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摘  要：党的二十大提出，要促进青少年体育的蓬勃发展，近年来体教融合如火如荼开展，本文针对体教融合背景下遵义市校园足球特色学校女足的开展现状，以遵义市部分校园足球特色女子校队开展现状为调研对象，采用文献资料法、问卷调查法、访谈法对遵义市校园足球特色学校女足发展模式进行分析。研究发现遵义市体教融合发展过程校园足球特色学校女足中存在一是资金来源单一，缺乏共建合作；二是培养模式单调，后备人才匮乏；三是足球文化孱弱，德育亟待完善等问题，针对足球特色学校发展困境，提出一是坚持普及为主，凸显足球特色；二是加强组织管理，深化政策引导；三是完善竞赛体系，提高竞技水平等策略与建议，优化与改革足球特色学校的发展，以期促进遵义市校园足球特色学校女足的可持续发展。

关键词：体教融合；特色学校；女子足球；发展

引言

为促进青少年健康发展，2020年8月31日国家体育总局与教育部联合印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（以下简称“意见”）。[1]明确指出，高质量推进校园足球特色学校建设工作，遵义市作为全省青少年足球后备人才储备基地之一，整体发展经验丰富、政府支持程度高，但对发展女子足球事业落到实处还有所欠缺，整体发展上普及不全面和师资分配不平衡。对于遵义市女子足球的项目发展而言，创新改革的根本任务就是对后备人才进行培养，构建学校体育与竞技体育之间相衔接的发展渠道，为竞技足球运动的发展奠定充足的后备人才基础。遵义市在培养足球特色学校方面，发挥着积极作用。但是，在此背景下，遵义市校园足球特色学校女足也遇到了发展瓶颈，其根本原因体现在女子足球后备人才和专业教练员团队缺失等问题上，因此需要不断完善遵义市女足培养与管理模式，重视女足后备人才培养土壤，提高遵义市中学生女子足球运动竞技水平，加大对遵义市中学足球特色学校开展的支持力度，找寻制约其发展的因素并妥善解决，进而推动遵义市校园足球特色学校女足的蓬勃发展。

一、遵义市体教融合与校园足球的发展现状

1.遵义市体教融合发展初见成效

2021年9月，遵义市委政府抢抓落实国家“双减”政策机遇，顶层设计、高位推动全市教育、体育部门合并，从源头上破解多年来体教难融的难题，开启了探索体育教育深度融合的改革之路。并成立了教育体育局，实现体育教育的教学机制。一是市队校办，在普通高中开展高水平运动基地建设工作，目前遵义市高中女子足球基地校有遵义航天高级中学、遵义市第二中学等。二是已建成体教融合示范市，并形成了体育特色学校建设”1+N”模式体系。三是联合培养，推动专业教练员进校园训练与普通中小学高水平运动员到专业体育学校集训相结合。四是整合赛事，利用体教部门优质场地资源、人力资源，建立全新的中小学（青少年）竞赛体系，为全市高水平运动员苗子提供优质平台。五是八大体系初步成型，明确解决以往困难的措施和方法，系统化推动改革，形成工作新体系。体教融合持续推进，也让青少年体育竞技人才培养水平实现全面提升。

2.遵义市校园足球发展情况现状

在2018年，遵义市就开始实施校园足球全覆盖工作，落实“教会、勤练、常赛”“三位一体”要求，推动校园足球向全市每一所中小学覆盖，让每一位中小学受益。一是校园足球竞赛体系初步形成。自2015年起，逐步建立校级、县（ 区） 级、市（ 州） 级、省级校园足球竞赛制度和纵向贯通、横向衔接、规范有序的小学、初中、高中三级校园足球联赛机制。[3]二是实施各项保障措施，场地设施条件改善。当前，遵义市已经实现场地设施和足球专业师资队伍各个中小学普及开展，足球教学普及机制基本建成。三是统筹校际教研交流，提升师资教学水平。现在校校有足球教师、足球教练的目标基本实现。四是逐步完善校园足球文化观念。遵义市校园足球的稳步发展与其文化观念的发展不可分割，新理念、新思想、新时代逐步完善的管理体制推动校园足球的良性发展。

