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苏区干部作风对中央八项规定实践的历史贡献与现实启示
摘要:中央苏区时期在老一辈革命家的带领下,形成了“ 信仰坚定,一心为民” 、“ 注重调研,求真务实” 、“ 艰苦奋斗、廉洁奉公” 、“ 带头模范,争创一流” 等优良作风,是我党在实践探索中留下的宝贵财富。新时代不断加强作风建设,出台中央八项规定,深入探寻苏区干部好作风的内涵成因及其与中央八项规定之间一脉相承的历史关系,对新时代持续推进中央八项规定的实施和进一步发扬苏区精神具有重要的实践意义。
关键词:苏区干部好作风;中央八项规定;历史贡献;启示
中央苏区时期,以毛泽东、朱德为代表的老一辈革命家,在苏区地区带领广大党员干部培育形成了优良作风,“ 苏区干部好作风,自带干粮去办公;日着草鞋干革命,夜走山路访贫农。” 这首山歌至今传唱,是中国共产党在中央苏区革命实践的生动体现。2012 年中央八项规定出台,旨在进一步规范党员干部的行为,切实改进工作作风,增强党员干部与人民群众之间的血肉联系。中央八项规定是新时代党的建设的重要举措,其内涵和实质与苏区时期形成的优良作风一脉相承,深入探索二者之间的关系,对新时代不断加强党的建设,以作风建设引领和推动高质量发展,实现百年奋斗目标具有重大意义。
一、苏区干部好作风的内涵和成因
(一)信仰坚定,一心为民
中华苏维埃共和国临时中央政府自成立起,便代表着最广大工农阶级的利益,在中央苏区时期,党员干部始终把人民的冷暖放在首位,坚持从群众中来到群众中去,与人民群众建立了深刻的血肉联系。毛泽东同志经常这样教育苏区的干部:“我们应该深刻地注意群众生活的问题,从土地、劳动问题,到柴米油盐问题.…一切这些群众生活上的问题,都应该把它提到自已的议事日程上。”在得知沙洲坝群众喝水困难时,毛泽东同志亲自带领干部挖掘水井,解决群众的饮水问题;农忙时期朱德同志帮助衣户插秧收稻;周恩来同志帮红军家属砍柴挑水…喝水、插、砍柴看似是平常的小事,却是老百姓生活的大事,苏区干部正是这样把老百姓的大事小情都放在心上,获得了人民群众的拥护和支持。全心全意为人民服务的宗旨意识,是苏区干部好作风的核心,这一核心来源于苏维埃政权是直正代表人民的政权,一心为民是其执政理念。
(二)注重调研,求直务实
“没有调查就没有发言权”是毛主席的著名论断,他提出:“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况。”要求同志们“到斗争中去!到群众中作实际调查去!”苏区时期,毛泽东同志多次深人基层开展调查,他曾于1930年、1932年和1933年三次前往上杭县才溪乡,实地考察该乡在扩红运动、政权建设以及经济文化发展等方面的先进经验。通过对这些典型做法的系统梳理,他为全局工作提供了重要参考,并在此基础上撰写了著名的《才溪乡调查》。除此之外,寻乌调查、兴国调查、东塘村调查等都留下了珍贵的研究报告,著名的《反对本本主义》一文,有力地批判了党内的教条主义和主观主义错误,对号召全体党员干部注重调查研究起到了至关重要的作用,因此苏区干部掀起了一股调查研究的热潮,使得中国革命一步步在理论与实际的结合中走向胜利。t
(三)艰苦奋斗,廉洁奉公
苏区时期,整体条件较为艰苦,经济基础也比较薄弱,但所有的干部始终都坚持和人民群众同甘共苦,不搞特权。1929年冬,毛泽东率领红四军来到新泉,走村串户,访贫问苦,可每天吃的不是粥汤就是地瓜,当地村民得知后,纷纷用米筒、竹锣、衣兜…装米送来,毛泽东便得知了情况,立即领着开会的同志出来接见她们,并告诉她们:红军有纪律规定,不拿群众一针一线。毛泽东还直诚地说:“我知道你们有很多难处,你们回去告诉父老乡亲们,我很感谢他们。等我们将所有的土豪劣绅都打倒,把整个人吃人的社会推翻以后,我们再一块吃白米饭,一块过富裕的日子,好不好?”再加上当时苏区干部出身较为复杂,为避免产生官僚主义、贪污腐败,党中央建立了统一的财政制度,进一步健全监督保障机制,使得全党上下形成了艰苦奋斗,清正廉洁的工作作风,这种作风成为了苏区干部的思想自觉、行动自觉,苏维埃政府也成为了“空前的真正的廉洁政府”。这样的清正廉洁、严于律已源于每个党员干部心中对劳苦大众的深切情感,源于心中坚定的马克思主义信仰。t
