党的二十大报告指出，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。党校是为党育人、为党育才的主阵地，近些年来各地依托本地红色资源开展党性教育，已经成为广受学员喜爱的一种教学形式。安徽省红色资源丰富，是开展党性教育培训的红色宝库。如何深入挖掘本地党性教育资源，提升党性教育质量，将是现在和今后一个时期推动党校教育教学高质量发展的重要一环。笔者日前通过电话访谈、问卷收集、网站浏览、实地调研等多种方式对安徽省内党校（行政学院）系统党性教育资源开发利用的现状做了抽样调研。以安徽省为例来进行分析研究。

一、安徽省党性教育资源现状分析

（一）各地党性教育资源分布不均

通过对安徽省8市17个县区的抽样结果来看，以皖北、皖中、皖南来划分区域范围分析，地处皖中大别山区的金寨、霍山，皖南的岳西、泾县等地因为历史原因，红色资源相对丰富，所以在党性教育资源的开发利用上相对全省其他县区起步较早。内容与形式较其他地区相对丰富一些。近年来，依托红色资源开展党性教育也受到了各方好评。其中安徽金寨干部学院自2015年挂牌成立以来，已承接全国各地党性教育培训班次3000余期，培训学员22万余人次。而其他地区党性教育资源相对较少。

（二）各地党性教育资源利用不充分

以两处红色资源较多的县为例。岳西县境内现存革命遗址300余处，其中重要历史事件、重要机构及重要人物活动纪念地遗址有85处，如今打造成熟可以作为党性教育基地并常期使用的现场教学点有近20处。金寨县境内经第三次全国不可移动文物普查，不可移动文物319处，其中近现代革命遗址198处，全县有国家级重点文物保护单位3处9个点址、省级10处42个点址、市级17处23个点址、县级208处。目前打造成熟可以作为党性教育基地并常期使用的现场教学点有30余处。

这两个县的红色遗迹、旧址极为丰富。但是相对于拥有的数量，开发利用就显得不够充分。

二、利用党性教育资源开展党性教育的困境分析

（一）客观条件限制

红色资源丰富的地方大多在客观条件上受限。像安徽金寨、霍山、岳西同属于大别山区，受地理条件所限。虽然近年来道路环境方面有了很大的改善，金寨与岳西都通了动车。但县境内各红色遗址遗迹之间相隔较远，且山路居多，存在点多面广、布局分散的现象。整体打造起来，资金投入巨大，并且需要花大力气持续不断地规划设计建设，对政府来说无论是人力还是财力都是较大的压力。

（二）缺乏统筹规划

目前各地党性教育普遍依托各县自己的力量，存在“单打独斗”“摸黑探路”的现象。在党性教育资源的开发利用上，没有较为明确的方向性指导，对各地党性教育资源的分类、布局、打造上尚缺乏市级层面、省级层面的统筹规划。导致现在各地党性教育有同质化现象，特色不鲜明。而且党性教育能不能得到提升，大多只能依靠当地党委政府重视程度与投入力度。

（三）课程体系不完善

依托地方资源开展党性教育与文旅活动是有着本质区别的。从表面看，都是以团队的形式走进各现场点进行参观讲解。从本质上区别，就在于活动的组织与课程的安排。党性教育活动内容为本，形式次之。要想取得教育效果，重点就在党性课程的打造。是否够深入，是否被接受，是否能引发思考，是否能持续等等。就目前来说，即便是这些年在党性教育方面做得比较好的安徽金寨干部学院、安徽小岗干部学院、中共岳西县委党校、中共泾县县委党校等也没有较为成熟完善的党性教育课程体系。

（四）师资力量不充足

目前各地党性教育师资多是依托各基层党校。在前期抽样调查时发现，除金寨党校加挂安徽金寨干部学院有省市县各级政府的大力支持，扩充编制，大力补充师资，现有教师30余人外，其他各基层党校全部师资10人左右。有的党校能承担党性教育的师资仅2到3人，还有的只有1人，更甚者只能依靠各点上的讲解员来开展党性教育。而且各基层党校的教师通常身兼数职，除日常带班教学工作外，还得完成党校所承担的各地方政府的中心工作。例如：文明创建、招商引资、房屋征迁等。老师们通常被事务性的工作占据了过多的时间精力，无法全身心投入教学研究工作。

