摘要：随着教育强国的战略推进，职业教育作为国家发展的重要基石，正面临着前所未有的机遇。本文通过在教育强国建设的大背景下探讨职业教育的发展历程及对教育强国建设的影响因素，深入分析职业教育在教育强国背景下的机遇、使命与未来，同时根据职业教育的发展前景提出一系列建议和展望，以期为职业教育进一步为教育强国的建设提供发展路径。

关键词：教育强国；职业教育。

一、绪论

随着全球化、科技化和信息化的加速，国家间竞争的激烈演化、人才需求的不断变化的时代背景下，知识和技能对于个人和国家的发展越来越重要。教育是获取知识和技能的途径，因此教育的发展成为了国家和社会关注的焦点。

党的二十大报告中明确指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。到2035年，我国发展的总体目标是：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国、国家文化软实力显著增强。其中建设教育强国“是全面建成社会主义现代化强国的战略先导”1。瞄准2035年建成教育强国这一宏伟目标，近年来我国教育改革发展逐步确立并实施了一系列新思路和新举措2。

职业教育是当代中国参与国际人才竞争的一个重要平台，是联结教育、职业和经济社会发展的重要纽带3。党的十八大以来，总书记关于职业教育发表了系列重要论述，论述强调要高度重视职业教育，为新时代中国现代职业教育改革创新、为世界水平的中国特色现代职业教育体系建设，提供了根本遵循，指明了前进方向。特别是在2021年4月12日至13日的全国职业教育大会上针对职业教育板块作出了重要指示和批示，为我国的职业教育发展带来了新的生机。

职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务上水平的重要基础，与普通教育是不同教育类型，具有同等重要地位，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育的重要地位和作用越来越凸显，职业教育前途广阔、大有可为4。

二、关于教育强国与职业教育的概述

（一）对教育强国建设的重要论述

“教育兴则国家兴，教育强则国家强。”党的十八大以来，党中央高度重视教育问题，曾在不同场合多次强调发展教育的重要意义，为教育强国的建设指明了方向。5

1、教育是国之大计、党之大计

“国之大计、党之大计”，这是党和国家对教育的定位。教育是党的事业发展的重要保证，是国家繁荣富强的根本基石，是民族复兴的奠基工程。高水平教育是国家综合竞争力的重要体现。综观世界，凡大国崛起者，无一不重视教育；凡经济强国者，无一不是教育强国。全面建设社会主义现代化国家，教育强国建设是基础。没有现代化的教育，就难以干成现代化的事业；实现不了教育强国目标，就不可能建成现代化强国。加快建设教育强国，已经刻不容缓，具有时代的和现实的紧迫性。这深刻揭示了教育的地位作用，明确了新时代我国教育改革发展的重大使命。

2、培养什么人，是教育的首要问题

总书记曾强调：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”“要把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命”“要努力让每个孩子享有受教育的机会”；这些重要论述体现了对培养什么样的人这一根本问题的时代回答。

3、教师是立教之本、兴教之源

“教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任”，充分表明了教师队伍建设对于教育事业发展的重要性。

4、推动高等教育内涵式发展

总书记强调：“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党管办学方向为根本保证，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标。”这深刻揭示了高等教育的历史使命和责任担当。

总之，新时代关于教育强国的系列重要论述是对中国特色社会主义教育理论的丰富和发展，为我们全面推进教育现代化提供了科学指南和行动纲领。

（二）关于职业教育的概述

1、职业教育的发展历程

从1866年我国第一所真正意义上的职业学校福州马尾船政学堂创办开始到现在，我国职业教育经历了150余年历程，从被轻视的雕虫小技到全民尊崇的大国工匠；从个体谋生的生存需要到全方位推动国家经济建设的重要支撑6。150余年来，我国职业教育在理念、制度、规模和作用等方面都发生了深刻的变化，现代职业教育已然成为创新发展、建设制造业强国的战略需要。在“中国制造2025”“大众创新、万众创业”的大背景下，现代职业教育正在培养适应经济社会发展需要的“能工巧匠”。

进入现代社会后，职业教育的重要性进一步凸显，它不仅关乎个人的就业和发展，也关系到国家经济的稳定和繁荣。因此，各国政府纷纷加大对职业教育的投入，使其成为教育体系中的重要组成部分。当前，我国职业教育正在快速发展并迎来了难得的机遇期。2015年，我国有15所民办高等职业技术学院在国家政策引导之下正式更名为大学，进一步推动了职业教育向高层次发展，并将职业教育延展到本科层次7。在建设教育强国的今天，我们必须始终坚持教育现代化发展思路，将办好人民满意教育作为主攻方向，对职业教育的内涵特征和作用加以明晰，并在此基础之上找准职业教育未来发展的可行路径。

