摘 要：地下管线是城市可持续发展的绿色生命线，然而地下管网种类较多管理部门分散，从规划、设计到施工、运行、维修、报废更是由多部门组成，容易造成管线管理“多头管理、无人管理”的现象，因此对地下管线建立全生命周期的管理平台尤为重要。全生命周期管理系统从地下管线项目立项、规划、审批、设计、施工建设、运行、监测、维修、报废、档案信息等进行统一管理与共享，确保地下管线的可持续发展。

关键词：全生命周期管理；管理；共享；生命线

概述

通过管网全生命周期管理平台的建设，实现规划、住建、城管、管线权属单位等政府部门在建设工程审批和监管过程中的信息共享和协同办公，齐抓共管，预防因施工建设引发的地下管线事故；对地下管线危险源进行估评定级，指导管线权属单位制定科学合理的巡查、维护方案，并应用物联网技术实施地下管线的在线监测；对于重大危险源进行实时在线监测，评估预警，保证管线安全稳定运行；将管线基础数据、规划建设数据、管理与技术标准、日常运维数据、实时监测数据、事故及处置数据、报废处理数据等进行汇总，形成地下管线的全生命周期数据。

拟采用的先进技术

地理信息技术

地理信息技术的引入，使整个管网的全生命周期管理有了依托的根据，所有的管线档案、规划审批流程、施工报建流程、监测数据、维修报废等都通过地图的方式进行管理。各申报单位可在线浏览自己的管线进程，各管理部门也可在线进行规划审批等工作，实现管线进程的可视化、流程化，达到统一管理的目标。

HTML

HTML技术实现了信息与信息之间的交换，使所有工作的计算机都形成了有机的整体。管线报建单位在看到自己管线进程的同时管线管理人员也同步进行着所有工作的审批，管线所有管理单位之间不再是独立工作的个体，有机的联系曾强了管线单位的联系，提高了管线管理的效率与正确率。

ArcGIS API for Javascript

通过ArcGIS API for JavaScript可以对ArcGIS for Server进行访问，并且将ArcGIS for Server提供的地图资源和其它资源嵌入到Web应用中。ArcGIS API for JavaScript主要包括空间数据展示、客户端Mashup、图形绘制、符号渲染、查询检索、地图处理、网络分析、在线编辑、时态感知、影像处理、地图输出等，全生命周期管理平台正是通过ArcGIS API for JavaScript技术才实现了全流程的查看、监管。

系统建设总体设计

全生命周期管理系统功能结构如图1所示。

系统功能的设计与实现

城市地下管线的全生命周期监管即从地下管线项目立项、规划、审批、设计、施工建设、运行、监测、维修、报废、档案信息等，从出生到灭亡全过程的实时动态数据的集成化管理，实现数据共享、管控一体化。

管网全生命周期监管流程

（1）建设工程审批。包含规划许可共享、施工许可共享、占挖许可共享、工程跟踪查询等（信息的上传、保存、查询）。

（2）工程跟踪监管。包含计划管理（年度建设计划上传，条件查询）、规划管理、施工监管（报建、查询和编辑工程信息）、安全监管（决策分析、事故上报、事故查看）、报废监管（提交废弃的管线数据及处置方式，管线处查询、定位）。

（3）危险源监管。包含危险源的辨识和分级、定位展现（快速定位到某一危险源检测点）、业务数据展示存储（重大危险源在线监测数据可实时在GIS地图上展示并存储）。

（4）地下管线安全检查更新。包括问题设备登记（稽查部门对存在问题的设备设施及权属单位进行登记上班）、整改通知发布（管线处罚通知，权属单位登陆查）、维护更新信息上报（权属单位上报整修结果）、问题督查（管线处通知稽查部门复查）。保障管线完好、安全运行。

（5）安全运行监测。包括定位展示（在线监测点在地图上的定位显示）、业务数据展示查询（在线监测数据可实时在GIS地图上进行展示并存储）、查询统计（在时间段内实现实时监测数据的查询统计，并以图表报表的形式展示）。

（6）通告告知。管线处向权属单位发布通告，权属单位登陆后可查看公告。实现管线信息推送共享、保证安全要求的落实。

（7）信息档案管理。地下管网在建设城建档案和地下管线管理处负责地下管线信息档案的汇总、整理及管理。对地下管线建设进行全过程监管，及时了解管线单位的管线工程工作，从源头了解、监管地下管线的建设、运行、维护、废弃等；对权属部门在线监测数据进行整合，做好数据的备份、存储。

管线全生命周期监管系统

管线全生命周期的管理，是指对管线从设计到施工，到竣工验收，到运行使用，到检测维修，到清洁养护，再到管道高危报废，这整个全流程的一个监管，这个过程中可能涉及到的数据更新使用，可能涉及到的档案管理，档案数字化存储等等，都要纳入到全流程管理中来。系统中既要添加相关的流程采用Silverlight富客户端技术制作，系统主界面由功能菜单区、快捷菜单区、状态栏、主地图显示区四部分组成，如图2所示。

（1）计划管理。①计划上报：计划上报是将某一次管线施工的基本情况进行上报，填写基本的属性信息，并在地图上将范围绘制出来；②计划排产：将所有上报且未查看的信息在表格中展示出来，选中某条记录，可对其进行编辑；③计划跟踪：将已上报未查看的记录列出来，供用户查看；④项目登记：主要用于不在施工计划的工程中，由于施工需要且未列入年初的施工计划，需要临时录入管线工程的基本信息补录内容同计划上报，如图3所示。

（2）规划管理。①设计对比管理：可以利用该功能对规划数据进行分析，查看规划数据是否符合相关规范，点击该菜单项后弹出窗口如图4所示。

②管线分布图：本功能用于临时查看全部或者某一类管线的分布范围；③规划编制规则库：规划编制文件规则库是一个规范库，可上传下载规划编制的规范类文件；

（3）施工监管。①管线防护管理：本功能是对管线防护进行管理编辑；②竣工验收管理：本功能是对管线竣工验收进行管理编辑。

（4）协同调度管理：在此功能模块可以实现对人员、物资、设备的协同调度管理。

（5）维护监管。维护监管功能主要包括以下几个功能：①维护信息采集：此功能主要是对管网维护信息的编辑与增加；②管线隐患管理：该功能主要是对管线隐患进行增删改的编辑管理；③管线报废管理：此功能主要用于管理管线报废信息；④管线拆除管理：此功能用于对需要拆除的管线进行信息管理编辑。

（6）安全监管。①危险源识别，界面如图5所示。②危险源评估：根据汇报的情况对危险源进行评估定级；③预控措施制定：对危险源进行预控措施的制定并上传；④危险源预览：危险源是管理的重点，要对其进行重点关注，在系统中提前有对危险源的预判和存储，在此功能中可以对所有危险源信息进行查看浏览，方便管理，及时发现和解决可能存在的危险。…安监管理。⑤培训学习管理：此功能可以进行培训资料及会议记录等的上传、查询、浏览等。

（7）辅助工具。图层控制：按专题控制与按资源控制对图层进行控制。按专题控制是对地图服务进行控制，可以对服务进行移除、添加、透明度调整等操作，按资源控制主要是控制资源树，可以达到控制图层的显示与隐藏。

结论

本文详细介绍了地下管线全生命周期管理的设计思路，分别从监管流程及系统功能上进行了全生命周期管理的介绍，为类似智慧项目提供建设参考。但在具体实现环节，还未形成具体的实施方案，需要进一步做详细的研究。

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