（五）评价机制不健全

因各地党性教育资源分布不均，所以许多地方在进行党性教育的时候多是选择异地教学。对于承接非主体班的各党校（干部学院）来说，很难对这些参训学员进行党性教育效果评价。大多数承接对外培训的党校（干部学院）都极为重视学员对自身教育教学、后勤服务等单方面的评价，鲜少有对参训学员的评价机制。形成这种现状的原因一是没有细致评估的时间保障。这样的班次多为3-5天的短训班，课程紧张，安排丰满，匆匆而来，匆匆而去。二是缺少评价学员的主动权与底气。对外培训存在着生源竞争，承办方是被选择方，基于长期合作的各种考虑，难有评价学员的主动权与底气。三是党性教育效果难以评估。党性教育的效果是无法量化的，所以很难进行精准有效的评估。并且党性修养是终身必修课，确实难以做阶段性的评估。

三、安徽省党性教育提升对策

2019年，中共中央印发的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》中指出：“党校（行政学院）教学应当突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位。市（地）级以上党校（行政学院）教学安排中，党的理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的70%。各级党校（行政学院）的主体班次都应当设置党性教育课程，党性教育课程的比重不低于总课时的20%”。党性教育的重要性不言而喻。如何提升党性教育效果，充分发挥本省内党性教育资源在党性教育中的作用呢？课题组提出四点供参考：

（一）统筹党性教育资源开发利用

安徽省各市县党性教育资源虽分布不均，但或多或少都有相应的党性教育资源。除红色资源较集中的大别山地区，其他各地也都有自己较为独特的党性教育资源。比如安徽小岗干部学院的“大包干精神”“沈浩精神”，比如以六安市为代表的“淠史杭精神”都是对“红色精神”“大别山精神”的延续以及党性教育内容上的有力补充。如果靠各地自行打造，除出现同质化、力量薄弱等问题，在开发利用中还会受到各种掣肘。比如各地的资源在管理与建设上所属管辖的单位也存在交叉现象。在外围环境的建设与管理上多属文旅系统与重点工程部门，红色旧址的管理与维护多属退役军人事务部门，内部布展多属党史部门与当地乡镇文化部门，而作为党性教育功能的使用频次较高的可能又是地方党校。各种权责的分属使得资源统筹方面受阻。如果从全省的层面进行顶层设计、统筹规划，设立专班、划拨资金，对本省内党性教育基地进行深入调研走访，了解全面情况，可以针对各地现有资源现状，按照党性教育需求缓急与打造的难易程度分类分期规划建设。可以考虑按照不同的历史时期选取有代表性的党性教育资源；也可以考虑按类型分为典型历史事件、战斗遗址遗迹、重要人物故居、重点文物等串成一条覆盖面广、内涵丰富、跨度完整的党性教育资源线路。

（二）顶层设计党性教育课程体系

党性教育课程体系的搭建对做好党性教育起着至关重要的作用。但如前文所述，各地方党校特别是县级党校，目前在这一方面并没有一套成熟完善可供参考的课程体系。省市党校（行政学院）在资源利用与师资方面较强，可能这方面的感受不深。但各基层党校在这些方面就存在明显不足，使得教学规划与教师备课方面目标性不强。而且多数党性教育资源都分布在这样的基层党校。各基层党校大多是依据自己现有的资源、师资、培训需求等自行开发打造课程。结果就是打造出来的课程“天线”不够高、“地气”接不牢、不具典型性、没有持续性，满足不了新时代党性教育高质量、多元化的需求。对各基层党校课程体系建设需要省市党校的全力支持，集聚专家力量，务求搭建起一套较为完善具有指导意义的党性教育课程体系。

（三）系统培养党性教育师资队伍

目前各地党校评价教师队伍，大多从主持课题的级别、发表论文的刊物层次、调研咨政获各级政府主要领导肯定性批示以及有无全省党校系统精品课等。依据这样的方向性指标，各党校（学院）系统的教师们不得不忙于以上几项并都以得到省级精品课为荣。安徽省党校（行政学院）系统从2014年开始进行精品课评选，到2022年已经进行到第八届，共评选出精品课87个，单从题目上来看，与地方党性教育资源相关的课题并不多。只有《大力弘扬六安老区红色精神——领导干部党史教育之六安篇》《信仰的力量——金寨革命历史启示录》《蒋光慈的革命文学及其时代价值》等6个。占比不到10%。