(四)带头模范,争创一流
苏区时期,广大党员干部积极投身到苏维埃政府的建设中,领导干部处处发挥模范带头作用。以陈云、邓颖超为代表的部分领导干部曾联合暑名向《红色中华》致函,倡议“每人每日节约二两米”、“不领取夏季服装,将其留给新入伍的战士”等。这一举动充分体现了当时领导干部以身作则、带头示范的优良作风。不仅如此,中共兴国县委提出,所有苏维埃工作人员都要做到“十带头”,要成为“四个模范”。十带头制度:政治学习带头,军事训练带头,执行勤务带头,参军参战带头,遵纪守法带头,购买公债带头,节省粮食带头,发展生产带头,移风易俗带头,优待红军带头。“四个模范”:扩大红军的模范,土地革命的模范,干部作风的模范,经济文化建设的模范。2在领导干部的带头领导下,苏区干部形成了让老百姓争相传唱的优良作风。
二、中央八项规定的内涵与成效
(一)中央八项规定的核心内涵和精神实质
2012 年 12 月,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,中央八项规定正式出台。中央八项规定是新时代党加强作风建设的切入点,聚焦解决“ 四风” 突出问题,以具体举措规范公务活动、遏制铺张浪费、精简文山会海,倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,是“ 徙木立信” 之举,是继续发扬党的自我革命精神,永葆党的先进性、纯洁性的有力举措,彰显了新时代中国共产党激扬浊清的决心。中央八项规定从领导干部入手,要求改进调查研究,深入基层察民情,了解真实情况。坚持问题导向,从小切口入手,锲而不舍抓作风建设,推动管党治党水平稳步提升,不断夯实党的执政根基。
(二)中央八项规定实施的显著成效
自中央八项规定实施以来,从曾经,"几百个文件管不住一张嘴” ;到如今,中央八项规定精神深入人心,成为党员干部的行动自觉[3],走过了一段意义非凡的历程,在各个方面都取得了显著的成效。
首先是党风政风焕然一新,政治生态不断净化。曾经党内存在突出的“ 四风” 问题,官员违规吃喝、违规收受礼金、违规敛财等现象屡见不鲜,不仅腐蚀了党的根基,广大群众也对此强烈不满。中央八项规定出台后,抓月饼、抓贺卡、抓“ 八小时外” ,抓日常......从一个个看似平常的小问题入手,较真碰硬,精准务实改进不足,将作风建设从“ 运动式推进” 转变成“ 制度化常态” 。从 2013 年8 月中央纪委建立并实施了违反中央八项规定精神问题月报制度以来,截至 2025 年12 月,已连续第 148 个月公布月报数据。
其次是社风民风持续向好,党群干群关系更加密切。各地积极优化政务服务,建立为民办实事服务窗口,建设一栋楼里办事,搭建网络政务平台,努力让老百姓少跑路,甚至足不出户就能办成事。高效便捷的服务,赢得了老百姓的口碑。全党以上率下,聚焦群众关心的热点问题,对歪风邪气重拳整治,让人民群众从关系切身的一件件小事中感受到了党风政风的变化。2024 年,国家统计局社情民意调查显示,对中央带头贯彻落实中央八项规定精神表示满意、总体成效表示肯定的,分别为 97.4% 、 94.9‰ 。[4]
最后是政治法治有机统一,治理效能有效提升。讲政治是马克思主义政党的根本要求,中央八项规定作为一部党内重要法规,从一开始就没有加“ 试行” 二字,从一开始就明确了政治导向,党的十八大以来,八项规定一子落地,作风建设满盘皆活,八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措。同时中央八项规定也释放了“ 越界必问责” 的信号,在党内形成了强有力的政治威慑,从思想和制度上铸牢了党员干部的法治防线,让“ 不想、不敢、不能” 的政治思想观念深入党员干部心中,推动了政治与法治效能相互转化,协同作用,实现了政治建设和法治建设同频共振。