二、遵义市校园足球特色学校女足发展现状

1.遵义市校园足球特色学校队伍经费来源

以遵义市开展女足运动的中学即：遵义航天高级中学、遵义市第二十二中学、遵义南白中学、余庆中学四所中学作为调查对象，对女子足球队对应的16名教练员进行队伍经费来源调查，具体见表1：

校园足球活动经费来源一定意义上掌握其发展的话语权。由上表可知，遵义市女子足球训练队资金供应较为紧张，获得资金方式主要依靠政府拨款和学校凑集，其来源中均由学校财政支持，而俱乐部、市区财政和其他途径也存在一定比例，但占比较小。其中，遵义市航天高级中学与童茵俱乐部形成了合作，其他三所学校并未与俱乐部形成合作关系。整体来看，遵义市女子足球队伍经费来源中学校财政占重要地位，俱乐部收入占比少，可以看出在开展校园足球，单依靠国家层面是远远不够的，需要企业单位和社会力量的支持，应拓展与俱乐部之间的合作，形成有效合作。

2.遵义市足球特色学校足球教师概况

（1）教学年龄

教龄是指教师从事教育教学的年限，足球教师教龄能在一定程度上判断教学经验与能力。但随着教师教龄的不断增加，他们授课的自如度、对教学内容的理解程度、对课堂多变场景的反应与化解能力会逐步得到提高。对16位教师的调杏结果显示，教龄5年及以下的有1人，教龄 6-10年有5人，教龄在11-15年有8人，教龄在15年以上的有2人，具体调查结果（见表2）

遵义市在校足球专业教师年龄主要集中在中年，教练员的教龄是实施训练工作的资历经验表征。遵义市高中校园足球特色学校从事校园足球活动对教师教学年龄整体较高，能在校园足球教学等活动中发挥自己的优势。资深教师富有经验、年轻教师富有热情，资深教师和年轻教师的有效联动，能够更加促进学校的体育教学的发展。根据调查来看，足球专业教师的教龄大都在五年以上，在开展校园足球教学与训练发展的都比较符合相应的要求。

（2）教练员等级情况与分析

足球教练员等级可反映其执教水平的高低、提高或更新知识的频率。调查结果显示负责高中校园足球特色学校女足训练的教练员中有2位没有足球教练员资格证书，占比12.5;1位有E级教练员证书，占比6.2;9位有D级教练员资格证书，占比56.2，C级仅有4位，占比25。（见表8）

通过调查发现，负责学校足球训练的教练员等级都集中在D级，有少部分教练员等级为C级，此外部分学校负责足球训练的教练员存在尚未获得教练等级的情况，虽然没有教练等级并不意味着其训练效果就会差，但是对于执教者来说接受培训更新知识对学生发展及自身发展乃全校园足球大环境的发展都有着积极的影响，因此在体教融合的大背景下，要加大对校园足球师资力量的培训工作，创造更多二次学习、更新教学知识能力的机会。

（3）教练员足球经历情况与分析

通过调查（见表4），遵义市初中校园足球特色学校负责足球训练教练员没有职业球队运动经历，有校代表队运动经历的有9人，占比 56.3%：此外有38%的人没有任何足球比赛经历。从上述数据得知，当前遵义市女子校园足球特色学校的足球教练员足球经历情况还有待优化。丰富的足球经历能够帮助教练把握足球发展趋势，并用自身实践经验解决学生在训练总遇到的大多数问题，其重要性不言而喻。

3. 遵义市校园足球特色学校女足运动员学训机制情况分析

（1） 运动员学习机制情况

良好的学习机制能够使学生在较为紧张的学习时间中完成更多的学习，并且能够使学习任务事半功倍。学习机制的制定影响着学生学习文化知识的效率。就目前来看，学习机制可以分为三种，第一种是以训练为主，这必然导致学生影响文化素质教育;第二张是学习为主，这也会影响学生的训练水平，影响学生技能提高;第三种是以体教融合为主，统筹兼并合理安排，积极促进队员全面发展，做到双向提高。

