摘要：随着城市化的发展，城市轨道交通项目的规模越来越大，复杂性也越来越高，对项目专业化、科学化、市场化管理水平的提升要求越来越迫切。建设工程项目的管理问题越来越突出。目前，在我国的城市轨道交通工程中，工程建设全过程管理是一个非常重要的环节，不仅有利于轨道交通工程的安全、有序进行，而且对整个工程的管理工作都起到了重要的作用。同时，对我国轨道交通建设的整体质量起到了很大的保障，确保列车运行的稳定性和运行的安全性达到预期效果。因此，要从整体上对轨道交通工程进行有效管理，并建立完善的管理制度，以保证工程整体的质量和效益。文章首先对现代化城市轨道交通建设工程进行简单概述，然后分析了管理工作中存在的问题，最后探究了现代化城市轨道交通建设工程管理的优化策略，以期为相关人员提供参考。

关键词：现代化城市；轨道交通监测；工程管理

引言：轨道交通工程建设场地周边的建筑环境条件复杂、结构类型多种多样，建筑物结构复杂、地下管线数量较多，其控制指标一般都比较高；工程地质结构、围岩水文地质条件复杂，存在诸多不确定因素；建设的结构形式也很复杂，建设技术和工艺的交叉变化也很大，因此在工程设计中具有一定的难度。轨道交通工程管理问题主要是因为其工作技术水平较低，相关制度不够完善。因此，有关部门应加强工程建设管理工作，使广大的企业管理者了解到工程管理的重要性，形成正确的管理理念，从而在此基础上取得更加优秀的管理成效，必须对工程建设中的各类风险点、技术安全需求进行动态、系统化的管理。

一、现代化城市轨道交通建设工程概述

现代化城市轨道交通建设工程建设范围按公路走向布置，可跨越不同区、县，涉及许多权属、管理和使用机关，工作协调压力大，监管难度高。因此，轨道交通的管理工作是一个庞大的系统工程，在工程的实施过程中，需要各相关部门的有效配合和协调。如果是根据设计方案选定的，那么，在投标时，应根据地质调查结果、地区规划、环境等基础条件，提出初步的设计方案。其次，结合周边地区的实际情况，结合业主的意见，对规划进行了相应的调整，使方案更加完善。最后，规划土地主管部门审核设计方案，并将其实施。每个环节都是环环相扣，需要周密的计划和配合[1]。

此外，在施工管理过程中，首先，线路的形式直接受到道路地形、地面建筑物的布局、地面道路设施的规划布局等因素的影响，而城市轨道线路的灵活性和多样性，以及地面铺设和运营线路的主要线路，应该包含两条地下轨道交通枢纽、高架轨道枢纽和地面高架车站，在某些路段的地面上，还会有一些地面枢纽和地面车站。其次，由于轨道交通沿线的地理环境，在一些轨道交通上，经常会有一条巨大的桥梁和一条狭窄的隧道。由于地形的复杂性、地形因素、地面建筑结构的特点以及各种架空线路的布置，以及各种高架线路的规划，建设方案的建议受到很多因素的影响，而具有弹性和变化性的设计方案，主要是高架线路的站点设置和地下管线的铺设，还可以在一定程度上，在地面上设置高架站和地面高架站，也可以在地面上设两个高架站。最后，专业众多，系统复杂。轨道交通工程涉及的行业较多，界面协调工作复杂，管理困难。同时建设场地狭小、密闭，场地整体布置相对困难，需要多次搬运物料，一次建设摊销的成本多，相对比较高的措施费用。

二、现代化城市轨道交通建设工程管理工作中存在的问题

（一）轨道交通建设项目管理体系不健全

在轨道交通工程建设项目管理中，管理体系的建立起着举足轻重的作用。但我国现行的公路工程项目管理制度尚不完善，缺乏科学化、合理性，难以对施工人员进行科学合理的管理。其原因是，目前轨道交通运输安全管理体系不健全，致使很多轨道交通工程无法承担投资亏损。这对我国的轨道交通管理产生了一定的影响。

（二）监管市场失范

目前，我国的监理行业发展还不够成熟，现行的法律法规不够完善，项目的评估、设计、监理收费等方面缺乏相关的法律保障，致使工程项目的招投标过程中出现一些不完善的现象。有的监理单位为了达到目标客户的利益，故意压低工程造价，或以较低的价格谋取工程监理服务。我国目前存在的问题是：一是监督人的薪酬、待遇问题难以得到保证，导致了总体的收入下降；第二，为造价，使监理机构配备的总监理人员数量不足；第三，由于资金短缺、效益不高，一些监理单位没有足够的资金来购置和更新检测仪器设备，无法对施工项目的安全做出正确、科学的评价[2]。

（三）未进行安全评估

在安全评估中，由于轨道交通工程施工人员与客流的评估存在一定的偏差，导致设计方案中存在失误。由于在运营之前，有关部门并没有获得相应的许可，而安全监督部门也没有进行安全评估，因此，存在的安全隐患并没有被有效地解决。因此，在轨道交通安全设计与运营过程中，必须建立健全的安全评估体系，做好相应的安全评估，并定期进行风险评估，建立健全轨道交通安全管理体系。

