摘要：在国企改革深化提升行动背景下，党建工作越来越重要，成为推动水务集团高质量发展的关键。文章以国企改革深化提升行动中水务集团高质量发展的党建赋能为研究对象，阐述党建赋能水务集团高质量发展的意义，基于党建赋能面临的问题，提出几点建议，希望为相关人士提供参考。

关键词：国企改革；水务集团；党建赋能

引言：水务集团承担着供水、排水、污水处理及回收利用的职能，其高质量发展与生态环境保护和水资源管理有密切的关系。党建作为国有企业发展的核心因素，具有推动水务集团可持续发展的重要作用。基于国企深化改革提升行动要求，发挥党建的职能优势，助力水务集团高质量发展。

1 党建赋能水务集团高质量发展的意义

1.1 夯实政治基础

水务集团的发展与国家经济建设和 展 密切的关 党建作为水务集团工作的重点，具有强化政治引领，推动国有企业深化改 中心业务和改革发展需求，利用政治教育、主题党建活动等举措， 感，引导其将个人发展与企业发展、国家发展有效衔接，使水务集团的改革方向与国家战略保持一致，进而增强水务集团的创新能力和市场竞争力。

1.2 增强凝聚力

水务集团业务广泛，包括供给水系统维护、质量检测等，基层员工数量较多。党建赋能中，可以在基层业务部门设立党员先锋岗位、志愿者服务团队等，利用党员的先锋模范作用，带动基层员工，使其积极参与岗位工作，形成合力，推动业务工作高效进行。同时，组织多元化党建活动，利用知识技能竞赛、思想政治教育等，提高基层员工的归属感，使其产生高涨的工作热情，并积极参与水务集团改革中。例如，在水务集团应急任务中，党员干部始终在一线，通过与专业岗位人员的合作，快速解决问题，保证水务服务的持续性。

1.3 强化监督管理效果

水务集团合规化经营是高质量发展的关键。党务赋能，有助于水务集团构建内部监督体系，通过与内部控制、审计等工作的衔接，形成多元化监督格局，预防和控制廉政风险，推动水务集团健康发展[1]。立足水务集团发展需求，组织党风廉政建设，面向党员干部和关键岗位人员进行廉洁教育，培养员工廉政意识，营造廉洁文化氛围。此外，基层党组织可以开展定期巡查、专项检查等活动，及时发现水务集团改革中的违规行为，为集团发展创建和谐、稳定的环境。

1.4 提高治理效能

国企改革深化提升行动，对国企改革提出较高的要求，水务集团应建立科学的制度体系，利用党建工作提高集团现代化治理水平。党建赋能背景下，提高管理层对党建工作的重视，明确党组织的地位与职能，建立科学的治理机制。通过党组织参与水务集团经营管理，促使国家政策落地，优化集团经营环境，为水务集团现代化、市场化发展打下坚实的基础。

2 水务集团党建赋能高质量发展面临的问题

2.1 党建与业务“两张皮”

水务集团普遍存在党建与业务“两张皮”的情况，难以体现出党建的思想引领和政治阵地建设的积极作用[2]。一方面，党建工作出现重形式、轻实效的情况。部分管理人员仅仅按照制度要求开展党建活动，过于强调党建工作形式和过程，缺少对党建工作效果的关注，使党建工作流于形式。例如，水务集团党组织会利用文件学习、专题会议等方式完成党建工作，未针对业务活动进行讨论交流，影响党员干部对业务活动的理解和认识。另一方面，考核评价体系不完善。水务集团绩效考核评价中，以业务绩效为主，缺少对业务部门党建工作成效的评价，不能激发基层员工对党建工作的重视。上述问题，影响党建赋能效果，不能为业务活动创新和水务集团改革提供内动力。

2.2 党建工作机制不完善

水务集团缺少与自身发展相适应的党建机制，影响党建与经营管理的融合效益。在国企深化改革提升行动下，水务集团处于创新发展阶段，为实现可持续发展，需更新党建工作制度，规范和约束党组织行为，实现党建赋能。结合水务集团党建工作，发现以下问题：第一，决策机制不完善。水务集团仍然沿用以往的党建引领企业决策机制，存在流程不规范、责任模糊的情况，党组织未能及时参与集团重大事项决策。第二，激励机制有待完善。党建激励内容宽泛，缺少与实际工作的衔接，难以调动党员干部的积极性。以党员先锋岗位人员的激励方案为例，在考核评价中忽视该岗位工作特点与内容，利用统一的考核评价指标开展工作。激励工作中，未考虑党员干部的实际情况，导致激励方案不能满足党员干部的需求，从而失去考核激励的意义。