三、苏区干部好作风对中央八项规定的历史贡献
(一)优良思想传统的直接继承
中央苏区时期,党领导人民进行革命斗争,在艰苦奋斗的实践中,形成了宝贵的优良传统,苏区干部好作风的山歌至今仍在当地广泛流传。苏区时期,在毛泽东的带领和影响下,掀起了一股调查研究的热潮,大批干部走进群众,以务实求真的工作作风,打破了“ 本本主义” ,在实践中探索解救中国的革命道路,“ 理论联系实际” “ 密切联系群众” “ 批评与自我批评” 三大优良作风在苏区时期逐渐初具雏形。这些优良传统为中国革命建设发展奠定了思想基础,是党自我革命精神的早期体现,在一代代中国共产党人的接续发展中,形成了一套更加丰富完善的思想体系和价值观念,是新时代中央八项规定的重要思想源头和实践借鉴,中央八项规定是新时代对苏区干部好作风的继承和发展,其核心价值具有同源性和与时俱进性。
(二)作风建设实践范式的借鉴
一切为了群众,真心实意为群众谋利益,全心全意为人民服务,是苏区干部好作风的内核和本质所在,也是中国共产党执政为民的体现。5苏区时期,大部分的干部都是工农阶级出身,对人民群众有一种天然的关心。当时以毛添东为代表的中国共产党人就已将人民视为“直正的钢墙铁壁”,古田会议决议》为红四军明确了关键革命职责,包括宜传、组织、武装群众以及帮助群众建立革命政权。决议中还指出,“一切工作都应在党内讨论并作出决议后,再通过群众去执行”,是新时代从群众中来,到群众中去的工作方法的淬炼延续。苏区强调领导干部带头,率先垂范,以最质朴的形式将党员干部在思想、工作、生活、廉沽等方面的作风表现以最宜观的,身体力行的形式展现在人民群众面前,获得人民群众的高度赞扬和认同,为新时代发动群众参与监督提供了宝贵的经验:
(三)纪律制度规范的初步奠基
好作风的形成除了依靠领导干部自身的高度自觉外,还需要有完善的制度体系进行监督,才能够为好作风的传承与发展提供有力的保障:苏区时期颁布了如(中央执行委员会第二十六号训令一一关于惩治贪污浪费行为》(中央政府关于整顿财务部工作》《政府工作人员惩办条例》《怎样检举贪污浪费的指示》等一系列条文。这些条文对领导干部的公务活动、工作作风等进行了约束,进一步防范、制止、惩处党内的不良行为和不良作风,是反对特权思想、特权行为、惩治腐败、整肃纪律的早期实践,奠定了苏区时期干部作风良性发展的基础。同时,也为新时代中央八项规定的贪彻落实和长效作用提供了经验借鉴和重要启示。
四、苏区干部好作风对中央八项规定的现实启示(一)必须始终坚持人民立场,密切联系群众
苏区干部一切工作为了群众、依靠群众,这正是八项规定反对形式主义、官僚主义,要求密切联系群众的初心所在。人民群众是历史发展的主体,任何工作的实际效果,归根到底要看人民是否获得了实实在在的利益、生活水平是否得到了真实提升。因此,必须始终把群众满意不满意作为衡量一切工作的根本标尺。一方面要充分发挥人民群众的智慧和作用,在人民面前甘当“小学生”,广开盲路,畅通群众监督渠道,建立健全监督保护与激励机制,保障人民群众的监督权。另一方面,领导干部也应传承苏区干部“夜打灯笼访贫农”的主动精神,力戒形式主义的调研走访,深人基层,深人群众,坚持“真抓实干,马上就办”,解决群众急难愁盼问题。直正把“为人民服务”的宗旨意识落到实处,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(二)必须保持艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约
苏区干部“自带千粮去办公”的优良传统与中央八项规定厉行勤俭节约,反对奢鹿之风的要求具有相同的内核。新时代要将这一作风转化为党员干部的具体行动,必须要从思想和制度两个层面上协同推进。首先,在思想层面上,应该加强对革命先辈光荣传统的系统深入学习,让党员千部从历史经验中体会和汲取精神力量,在发展建设中不忘艰苦朴素的传统,筑牢“过紧日子”的思想自觉,引导党员千部树立正确的政绩观,坚决反对贪大求洋的面子工程,把资源和财力真正用到推动发展、改善民生的刀刃上。其次,在制度层面上,要制定完善干部考核指标体系,严格控制经费支出,借鉴苏区时期“节省每一个铜板”的严格纪律,将艰苦奋斗、勤俭节约嵌人现代治理体系,建设节约型政府。