三、现代化城市轨道交通建设工程管理优化策略

（一）初步设计管理

轨道交通线路前期工程的整体构思、所采用的标准、所选用的路床类型、所使用的扣件类型等都是实现一条轨道交通线路功能的重要因素。根据初步设计预算编制的工程设计预算，对工程投资和造价的有效控制至关重要。作为基建单位，企业越来越重视并强化初期设计预算，根据工程可行性报告、初步设计任务书的实际运用，多次召开设计咨询会、研讨班，并邀请业内专家、学者对每一条线路的初步设计方案进行探讨，最终形成较为完善的初步设计方案，为建成科学合理的现代化轨道交通奠定了坚实的基础。

（二）招投标管理

按照市建设委员会的投标方案，按照公开、民主、平等的原则，确定了建设单位、监理单位和社会供货商。工程施工单位广泛推介、公开招标，并聘请国内外一流的施工业主、施工单位、监理机构等参与，充分利用有限的社会资源。选用施工实例较好、工艺技术较为成熟的产品，是保证质量、实现工程服务的基本保证。选择具有良好品质和良好供给能力的供应商，是保证项目顺利进行的关键[3]。

（三）项目建设前期管理

作为项目主管部门的业务主管机构，设备管理中心按照项目整体思路，对各管道进行统一规划，进行技术交流，定期召开专业信息交流，各线路的专业管理人员相互补充，优势互补。对每条线路的特点进行了细致的分析，并在实施之前召开专题讨论会，进行标准宣贯培训，重点宣传新技术、新材料、新工艺。

（四）施工进度管理

项目控制和计划管理是工程质量控制的核心。根据工程设计进行网络图，施工单位编制工程实施计划，并根据施工计划编制施工方案。每月一次，每周一次；组织监督部门对项目的跟踪和监督。对未按期完工的施工单位，应组织项目机构、建设机构、监理企业、施工单位、供货企业联合召开的进度分解会，及时发现问题，制定解决方案，确保项目顺利完成。

（五）做好轨道交通建设的计划与建设管理

自新中国建国后，轨道交通规划的建设与管理工作已经走过了数十年的历程，它的研究已经从最初的单纯地规划理论转向了更加全面、系统、全面的轨道交通规划项目的研究与开发。但是，就目前国内、全国的实际状况来看，国内的城市轨道交通的规划和网络建设，还只是一个刚刚起步的发展阶段，在将其具体到项目的规划及建设规划选址中，落实到每一个项目的规划、建设、监理，以及规划设计、执行中，都会遇到许多比较复杂的问题。要保证在现阶段建成的国家主要干线城市轨道交通的长期、迅速、高效、安全、可持续发展[4]。

（六）建立健全管理体系

城市轨道交通是一个典型的资金密集、知识密集的行业。在轨道交通的建设过程中，涉及很多的单位和部门，如建设﹑规划勘察咨询单位等，每一个管理部门只有严格落实工作职责，才可以确保城市轨道交通项目安全平稳﹑健康有序地完成。轨道交通产业的一个重要特征就在于其不仅具有一定的社会意义，而且具有一定的社会公益价值，也具有一定的技术经济或营利性开发价值，因此其也同时需要由国家政府针对建设企业给予有一定对经济上的保护﹑与在政策技术方面上一定的给予扶持，而正是因为这样现状我国在对轨道交通项目建设实施上的具体建筑技术标准上，也是远不如国家轨道交通建筑行业标准那样的全面与完善，所以我们更需要通过加强政府基础设施投资体系建设，来逐步健全规范轨道交通设计建设与相关轨道交通标准及建设运营的国家法律法规，将为轨道交通线路的投资建设运营提升法律理论依据支持与政策法律保障。建设投资单位要对整个项目的建设管理负起总责，统筹安排和组织城市轨道交通项目的整体管理，并与建设质量、安全技术监督等工作配合做好。

（七）健全监督检查机制

监理工作建设设计单位必须要充分重视在权责，现有处分制度下的城市建设法律、法规，要结合轨道交通建设生产过程，及安全生产，建设质量过程的全程建设监督与全面质量控制与监理实践设作，工程规模大、工程技术监理操作技术难度多等要求相适应，配备一定程度上的专业高素质技术工程监理与作业管理人员，要结合轨道交通建设生产过程，及安全生产，建设质量过程的全程监控责任与监理责任制要求，要加强对技术建设和监理与操作管理人员，现场建设质量安全责任及全过程质量及安全监理作业职责及时进行落实。在设计建设监理过程中，企业要加强设计现场质量的监督检查，发现建设质量安全隐患问题的企业要负责监督建设监理企业采取措施及时组织整改。

结束语：在城市轨道交通工程中，建设组织与管理工作的顺利开展，是一项非常有必要的工作，做好各项建设组织与管理，对保证整个轨道交通工程各项建设指标任务的按期完成，推动轨道交通项目全部建设设计指标按要求全部完成，对于提升建设项目整体设计建设，执行效率度与工期有效性，都将有十分关键重要的作用。明确规划建设和管理工作中的各个关键点，努力地把项目建设管理等工作做好，以推动到整个轨道交通项目质量稳定性与环境安全性水平的提升。

参考文献

[1] 毛佳艳. 现代化城市轨道交通建设工程管理策略研究[J]. 门窗， 2020， 000（022）：P.121-121.

[2] 石祖警. 现代城市轨道交通建设工程管理的策略研究[J]. 中文科技期刊数据库（全文版）工程技术：00088-00088.

[3] 赵立安. 浅析城市轨道交通建设工程质量管理[J]. 城市建设理论研究（电子版）， 2020， 000（015）：P.32-32.

[4] 赵普天. 城市轨道交通建设和运营的财政管理策略研究[J]. 交通科技与管理， 2021， 000（031）：P.1-2.