目前省内党性教育多是依托党性教育资源丰富的地方来开展，形式多是现场教学。到目前为止，尚未举办全省范围内的现场教学专题的精品课评选，甚至从事现场教学的老师在职称评定的时候并不能以现场教学专题作为条件之一进行职称申报。现场教学作为党性教育的主力军长期以来受重视程度不够，更谈不上系统的培养。目前各地能够承担党性教育现场教学的优质师资并不多，这个岗位对年轻人的吸引尤其不够。

要从导向上引领广大老师走上现场从事党性教育工作。全省范围内组织从事现场党性教育的老师交流，搭建平台以赛促训，撰写相关理论文章进行评选分享经验等。建立全省党性教育现场教学师资库，给予相应荣誉待遇，并且让优质师资省内共享，拓展现场教学老师职业发展空间。

（四）设置党性教育效果评估机制

既是培训，设置教育教学评价机制是必要的。这个机制应当是双向的，而不是单方面的。基于党性教育评价难以量化，可以根据不同班级设置相关任务的完成度来进行评价。比如遵守教学纪律（守时、手机入柜等），撰写教学心得（因为班级时间短，不用过分要求字数，可以在结业之前留半个小时让大家即兴手写），教学过程中发言交流的表现，带班老师和教学老师进行客观公正的评价，评选出优秀学员，并计入个人档案等方式。

（五）创新的党性教育方式要走实

目前党性教育的形式以安徽金寨干部学院为例，主要有：专题讲授、案例研讨、现场教学、情景表演、激情教学、实景党课、人物访谈、互动体验、辩论式教学等多种方式。在形式上可以说已经足够丰富。在实际开展的过程中，用得较多的可能还是：专题讲授、现场教学、实景党课一类。

案例研讨类，安徽金寨干部学院近年来开发了《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接——追梦路上的大湾村》《商南起义的启示——正确理解并执行上级的指示》等多个专题的案例教学。从学员反馈以及教师授课感受上来看，案例教学的优势在于学员参与度高，互动性强，能激发学员与教师在这个过程中的思想火花，真正做到学有所思、学有所悟，发挥学员主体作用。

“重走红军路”“八月桂花遍地开”（打花棍）等体验式教学。像中国延安干部学院也有唱红歌、学习秧歌等。在学员学习理论的同时作为另一种形式的学习体验，也广受学员欢迎。但从各地开展此类教学活动的情况看，大部分是重形式而轻体验。造成这种现状的原因是多方面的。组织实施时要考虑到学员的年龄特征、职业特点、身体状况，要考虑到行车安全、天气情况、学员的参与意愿等多种因素。这种体验式教学开展起来在组织环节需要极为严谨，一个班级可能需要配备多名经验丰富的老师，对于普通师资缺乏的党校可能难以开展。

“人物访谈”类的教学在开展起来，首先被访谈人要足够有代表性，这样的访谈人在时间上就很难有充足的保障。比如安徽金寨干部学院在大湾村开展访谈教学，最佳访谈人物是十九大、二十大代表余静，她平时工作繁忙，无法有太多时间来进行这种访谈教学。人物访谈类的教学要真正起到访谈的效果，让学员信服，就不能有太多表演的痕迹，但是大多数的访谈都是按照预设的程序来进行。一方面是因为访谈人可能知识储备与应变能力不足，另一方面被访谈人的言行与能力水平、思想认知是否足够扎实可靠，还要考虑到意识形态上的相关纪律。

以上这些教学形式都不是一朝一夕之功，所以比创新更重要的是把已有的教学形式走深走实，而后在此基础上有所创新，越做越精，而不能为了创新而创新。

另外，在对安徽省参加过党性教育培训的学员进行抽样调查结果显示，部分学员希望能够提高党性教育的互动性，不管是在现场教学还是课堂教学中，都希望能增设交流环节。部分学员希望能有更多更深刻的沉浸式体验教学，利用高科技手段置身于某一情景之中，或者角色扮演式。部分学员觉得目前的党性教育不太适合年轻人的观感，希望增加更丰富的舞台剧、话剧，真正让年轻人沉入其中触及灵魂。还有的认为多开发更多更优质的相关文创产品，让能带走的不仅仅是精神。

党性教育资源比较丰富的地区，应当解放思想，实事求是。在开展党性教育培训的同时，也要兼顾如何能够用好这些党性教育资源助力地方经济社会发展。开拓思路，用足用活，让这些资源在新时代能够焕发出更加旺盛的生命力。全面贯彻新发展理念，主动构建新发展格局，推动党性教育高质量发展。

2022年六安市社会科学创新发展研究课题重点项目

项目基金号：2022LSK52