摘要：建筑物是人们生活工作不可缺少的设施，建筑业可以给人们提供生活工作的场所，满足人们生活学习工作要求。民用建筑就是住宅楼、写字楼、商业楼，它是满足人们生活、生产、经营等一类建筑物。民用建筑是一类公共性、综合性的房屋，近几年，我国民用建筑规模日益扩增，在社会上涌现大量民用建筑工程，加大了工程管理和监理的难度。本篇文章就针对于国内民用建筑工程的工程管理和项目监理进行了深度分析，针对工程管理和工程监理方面的问题进行研究，提出了有效地应对策略，确保民用建筑质量安全。

关键词：民用建筑；工程管理；工程监理

建筑公司要加强对工程管理、工程监理工作的控制，设计完备的工程管理和监理工作制度。建筑企业增强项目质量控制、安全管控，有很多的人都开始重视建筑工程质量管控，进一步增强对工程项目的有效监督，尽管产生一些问题，但是这些问题出现，使企业的工程管理和监理体系得以完善，为民用建筑的发展提供更多的依据支持。

一、民用建筑工程中工程管理和监理的不同之处分析

（一）工程管理和工程监理在目标上不同

工程项目管理目标有投资目标、进度控制目标、项目质量目标，那么投资目标就是指在项目总体效益投资目标基础之上，管控施工作业的投入资金，进度目标就是设定的工程施工时间目标，及项目交付时间目标。项目质量管控目标涉及到整体工程项目质量和细节的施工作业质量，还有隐蔽工程的质量，有材料质量，工程设备质量，影响到整体工程项目运转。项目的监理目标就是结合签订的合同，达到项目投资方的要求，如工程项目质量目标为优良，建设单位要按照优良的目标来展开工程，对项目费用目标进行控制，达到项目合同的基本要求。

（二）两者参与阶段不同

工程管理分阶段在前期准备阶段，任务阶段，项目竣工验收阶段和后期的项目运营阶段，工程管理有安全、投资、进度、成本、质量、合同信息等多种管理内容。工程监理参与的是项目准备、施工项目运维阶段，将监理内容有对工程安全、质量、进度、投资方面的监督。

（三）工程管理和工程监理的依据不同

民用建筑现代化的工程管理模式应用起步相对比较晚，对相关的监管政策、监管制度不太完备，有待持续地优化完善。工程管理和项目监理行业的准则不太相同，建筑项目监理实行市场准入机制，对于符合条件的监理公司可以进入到这个行业，无论是项目工程规模，要求监理公司资质也不太相同，要求的监理工程企业资质也不太相同，工程监理师成为了该行业专业人士，通过政府主办的资格执业证考试，才能够上岗，从事相关监理工作[1]。

二、工程监理和工程管理中存在的问题分析

（一）工程监理中主要问题分析

民用建筑工程管理和监理管理有区别，在工程开发建设时也会存在着多种多样问题，工程监理问题就是监理的定位不清晰，监理职业不清晰，监理队伍整体素质参差不齐，监理工作不到位，就会造成工程质量不能够得到保障。

1. 监理人员的素质不高影响到监理工作的推进

目前有部分建筑的工程项目开发建设时，监理人员对自己的工作重视度不足，思想素质不高，在监理工作上对于一些违法建筑都是睁只眼，闭只眼，而监理工作形式化。有些监理人员的业务素质不高，工作能力偏低，对国家和政府发布建筑业的法律法规要求不多，掌握的不够完善，对于监管工作的重点和难点了解不清，缺乏认知，使他们不能够很好地完成监理工作。此外，在日常建筑工程监理中，监理人员并不能够按照统一的标准来对工程现场进行有效的监督管理，使监理管理标准出现变化，造成监理管理不太规范[2]。工程监理质量管理不当，监理人员自身能力素质不佳，在实际工程监督管理上，监理公司监理人员并没有认识到监理工作重要性，有些监理人员的职业素质偏差，在监理工作时往往都是以权谋私，造成监理工作相对懈怠，甚至产生违法违规的问题，会造成监理工作出现失控。监理人员对于建筑业法律法规掌握不全面，监理监督工作没有明确的重点，对自己专业能力素质差却没有了解，未能有效地对现有的建筑工程中的问题进行合理的整改监督。监理工作开展时，监理工作有多重标准，标准不统一，对监理工作发展也有重大影响。

2.工程现场监理存在漏洞

工程现场监理水平影响到项目质量，一些监理单位在展开监理工作时，往往只是关注工程建设完成之后的事，而不着重事故现场事前的控制，会造成现场监理工作沦为空谈，监理企业未能够审查公司项目组织设计专项方案。监理公司对工程公司施工工作监控不严，监理人员的职责目标不清晰，及监理工作太过于关注形式化，对项目施工过程缺乏有效的监控，对送入到工程现场的监督材料设备并没有做好必要的检查，就会产生一些不合格材料进入到施工现场，影响到整体性质量的提升[3]。

（二）工程管理出现的问题

工程项目作业是当前民用建筑开发建设关键环节，是将工程材料转变为实际的建筑物的过程。民用建筑建设管理要求比较严格，工程管理会融入到建筑开发建设等全部环节中来，否则项目开发建设工作不能够有效地推进。建筑工程的管理是目前建筑施工中的主体内容，随着建筑业细分专业化程度激增，建筑市场规范程度得到提升，民用建筑工程管理方面所产生的问题由质量问题、安全问题，但这种问题并没有得到很好的处理解决，就会影响到建筑的使用，会给后续工程运行带来更多安全风险隐患[4]。