总的来说，职业教育的发展历程是一个从无到有、从简单到复杂的过程，它与社会的发展和进步密切相关。在未来，随着科技的快速进步和社会的持续变革，职业教育将面临更多的挑战和机遇，需要不断地进行改革和创新。

2、职业教育对建设教育强国的影响因素与重要性

职业教育是教育的重要组成部分，对于建设教育强国具有重要意义。以下是一些影响因素和重要性：

（1）职业教育的发展历程与社会的发展和进步密切相关。职业教育的演变和发展反映了社会对职业教育的需求和要求的变化。因此，职业教育需要不断适应市场需求和社会变化，提高人才培养质量和服务水平。

（2）职业教育与经济社会发展密切相关。职业教育可以为经济发展提供高素质的劳动者和技术技能人才支持，促进产业升级和经济转型8。同时，职业教育还可以为社区居民提供多样化的教育和培训服务，满足不同人群的学习需求和生活需要。

（3）职业教育在推进教育公平方面发挥着重要作用。通过实施职业教育扶贫政策，帮助贫困地区和家庭的学生接受高质量的教育，提高就业能力，实现脱贫致富。此外，职业教育还可以为弱势群体提供平等的机会和待遇，帮助他们获得更好的发展机会和人生价值。

（4）职业教育对于国家创新能力和竞争力提升至关重要。职业教育可以通过培养高素质的技术技能人才和创新意识，推动技术创新和应用，促进国家的科技创新和产业升级。同时，职业教育还可以为企业提供更多的技术和管理人才，提高企业的竞争力和创新能力。

综上所述，职业教育对于建设教育强国具有重要的影响和意义。为了更好地发挥其作用，我们需要加强职业教育的改革和创新，提高人才培养质量和服务水平，促进经济社会发展和教育公平，为国家创新能力和竞争力提升做出更大的贡献。

三、教育强国大背景下职业教育的发展

（一）职业教育的机遇

在建设教育强国的背景下，政府部门高度重视教育的发展，作为教育体系的类型之一——职业教育，也面临着前所未有的发展机遇。

1、政策支持与技术创新：政府对职业教育的重视程度日益提高，制定了一系列支持政策，如加大投入、提高教师待遇、推动产教融合等。这些政策的实施将为职业技术教育的发展提供有力保障。新技术的不断涌现为职业教育提供了新的教学手段和教学方法。例如，虚拟现实、增强现实等技术的应用可以帮助学生更好地模拟实际工作环境，提高技能训练的效果。

2、市场需求与国家化发展：随着经济结构的调整和产业升级，市场对高素质技术技能人才的需求不断增加。职业教育可以紧密对接市场需求，培养符合产业发展需要的人才，实现人才培养与市场需求的有效对接。同时随着全球化的深入发展，国际交流与合作成为职业教育发展的重要趋势。通过与国际先进职业教育机构的合作，可以引进优质教育资源，提升我国职业教育的国际竞争力。

3、终身教育体系的建立：建设教育强国要求构建完善的终身教育体系，为全体人民提供多样化的学习机会。职业教育作为终身教育体系的重要组成部分，可以为人们提供职业技能培训和再教育的机会，满足人们不断提升自身能力的需求。

综上所述，建设教育强国为职业教育提供了广阔的发展空间和机遇。职业教育应抓住机遇，深化改革创新，提高人才培养质量和服务水平，为建设教育强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

（二）职业教育的使命

在教育类型中，职业教育与经济社会发展的关系最为紧密，抓好职业教育，既是教育改革的战略性问题又是重大的经济和民生问题，关系国家竞争力、家庭脱贫致富和个人成长成才等国计民生大小问题。

1、培养技术技能人才，为教育强国建设提供人才支撑

职业教育的职责定位是培养高素质技能人才，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，承担着努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才、为中国制造和服务上水平的历史重任9。大力发展职业教育，能够快速补齐高素质技能人才的数量短板，通过技术技能人才的供给驱动，为教育强国建设的目标达成提供人才支撑，同时也为建设教育强国的过程提供人力支持。

2、助力全民终身学习体系建设，为教育强国建设提供体系支撑

职业教育通过多种形式和渠道，为社会成员提供多样化的教育机会和服务，满足不同群体的学习需求，鼓励社会人员对技能的终身学习。同时，职业教育注重实践性和操作性，能够将理论知识转化为实际操作能力，帮助学习者更好地适应工作岗位的需求，且在岗位技能教育上进一步学习。从职业教育的持续上可以激励教育中不断完善终身教育体系，打造终身学习的教育强国。