据调查结果分析（见表5），有13位运动员的学习机制是以训练为主，占比18.8%这将影响到学生的学习任务，有8位运动员的学习机制是以学习为主，占比11.6%，有48位运动员的学习机制是以体教融合为主，占比69.6%。

（2） 运动员训练情况分析

校园足球特色学校开展训练要用学校整体情况与学生身心发展规律，既要保证学生文化课学习的时间，又要保证训练安排的科学性与学生的适应能力。通过对遵义市四所有代表性的校园足球特色学校16位教练员的调查，发现有10位教练员所在学校的训练次数为每周4-5次，有6位教练员所在学校训练次数为每周 6-7次。见表7：

由此可知有 62.5%教练员所在学校达到特色学校复核指标所要求的每周开展训练3次，1次的最低要求，也契合青训大纲对本阶段每周训练次数的要求。通过访谈发现学校十分重视学生的文化成绩，在保障训练的同时也保让充足的文化学习时间与稳定的成绩，因此在未来体教融合推进过程中，如何合理调配场地与协调学生文化学习与足球训练之问的关系也是重中之重。

（3）遵义市女子足球队运动员参训原因分析

队员的参训动机影响培养的效果。是其激励学生参加训练、坚持训练的重要原动力。据调查可知，遵义市女子足球运动员参训的主要原因为热爱足球运动有50人，占比72.5%，可见大部分运动员都对足球有强烈的兴趣，有较强的训练意愿和主动性。参训的主要原因为增强体质的有2人，占比2.9%;参训的主要原因为提高竞技水平，为校争光有8人;参训的主要原因为创造升学机会的为9人，占比13%，可见大部分队员对通过足球特长进入更高层次的学习平台有着迫切需求。

三、遵义市校园足球特色学校女子足球发展的困境

1. 资金来源单一，缺乏共建合作

部分学校没有专门的校园足球开展经费的支持，再加上无法得到校外企业的赞助，只能依靠校本经费，教练员与运动员训练补贴、赛事举办的成本以及场地设施的日常维护都难以得到保障，资金困境是制约校园足球发展的重要因素之一。通过访谈了解到，调查对象中只有遵义市航天高级中学与童茵俱乐部建立了合作。大部分遵义市特色校女子足球队缺乏与校外合作渠道，获得资源的途径单一。目前，遵义萌芽足球俱乐部已与24所学校携手开展系统性的青训活动，但与遵义市女子足球特色校的合作却少之又少。因此遵义市校园足球特色学校女足队伍在对外合作方面还需加强，尽可能地拓展校外优质资源进入校园，推动参与校园足球的建设。

2.培养模式单调，后备人才匮乏

女足做大做强，重点在人才，难点在人才，潜力仍然在人才。遵义市虽提出了金靴女足计划，但在实地落实却差强人意。调研访谈时发现，遵义市足球特色学校对发展女子足球事业付出实施对行动和力度还不够，整体上发展重竞技、轻普及。遵义市校园足球特色学校女足在足球课堂建设方面还需加强，足球课是在校女生接触足球运动的重要途径，但足球课在校占比不足，学生参与度低，大多都是校队训练，并且趣味性和比赛性欠缺，教学水平和质量不高。对于遵义市女子足球项目的发展而言，创新改革对根本任务就是对后备人才进行培养，构建学校体育与竞技体育之间相衔接对发展渠道，为竞技足球运动的发展奠定了充足的女子足球后备人才基础。因此需要不断完善遵义女足发展模式，重视女足后备人才培养新环境，提高遵义市女子足球运动竞技水平，加大遵义市女子足球项目与各地区学校的比较，找到制约发展的因素并有效解决，推动校园女子足球更好的开展。

3.足球文化孱弱，德育亟待完善

体教融合背景下的校园足球活动应以教育为主线，坚持“立德树人”目标。[6]根据对遵义市女子足球运动员和教练员的调查得知，遵义市女子足球运动队的开展，大部分重视足球竞技水平的提升，却忽略了思想品德的培养。学校应加强对学生的足球文化和思想政治教育，并鼓励其文化课程学习，为培养德智体美劳全面发展的足球人才奠定基础。充分挖掘足球的育人功能，营造良好的足球文化氛围；开展多种形式的文化活动，进而形成校园足球参与需求。其次，不仅要关注学校足球运动的发展，还要提升本校的特色，应形成班班有球队，周周有活动，月月有比赛的足球项目发展机制，共同营造出浓厚的足球氛围，成为校园文化一部分。