（四）工程现场技术管理水平有待提升

在建筑工程施工作业现场中，由于技术能力限制，就会造成施工作业中的技术价值难以得到发挥，现场技术人员缺乏必要的技术经验，施工作业中并不能够得到有效评估，就会给施工作业带来一些不利的影响。

三、解决工程管理和工程监理问题的途径

（一）采用创新理念，增强工程质量管理

民用建筑承载国内企业生产经营和日常生活的载体，工程施工需要靠工作人员的智慧去完成多项工程任务，建筑工程人员自身能力素质就会影响到整体建筑项目质量，因此就要建筑企业进一步强化对工程作业人员能力素质的提升，让工程人员大力参与到项目施工作业工作中来，有高质量的项目施工管理体系。优化企业项目现场组织体系，施工前期各部门负责人还要了解的自己岗位工作，检查工程人员的工作职责是否明晰，工程项目负责人还要对自身的工程工作体系做出改进，明确其业务范围。

（二）增强民用建筑的安全管理

加强建筑工程的安全管理，高效落实工程企业内的安全管理和国家政府部门针对安全管理方面的详细规定，紧抓工程安全不会漏放松，重视工程现场文明施工，领导高度关注工程现场安全工作，制定完备的安全管理规章机制，将安全管理举措落实到位。

（三）增强工程监理

增强工程监理，加强监理工程师的专业培训，组织开展人员的专业监理培训，要求该监理单位来工程现场展开项目监理专项检查，加强监理工程师的资格管理，对那些违法的企业还要加强惩处，对监理工作中存在违规要加以严肃的处理，提高工作效能，吸引更多优秀人才进入到工程监理工作领域中来，才能够提高监理人才队伍整体素质，对项目管理水平提升都有益处。增强对民用建筑工程施工现场安全设施管理，加强对工程现场脚手架作业后续的监督。在安全的基础下，还要对脚手架材料进行严格审查，如果材料质量不合规，要立即更换，然后根据方案去做事。查验现场人员的身份证，审查使用的设备是否与技术要求相一致。

（四）注重人员能力素质提升

加强工程人员的培训和实现既定目标，加强工程人员的培训，还要加强建设工程师的培训，实现项目管理专业化。监理工程师就会及时发现问题，改善项目施工质量隐患，采取比较风险防控的举措。组织教育培训，提高人员的安全意识，加强安全技能专业培训，有效展开监督，设计工程预防方案，以应对突发性的施工风险隐患[5]。

（五）监理工作是基础

切实落实技术方案，工程监理企业还需要，审查工程投资者各方的审图意见，组织监理工程师来对高危的工程工作进行评估，监理公司还要对工程组织设计进行评审，还在工地布置时，避免产生一些违法项目安全操作要求。针对建筑工程配套机械设备，要求监督建筑工程机械的安全，建筑机械进入到施工现场前期，还要求工程其自检，监理公司对于项目的监理工作中还需要关注工程企业使用的设备是否合格，是否有合格证书，结合这些证书是否与实际的现场的工作技术要求相一致，在工程验收工作完成之后，验收合格之后，才可以允许这些设备进入到工程场地，对工程企业的设备安装进行必要监督。而且制度是行为保障，检查工程企业的安全制度是监理工作重要内容，在施工前期，各部门工作人员要对自己工作岗位职责负责，做到每个人员责任落实到位，要求现场工程安全预案都要高度重视人员能力、素质，加强管理人员的业务培训，增强工程人员的专业培训，加强工程人员专业化培训，增强建筑工程师的专业培训，要想实行整体工程安全监督，有更强工作的责任心意识，监理工程师要认识到目前安全工作的关键性。掌握工程安全风险隐患，采取必要的依法处理安全事故。建设工程的建设工作很重要，它会关乎到建筑物整体，尽可能采取科学方法手段来增强工程现场安全。

（六）增强技术的监理管理

在房屋开工前期，监理工程师需要根据工程设计图纸相关的施工作业技术规范标准，严格审查施工方案，审查工程中所常见的通病，组织还需要进行图纸会审，并检查工程现场故事状况是否满足既定工程施工作业要求。在施工时，选择技术，满足工程现场要求，审查设计图纸，要包含审查图纸的完整性，另外有必要去检查项目工期，增强对工程材料的规格和相关的尺寸标准，管道交叉点，的必要检查，查看设备安装空间是否合理。建筑工程项目技术管理是否恰当合理，关乎的建筑项目施工的全环节，影响到成本控制，影响到建筑项目质量、项目进度，做好工程技术管理，保证在工程工期内完工，也使业主方满意。

四、结束语

国内人口数量增多，民用建筑市场逐步扩大，也增加了工程监理管理的难度，通常状况之下，用于民用建筑的工程监理和工程管理存在很多的不同点，其服务对象也有不同之处，监理和工程管理都需要得到业主方的认同与满足，将业主方利益最大化作为发展基础，工程监理会逐步走上市场化发展之路。

参考文献

[1] 王鹏. 浅谈民用建筑的工程管理与工程监理[J]. 中国房地产业，2020（15）：94.

[2] 姜磊. 民用建筑外墙保温节能工程监理控制[J]. 工程与建设，2020，34（2）：363-364.

[3] 姜磊. 严寒地区民用建筑节能工程监理[J]. 城市建筑，2020，17（3）：187-188.

[4] 田立民. 如何加强工业与民用建筑工程的管理[J]. 建筑与装饰，2020（19）：53，55.

[5] 王建珍. 民用建筑工程监理的质量控制措施分析[J]. 建材与装饰，2020（13）：161，163.