职业教育“兼具职业性、社会性、教育性等多重属性”，它“以就业为导向，注重实践技能的培养与提升，契合了经济转型产业升级对高技能人才的需求。”因此职业教育在建设现代化教育强国上具有极强的使命、极高的作用。

（三）职业教育的未来

在建设教育强国的背景下，职业教育随着教育的需求，呈现了新的、具有时代特色的的发展趋势：

1、多元化发展：职业教育的办学主体、经费筹措、办学模式、服务功能、学历教育与非学历教育等方面都将呈现出多元化的发展趋势。例如，帮助公办职业学校进行资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子。

2、紧密结合行业要求：职业教育的人才培养将更加紧密地结合职业和行业的要求，推行双（多）证书制度，促进学生就业。同时，课程体系将更加注重能力本位，并与国家职业标准相结合，使学生的实践动手能力和适应能力得到提高。

3、提高职业教育吸引力：未来，职业教育体系将更加完善，技能型社会建设将全面推进。到2025年，职业本科教育招生规模将不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量将显著提高。

4、线上化发展趋势：随着科技的进步和互联网的普及，线上的职业教育培训将得到快速发展。特别是在疫情期间，线上教育得到了加速发展，未来这一趋势有望持续。

5、政策支持：国家将出台一系列政策支持职业教育的发展，包括鼓励上市公司举办职业教育等。这些政策红利将为职业教育及其相匹配的上下游产业提供广阔的发展空间。

综上所述，在建设教育强国的背景下，职业教育的发展趋势将更加注重多元化、行业结合、技能型人才培养以及线上化发展等方面。同时，国家政策的支持也将为职业教育的发展提供有力保障。

四、教育强国背景下职业教育的发展路径

职业教育现代化是支撑教育现代化、现代化强国建设的“压舱石”。在大力发展教育的同时给职业教育带来了前所未有的机遇，但不可否认的是职业教育也极大地反作用于教育强国的建设，因此在教育强国的背景下，职业教育应不断探索发展路径，为教育强国的建设贡献更大的力量。

1、加强政策支持与引导：政府应出台更多有利于职业教育发展的政策，包括财政拨款、税收优惠、企业参与奖励等，以鼓励更多的社会资源投入职业教育领域。同时，政策还应引导职业教育与市场需求、产业发展相匹配，确保职业教育的质量和效果。

2、深化产教融合与校企合作：职业教育应加强与产业界的合作，通过共同制定人才培养方案、共建实训基地、共同开展技术研究与成果转化等方式，实现产教深度融合。这样不仅能提高职业教育的针对性和实用性，还能为企业提供合格的人才和技术支持。

3、提升职业教育质量：职业教育应注重内涵建设，提高教学质量和效果。学校应加强师资队伍建设，提高教师的实践能力和教学水平。同时，还应完善课程设置，加强实践教学环节，提高学生的实际操作能力和问题解决能力。

4、扩大职业教育规模：政府和社会应加大对职业教育的投入，扩大职业学校的招生规模，提高职业教育的普及率和覆盖面。同时，还应鼓励和支持企业、行业和社会力量参与职业教育，形成多元化的办学格局。

5、推进职业教育国际化：职业教育应积极开展国际交流与合作，学习借鉴国际先进的职业教育理念和模式，引进国际优质教育资源，提高职业教育的国际影响力和竞争力。

6、强化职业教育社会服务功能：职业学校应积极开展社会培训和技术服务，为企业提供定制化的人才培训服务，为社区提供职业技能提升和再教育的机会，充分发挥职业教育服务社会的作用。

7、完善职业教育评价体系：建立完善的职业教育评价体系，包括学生评价、教师评价、课程评价和学校评价等。通过科学的评价机制，促进职业教育的持续改进和提高。

通过以上发展路径，职业教育在教育强国的背景下将迎来更加广阔的发展空间和机遇同时也将进一步促进教育强国的建设。

五、结语

职业教育作为教育体系中的重要组成部分，在建设教育强国的进程中扮演着举足轻重的角色。在现代化发展中，职业教育为教育强国的建设提供了积极的影响因素，同时面对新的机遇和挑战，职业教育应不断探索新路径，通过积极调整办学模式，加强与行业的深度合作等措施推动职业教育的健康发展，为建设教育强国和实现国家现代化做出更大的贡献。

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作者简介：邱丽莉（2001—），女，江西赣州人，在读研究生，研究方向：职业技术教育。