4.业务能力不足，缺乏专业师资

在足球训练这个复杂系统工程中，教练员素质的高低直接影响足球训练的效果。培养足球人才关键在于师资。通过调查得知，目前大多数遵义市校园足球特色学校女足师资力量分布不均衡。在遵义市4所校园足球特色学校女足调查中发现，遵义市校园足球特色学校女足除去遵义航天高级中学外其他学校足球专业师资力量相对薄弱，学校足球教师性别比例严重失衡。不同地区足球特色学校的教练员的学历、等级有明显的差距。大多数的教练员的运动训练知识理论体系过于浅薄，其教学训练能力不足以满足学校的需求。出现这种差异的原因是：遵义市不同地区的经济、文化分布不均衡。除此之外，遵义市女子足球队教练员的专业性有待提高，调查发现教练员等级较低，16名足球教练当中C级别的教练员只有4人，主要集中在D级。目前遵义市女子足球教练员多为男教练员，女教练员较少。由于女足的特殊性，拓展招聘女教练员尤为重要。所以接下来提升足球教练员整体质量才是学校和社会的重中之重。

三、遵义市校园足球特色学校女足发展路径探索

1.坚持普及为主，凸显足球特色

党的各届国家领导人曾多次指出：“普及与提高相结合，在体育运动中存在这个规律，足球发展需要久久为功。”因此，体育活动与教育活动要相铺相成，相互促进。[7]要想发展女子足球，还需大力宣传引导，通过线上官网、公众号等自媒体加大对女足文化建设信息传播的力度和政策的解读，对家长有针对性的宣传，增加家长的认可度。鼓励更多的女学生参与足球训练，并加大对后备人才的培养力度，相关部门应大力保障女足后备人才的升学问题。扎实做好女足普及工作和女子足球相关赛事的推广，提高社会关注度。

2.加强组织管理，深化政策引导

学生是进行体育教学过程中的主体，老师与学校则是体育教学的指导者，社会与家长是校园足球是否能够得到顺利发展的重要支撑力量。在体教融合的背景下，深化学校体育教育改革是重点，校园足球的发展已经得到了国家与各级政府的支持，遵义市政府多项文件政策要求执行单位为学校，所以需要学校教师及相关领导注重活动的开展，对校园足球活动的开展提供配合途径，只有学校对校园足球活动提供支撑保障的前提下，校园足球特色学校发展才能更加持久。在资金及后勤方面提供有力支持，以政策法规引导并推动各级特色学校领导支持女子足球发展，协调建立健全女子足球发展基金会，完善资助条件建设与细节，为女足提供升学或就业方面的优质保障服务。

3.完善竞赛体系，提高竞技水平

随着体教融合的深入发展，加强女足后备人才队伍建设，提升人才的综合素质和管理水平刻不容缓。高质量的女子足球竞赛体系是提高运动水平的关键，因此遵义市教体局可以进一步丰富遵义市女子校园足球比赛竞赛机制，推进提高参赛质量和数量，让队伍以赛代练不断提升竞技水平；加强训练和竞赛后的总结工作，提高女子足球队伍的思想意识。制定相应的校园足球女子竞赛体系管理办法，不断改革和完善遵义市校园足球女子竞赛体系运行机制，推进遵义市校园足球特色校女子足球的高质量发展。

4.强化立德树人，注重全面发展

校园足球人才培养体系应围绕“四位一体”目标体系来进行建设，并通过“学会、勤练、常赛”教学模式进行落地，同时注重青少年对足球运动对兴趣形成与保持。青少年足球在进行顶层设计时要充分考虑到青少年在不同年龄阶段的生理心理特殊性，避免青少年因为参与感、压力、体验感等因素丧失对足球运动的兴趣。教师和教练员应将重点关注以学生为主体的球员发展理念，这要求青少年足球人才要实现文化修养、竞技水平、道德品质得到全面提高，并与新时代体教融合发展目标相结合。在校园足球中培养拥有智商、球商、情商富有个性的足球人才。要重视足球的育人作用，促进女足队伍训练标准化、体系化的形成，培育具有竞争力的女足队伍。通过挖掘足球育人功能，使足球成为培养女足队员积极进取精神和心理调适的催化剂。