2.3 人才队伍建设水平有待提高

水务集团党建团队存在以下问题：第一，知识培训与业务学习不及时，使党务人员出现专业能力低下、理论基础薄弱的情况。水务集团比较关注技术、运营等业务人才队伍的建设，缺少对党建工作团队建设的投入，导致党务人员不能进行系统全面地学习，进而影响党建赋能效果[3]。第二，干部队伍建设不到位，不利于基层党组织工作开展。以党组织书记队伍建设为例，大部分党委书记由其他部门干部兼职，无法全身心投入党建工作，影响基层党建工作质量。

2.4 信息化建设水平有待提高

数字经济时代下，水务集团业务领域逐渐向数字化方向转型，建立完善的业务系统，对党建工作提出更高的要求。部分水务集团仍以传统手段开展党建工作，存在工作效率低下、信息传递不及时的情况。数字技术是提高党建工作质效，促使党建工作进一步发展的重要工具。部分集团忽视了数字化平台的建设，未将数字技术应用到党建工作中，不能为党务赋能提供帮助。

3 国企改革深化提升行动中党建赋能水务集团高质量发展的对策

3.1 完善融合机制

国企改革深化提升行动下，水务集团若想实现高质量发展，应针对党建与业务“两张皮”的问题，健全融合机制，发挥党建的引领作用，提高业务水平。第一，制定联动体系。统一党建目标与业务部门，协同部署，建立联动责任机制与考核评价机制，提高全体员工对党建工作的认识。实践工作中，党组织和集团管理层需要围绕党建与业务融合进行研讨，分析两者融合中面临的挑战，从统筹管理角度提出建议，制定融合机制，指导业务与党务人员开展工作。以党员先锋岗位考核评价为例，基于原有业务考核指标，如水质达标率、客户满意度，增加党员的考核指标，对党员先锋岗位人员进行多维度评价，掌握党员工作情况 [4]。第二，打造特色品牌。水务集团可以利用业务特点组织党建活动，利用多元化党建活动打造品牌，为水务集团发展助力。实际工作中，分析基层业务工作内容，充分考虑党员的思想现状和工作需求，设计个性化党建活动，通过一系列党建活动，增强党员干部的带头意识和工作热情。

例如，湖南一水务集团党组织坚持以党建引领施工项目推进，在集团一建设项目中实施“党建 + 项目”，以项目为党建示范点，推动“哪里有施工项目，哪里就有党旗飘扬”。在党建引领下，集团各大项目施工及运维现场，均有党员主动亮身份、践承诺并请缨打头阵、带头保进度，确保每个施工难题迎刃而解、每个施工环节质量过硬，让“水务出品”的工程实而又实、精而又精。

3.2 健全党建工作机制

为实现党建赋能，根据党建工作制定配套的工作机制，规范党建工作，提高党组织服务水平。第一，落实“第一议题”制度。水务集团党组织应以党中央重大决策部署作为首要议题，基于水务集团实际情况开展工作，确保集团决策与战略部署和国家战略保持一致。第二，建立决策机制。明确党组织参与集团决策的程序，明确党委的责任，规范集团决策流程，切实发挥党组织的引领作用。第三，制定监督机制。采取多元化监督手段，如党内监督、纪检监察监督、审计监督等，建立协同监督机制，监督水务集团的重大决策、重要人事罢免、大额资金支出等，通过多种监督手段提高水务集团监督管理水平，及时发现和预防廉政风险。第四，制定考核评价与奖惩机制。一方面，深入分析岗位工作内容，制定考核评价指标体系，采取定量评价与定性评价相结合的方式，考核党员工作完成情况，保证评价工作的全面性。另一方面，优化激励方案。立足党员干部需求，制定精神激励、物质激励的制度，根据考核评价结果确定激励内容，让党员在良性竞争氛围中获得更多的成就感与归属感 [5]。

