以初级分拣、粗加工为主，精深加工、康养食品、功能性衍生品产能供给不足；药食同源研发、活性物质提取等科创成果产业化、规模化推进缓慢，产品同质化竞争突出，溢价空间有限，抵御市场价格波动与行情风险能力偏弱。

（二）文旅业态融合深度不足。冷资源冰雪经济、林下康养、生态研学等业态布局零散、联动不强；网红打卡点位重建设、轻运营，缺乏长效IP 打造与四季运营体系；冬季冰雪资源挖掘不充分，文创产品原创力与变现能力不足，游客停留消费、体验消费、二次消费转化率偏低，文旅增值效益未能充分释放。

（三）跨境产业协同联动偏弱。口岸通关、通道物流优势未能完全转化为产业优势，跨境冷链仓储、落地精深加工配套短板突出；特色农产跨境电商集约化、规模化运营不足，境外园区加工产能与本地冷资源原料供给、产销衔接不够紧密，“双买双卖”双向循环赋能产业增收成效有待提升。

（四）科技人才支撑体系薄弱。农业良种培育、智能种养、精深加工研发以及跨境电商运营、文旅策划营销等专业人才缺口较大；先进种植加工技术普及落地慢，新型农业经营主体规范化管理、市场化运营能力不足，产业创新升级缺乏核心智力支撑。

（五）联农带农利益机制不够紧实。现有“龙头企业 + 合作社 + 农户”合作模式联结偏松散，订单绑定、股份分红、利润返还等增值共享渠道不畅，农户多停留在原料生产、务工增收环节，难以深度分享产业链后端溢价收益，冷资源产业富民惠民的覆盖面与普惠力度仍需持续加码。

三、对策建议：精准破局赋能，推动冷资源聚变热价值

（一）深化高水平对外开放，打通冷资源跨境增收通道。激活制度开放红利。用好沿边开发开放等政策载体，围绕黑木耳、寒地果蔬、林下特产跨境加工、物流结算等领域创新政策，破除体制障碍，赋能本土特色产品出口。壮大外贸优势业态。推进跨境电商产业园建设，推行“跨境电商 + 菌果菜产业带”模式，优化互市贸易管理，拓宽交易国别与商品品类，加快互贸落地加工基地建设，做实“双买双卖”枢纽。升级智慧口岸效能。推进智慧口岸、专业冷链查验场地建设，完善冰鲜、食用菌等生鲜通关配套，优化冷链物流查验流程，开通口岸免税店，降低特色农产品跨境流通成本。延伸境外合作链条。做强中俄农业合作示范园区，依托海外服务中心对接俄超前发展区政策，深化境外园区农林加工产能协同，构建“境内培育加工 + 境外分销流通”双向格局。强化人文经贸联动。依托中俄免签、研学交流、文体合作契机，深化农林、文旅、康养产业对接，加强与俄方商会企业协作，搭建常态化经贸合作平台。

（二）筑牢生态绿色根基，放大两山价值转化效能。严守生态保护底线。持续推进东北虎豹国家公园管护修复，完善生态宣教与自然教育体系，擦亮东宁农产“生态原生”金字招牌；抓实各级环保督察整改，强化秸秆综合治理、流域联防联控、矿山生态修复，保障全产业链绿色生产。深化废弃菌袋闭环治理。严格落实台账管理、专项奖补、巡查督办三项制度，保持废弃菌袋全量清理、规范处置长效，夯实黑木耳产业可持续发展基础。盘活生态资源价值。壮大林下种植、红松嫁接、中药材栽培等林下经济；串联生态研学、森林康养、自然体验业态赋能文旅；探索融入生态碳汇交易，争创“两山”实践创新基地，实现冷生态向热收益长效转化。

（三）培优特色富民产业，夯实乡村振兴核心支撑。做强优势农业矩阵。聚焦“菌、烟、果、菜”四大主业，黑木耳坚持控量提质，布局省级菌种实验室、智能装备研发、良种培育全链条；做强寒地果菜对俄出口基地，推动更多产品纳入“黑土优品”“九珍十八品”，提升“一村一品”附加值。提质乡村基建配套。持续推进和美乡村示范村打造，完善农村路桥、水利、人居环境设施；加密农村快递物流网点，打通农产品出山跨境“最后一公里”；严守黑土地保护底线，稳固粮食产能，争取产粮大县政策支持。深化农村领域改革。扶持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业发展，健全紧密型联农带农机制，让农户共享产业链增值收益；稳妥推进宅基地确权登记、城乡养老补助试点，抓实农业普查，激活乡村内生发展动力。

（四）强化科技人才赋能，补齐产业发展关键短板。深化校企地科研协同，聚焦黑木耳良种选育、桃红木耳等特色菌种研发、食用菌精深加工、智慧棚室种植、废旧菌包循环利用开展关键技术攻关，推动科研成果在菌包生产、标准化基地、加工园区就地转化投产，做强东宁黑木耳百亿级全产业链。实施边境乡村人才引育专项计划，精准引进跨境电商、直播带货、文旅运营、农业技术、品牌营销等紧缺人才，健全人才服务与激励机制；常态化开展技能下乡、田间课堂、菌农实训，培育本土种养能手、职业菌农、电商主播，夯实兴边富民人才支撑。完善特色农业保险体系，扩大黑木耳、冰葡萄、特色果蔬、林下种养投保覆盖面，优化理赔服务，有效抵御自然风险与市场波动，为特色产业稳健发展筑牢保障。

（五）健全联农带农机制，共享全域发展成果。优化升级龙头企业 + 合作社 + 基地 + 农户利益联结模式，推广订单种植、保底收购、股份分红、务工就业、二次返利多元增收路径，让农户深度嵌入食用菌、林下经济、特色种养产业链，共享价值链增值收益。提升兴边富民治理效能，健全党组织领导的乡村基层治理体系，全面盘活农村闲置农房、集体土地、老旧校舍、山林资源，通过租赁、入股、合作开发等方式发展乡村产业、边境文旅，持续壮大村集体经济。充分释放东宁冷资源、生态资源、边境资源优势，推动寒地特色产业提质增效，把资源禀赋全面转化为产业兴旺、农民富裕、乡村宜居、边境安宁的乡村振兴实效，巩固农民收入全省领先地位。

作者简介：张婷 教师，从事理论宣讲工作，东宁优秀理论宣讲员，牡丹江市青年讲师团成员，多次赴省委党校学习进修，在省级公开刊物上发表论文多篇，积极参与课题申报，是东宁市学习省委十三次党代会精神、党的二十大精神、党的二十届三中全会、党的二十届四中全会精神宣讲团成员。研究课题主要有《以红色文化为引领 助推文旅融合发展 》《探寻东宁市建设宜居宜业和美乡村的多维路径和实践创新》等，曾荣获牡丹江市微党课大赛三等奖，2024 年和 2025 年东宁市“党课开讲啦”均荣获一等奖，荣获 2025 年市直机关工委微党课大赛特等奖。