5.强化师资培训，提升执教水平

遵义市教体局部署以先进带动后进，城区带动乡镇，共商齐发展。目前遵义市教练员基本上都具有本科学历，有一定的理论水平，但缺乏运动员比赛经历的占大多数。一是要加强教练员之间的交流和学习。参加市足协组织的教练员岗位培训，请资深的专家开设培训讲座，提高教练员现有的知识能力，然后将一些教练员送到全国培训班中进行学习和交流，提高其足球专项教学与足球专项教学实践能力。二是经常组织教练员参加相关足球执教理念与方法培训，从教练员的思想上去提升教练员的执教水平。三是搭建足球教师成长平台，对教练员实行定期考核。考核内容将其对运动员的考核中体现出来，在足球师资培养方面不断延伸拓展，校园足球师资队伍的培养与校园足球师资队伍的壮大“两手抓”，不遗余力为校园足球事业的发展贡献力量。

6.加强对外合作，创新管理方式

利用校外优质资源，形成互补优势。建立学校与企业充分对接、深度合作，共同培养培养新时代德智体美劳全面发展的女子足球后备人才。专业优势推动体教融合深化，周边高校优势，在学科专业建设、科研创新、服务社会需求方面发挥院校优势特色，创新人才培养模式，培养高质量的体育人才，服务于体育强国建设，创新人才培养模式，加快形成人才高地与整合各方优势资源，广泛凝聚专业院校优势，大力培养女足后备人才打造体教融合创新平台鼓励引导社会资本投入，提高财政经费分配的科学性.遵义市足球特色学校队伍建设包含男女足球队，这就要求经费分配的合理性与科学性。

四、结语

青少年体育的蓬勃发展离不开体教融合战略，它将带动遵义市体教融合的高质量发展。遵义教体局不断深化体制、机制改革，推动校园足球特色学校转型，完善其学练赛评模式的构建，不断优化女足建设布局和加强普及力度，扩大合作渠道， 加快创新发展。让更多青少年在足球运动中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，成长为德智体美劳全面发展的中国特色主义事业合格建设者和可靠的接班人，并从中产生一批有扎实文化养的优秀足球后备人才。

参考文献：

[1].国家体育总局、教育部联合印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》[J].体育博览，2020（11）：14-15.

[2]市委改革办  市教育体育局.打破体制机制壁垒体育教育同步提升[N].遵义日报，2022-03-18（001）.DOI：10。38339/n.cnki。nzybr。2022。000482.

[3]杨钦，徐左，陶骆定，张轶，李昌云.遵义市校园足球发展现状、新理念及未来对策思考[J].体育科技文献通报，2020，28（10）：7-8+18.DOI：10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2020.10.004.

[4]赵升，吴红芳.“体教融合”背景下校园足球深化发展基本问题探究[J].体育研究与教育，2021，36（01）：61-66.DOI：10.16207/j.cnki.2095-235x.2021.01.013.

[5]曲鲁平，孙伟，凌波，周秉政.体教融合视域下体育传统特色学校与青少年业余俱乐部协同发展联动机制的研究[J].天津体育学院学报，2021，36（05）：512-519.DOI：10.13297/j.cnki.issn1005-0000.2021.05.003.

[6]孙越，薛浩.体教融合背景下我国校园足球运动发展的现实审视与路径选择[J].成都师范学院学报，2022，38（06）：8-14.

[7]王雁，燕飞.党的五代领导人关于体育的重要论述蕴含的马克思主义哲学观[J].体育与科学，2021，42（02）：29-34.DOI：10.13598/j.issn1004-4590.2021.02.004.

基金项目：贵州大学大学生创新创业训练计划项目资金资助（S202110657128）