(三)必须强化纪律约束,扎紧制度笼子
没有规矩,不成方圆,加强纪律建设,既是对苏区时期“三大妃律八项注意”的历史回响,也是新时代深人贯彻中央八项规定精神,深化作风建设,确保党不变质、不变色、不变味的治本之策。首先,要完善细化落实中央八项规定的配套制度,加强制度执行的刚性,压实主体责任,特别是“一把手”的第一责任,将纪律执行情况纳人领导千部考核和巡视巡察重点,对违纪违规行为严惩不贷,持续保险监督执纪问责的高压态势,防止制度成为“稻草人”。其次,要与时俱进,紧盯新兴领域,针对数字化、信息化时代背景,高效利用信息化手段,将纪律之网覆盖到各个领域,擦除网络模糊地带打“擦边球”的空间,让贪腐违纪的“蚊蝇”无缝可钻。
(四)必须抓住“关键少数”,发挥表率作用
苏区时期“千部先带头、群众跟着走”的宝贵经验,也是新时代推动中央八项规定精神落地生根、化风成俗的关键抓手,只有把“关键少数”抓好,才能带动“绝大多数”,形成“头雁高飞群雁随”的生动局面。首先,要对表率作用提出更高的标准,在遵守中央八项规定精神共性要求基础上,进一步细化明确领导千部在深入基层、联系群众、精简事务、勤俭节约、家风建设等方面的具体带头事项和更高标准,形成可对照检查的正负清单,及时发现和纠正苗头性、倾向性间题。其次,要强化正向激励与风气引导,对于作风过硬先进领导干部实际进行表彰宣传,营造崇尚先进、学习表率的浓厚氛围,引导领导干部主动作为,将“向我看齐”的带头作用体现在实际的工作中。
(五)必须勇于自我革命,持续深化整治
自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,是对苏区时期“ 有错误就改正、有问题就解决”斗争精神的时代升华,也是落实中央八项规定精神、防止“ 四风” 反弹回潮的根本保证。首先,自我革命首先是思想上的革命,要常态化开展党性党风党纪教育,将贯彻落实中央八项规定精神作为党性教育重要内容,持续学习党中央最新精神和要求,从思想深处破除特权思想和侥幸心理,正视作风建设中的新问题新表现,用好批评与自我批评武器,定期进行自查自纠。其次,要持续巩固自我革命的成果,完善“ 发现—整治—评估—提升” 闭环机制,深化整治,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,治标与治本相结合,定期公开整治成果,以公开促规范、促落实、促公信,防止反弹回潮。
参考文献:
[1]罗睿.新时代苏区精神助推党的作风建设路径探索[J].活力,2021(22):12-14+116.
[2]李清平.苏区干部好作风内涵探析[J].传承,2011(26):6+8.
[3]李凡,马丽.从“ 徙木立信” 到“ 化风成俗” ——党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效[J].党课参考,2025(09):34-46.
[4]]管新华.贯彻中央八项规定精神的成效与经验[J].群众,2025(19):20-21.
[5]王俊东,周竞风,王梦雅.苏区干部好作风的历史考察与时代启示[J].领导科学论坛,2023(02):61-64+96.
①课题:2025 年度龙岩市校院系统科研课题项目,项目编号:lydx20250118。
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作者简介:范美霞,龙岩市新罗区委党校教师,主要研究方向为党史党建,17859732905 ,1021931557@qq.com,通讯地址:龙岩市新罗区北外环路 36 号未来城继续教育基地
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