3.3 加强党建人才队伍建设

方面，做好干部培育工 党组 党建赋能效果的关键。在干部队伍建设中，坚持党管 能力等进行考核评价，选择符合岗位要求的党员 部 业务融合工作，定期组织党员干部和业务干部交 务深度融合做好铺垫。为激发党员干部工作热情 评价指标，使其全身心参与岗位工作，提高 研讨”的方式，将理论学习、场景体验与互动碰撞有 高质量党建工作引领企业改革升级，为水务集团发展注入源源不断的红色动能

另一方面，加强基层党员队伍建设。发展党员，从集团内部选择优秀员工，充实党员队伍，为党组织事业发展助力。定期开展党员培训活动，围绕国家政策、业务工作等，利用思想政治教育、专业技能培训等措施，夯实党员队伍的理论基础，提高业务技能。培训工作中，深入分析党员思想现状与职业发展需求，基于此制定培训计划，确保党员在学习中各方面素质与能力得到提升。

例如，湖南一水务集团的党支部根据业务内容，开展了“订单式党课”，安全生产月讲操作规程、营商环境优化期讲服务理念，精准对接业务需求。通过针对性培训活动，使党员对安全生产、服务等形成深刻的理解，提高党员的职业素养。

3.4 提高信息化建设水平

第一，构建智慧党建平台。与传统党建工作模式相比，智慧党建平 台实现对党员信息的全面覆盖，能辅助党组织完成党员教育、组织管理与绩效考核。 水务 的技术标准、数据标准等，建立智慧党建平台，通过系统对接，实现数据共 例如，我国一水务集团建立了“灯塔－党建在线”平台，在党建工作中利用 ，实现了党建基础性工作的在线化、数据化、可视化。登录该平台后，能看 活会、民主评议党员等工作有文字、有图片、有视频，活动从前期计划到实施情况、再到总结体会，一目了然，提升了党建工作质效。

第二，应用数字化手段。一方面，利用数字化技术收集党员信息，分析党员思想现状与业务需求，基于此制定党员培训计划，提高党员队伍建设的针对性。另一方面，创新党建工作形式。充分利用新媒体，借助直播、短视频等方式，丰富党建学习形式，吸引党员干部的同时，提高党建工作的趣味性[6]。

第三，及时更新和升级数字平台。智能化党建工作，打破信息孤岛，提高党组织与其他部门互动效率。为保证党建工作的精准性、实效性，应及时更新和优化数字平台，保证系统运行的稳定与安全，为党建工作提供技术支持。

结语：

综上所述，国企改革深化提升行动中，党建对推动水务集团高质量发展具有重要意义。通过党建赋能，夯实集团政治基础，强化监督管理效果，提高水务集团治理效能。实际工作中，健全融合机制与党建工作机制，加强人才队伍建设，利用数字化手段提高党建工作水平，助力水务集团可持续发展。

参考文献：

[1] 李炳强, 李吉成. 做实党建“四字”文章 赋能企业高质量发展 临沂市水务集团探索党建与业务深度融合新路径 [J]. 山东国资 ,2025,(11):62-63.

[2] 令文慧. 主题教育引领党建工作高质量发展——以甘肃水投天水水务集团有限责任公司为例[J]. 现代企业文化 ,2024,(11):121-123.

[3] 龙红霞，刘宇阳 . 党建品牌建设引领 国有企业高质量发展研究——以广西北投环保水务集团有限公司“环水红势能”党建品牌创建为例 [J]. 国企 ,2023,(S1):300-301.

[4] 王海波, 龙红霞, 梁家海.“红色引擎”驱动企业高质量发展——北投环保水务集团打造“环水红势能”党建品牌纪实 [J]. 当代广西 ,2021,(24):54-55.

[5] 邢萍 , 王欣 , 吴强 , 沈哲峰 , 姚佳琦 , 施萍萍 , 王虹 , 吴丽佳 . 党建引领的国有企业服务新模式——湖州市水务集团有限公司的个案研究[J]. 东方企业文化,2021,(S2):1-3.

[6] 汤向华 .“知行合一”践行初心和使命——贵州水务公司党委坚持以初心使命为动力实现党建与生产经营深度融合 [J]. 国企 ,2021,(06):62-64.

作者简介：刘志国（1975.6-），男，汉族，湖南宁远人，本科，中级，主要从事工作方向：党风党建