摘 要：随着时代的进步，各领域的发展也越来越好，危险废物数量也急剧增加。危险废物涉及范围广、数量多、且成分复杂，而其产生、收集、存储、运输和处置任意环节处理不当，都可能引发安全环保事故。如何规范危险废物管理，防止危险废物引发的安全环保事故成为了企业安全发展的挑战，随着政府环保政策和监管力度的从严，规范危险废物管理，也成为了企业依法合规生产的前提。

关键词：固废综合利用；危险废物处理；问题；措施

引言

危险废物的环境管理是生态文明建设和生态环境保护的重要方面，是打好污染防治攻坚战的重要内容，对于改善环境质量、防范环境风险、维护生态环境安全、保障人体健康具有重要意义。

一、危险废物的概念和种类

危险废物一般是指在社会生产和日常生活中产生和出现的危险废物，并经历某种形式的化学转化过程，分解生成种类多样的有毒化学物质，继而严重破坏自然生态环境系统，并且危害各界人民群众的身体健康。危险废物在种类构成具备复杂性，且在分类处理过程中可供运用的方式方法具备多样性。危险废物通常可以遵照其物理形态表现类型、化学物质组成结构、生产制造形成方式以及生产原材料种类等展开分类处理。从实际所处的物质状态角度展开阐释分析，通常可以将危险废物具体划分成呈现液态的医疗废水、呈现固态的农业生产过程残留颗粒以及呈现气态的工业废气等。从实际具备的使用价值角度展开阐释分析，通常可以将危险废物具体划分成不具备使用价值的已经超过保质期的药品或者是食品，以及具备使用价值的工业生产过程中生成的废弃金属材料或者是废弃润滑油物质等。清晰准确认识把握危险废物的概念内涵和类型划分，能支持煤化工企业工作人员在开展危险废物处理技术活动过程中针对性选择技术措施，继而获取良好的处理技术效果。

二、危险废物造成的危害

1.造成空气污染，影响人类健康

危险废物给人们身心健康带来了诸多的负面影响，破坏了生态环境。工业生产中产生的大量粉尘、废气排放到大气中，产生恶臭气味，进入人们的呼吸道，引发呼吸系统疾病，损害身体健康；人们长期生活在含有有毒、有害物质的空气环境中，会造成皮肤组织损伤；部分人群出现眼部不适感，甚至加剧了癌变的风险。研究发现，危险废物中的有毒物质对建筑物表层的腐蚀十分严重，造成建筑外墙皮脱落，增加了安全事故的发生几率，为此，加强固废综合利用中危险废物的优化处理迫在眉睫。

2.自然环境遭到破坏

固废综合利用中危险废物通常需要集中隔离处理，尽可能避免直接暴露在空气中。若未能科学处理危险废物，随意堆放在地面上，被雨水冲刷后，有害物质会渗透到地表径流中，并逐渐渗透到地下水中，污染了地下水环境，降低了地下水质量，危害到地下水环境中的微生物生长。同时，研究发现危险废物中的有害有毒物质会在水环境中不断聚集，并逐渐将负面影响蔓延至周围的植被和农田，造成土壤污染，最终严重破坏了自然生态环境。

3.危险废物污染环境的途径

在收集、转移、贮存的过程中，危险废物通过飘落、遗撒的形式落到地面上，其中的有害成分进入土壤中污染土壤；通过颗粒物随风飘落在江、河、湖等地面水体，通过地表径流进入江、河、湖等水体，污染地表水，进而随水体下渗污染地下水；通过蒸发、挥发、升华等方式进入大气，或者其中的有机物被微生物降解后通过产生的有害气体进入大气，污染大气环境；或者通过直排的方式，被直接掩埋到地下污染土壤，直接被排入地面水体污染地表水，气态废物直接排放到空气中造成污染等。

4.管理制度不够完善

尽管我国目前已经建立了危险废物申报登记、排污许可、经营许可、转移联单、应急预案备案等制度，但对危险废物种类、数量、理化性质、去向等缺乏精准监控的手段，部分危险废物从产生到最终处置缺乏监督；危险废弃物处置方法相对繁杂，不同的废弃物可能有多达十几种处理方法，并缺乏相应的污染控制标准，缺少有害物质参考限值；危险废物综合利用风险防控不足，企业自行利用处置存在较大环境风险；此外经营许可证颁发时对危险废物来源、经营许可条件等要求较为宽泛，若处理技术不达标很容易造成资源浪费和二次污染。

三、优化处理固废综合利用中危险废物的有效对策

1.建立并推行网格化管理体系

弄清危险废物产生、经营单位底数，建立动态管理数据库，依托危险废物监管物联网系统，对危险废物和医疗废物实施全过程监管。加强物联网系统申报登记，全面执行危险废物转移电子联单，深化物联网系统应用，及时办理系统推送异常信息。实施网格化管理，把环保执法人员、企业环保负责人、危险废物保管员纳入体系，明确各网格管理员的工作要求和目标任务，明确相关责任，实现危险废物监管“一网覆盖，责任明确，分工到人”，确保危险废物监管无死角。

2.建立健全完善的监督管理机制

（1）建立危险废物环境风险区域联防联控机制。加强危险废物管理信息共享与联动执法，实现危险废物集中处置设施建设和运营管理优势互补。（2）落实企业主体责任。危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置企业的主要负责人是危险废物污染环境防治和安全生产第一责任人，严格落实危险废物污染环境防治和安全生产法律法规制度。（3）完善危险废物环境管理信息化体系。依托生态环境保护信息化工程，完善国家危险废物环境管理信息系统，实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行、利用处置情况在线报告和全过程在线监控；开展危险废物收集、运输、利用、处置网上交易平台建设和第三方支付试点，鼓励有条件的地区推行视频监控、电子标签等集成智能监控手段，实现对危险废物全过程跟踪管理，并与相关行政机关、司法机关实现互通共享。（4）加强专业监管队伍建设。建立与防控环境风险需求相匹配的危险废物监管体系，加强国家危险废物监管能力与应急处置技术支撑能力建设；强化生态环境保护综合执法队伍和能力；加强专业人才队伍建设，配齐配强人员力量，切实提升危险废物环境监管和风险防控能力。

3.运用信息化手段推进危险废物环境安全风险管控

信息化技术已成为安全风险管控重要的手段。针对危险废物，目前主要是建立了相关监管平台。企业在管理平台上填写管理计划、申报登记、转移联单、处置利用情况等信息使信息传递更及时、业务处理更快、不仅解决了纸质联单填写繁琐、传递环节过多、转移环节监管不到位等问题，也为危险废物全生命周期的分级分类管控提供了可追溯的依据。另外政府利用物联网可以更好的对企业进行全方面的监管。例如计算企业危险废物产生量、主要产品产量和原材料消耗量之间的数据关系，初步判断该企业产废数据是否存在虚报瞒报等情况。但平台的数据利用还不够充分，建议分种类、行业、区域加大数据动态分析进行趋势预测，为提供管理决策有一定的帮助。还有研究表明，若将GPS、RFID电子标签、视频监控、传感器技术等运用到环境安全风险管理中来，进行实时监测和风险评估，企业的风险管控等级也可以更精确的动态化调整，这些都为提供更精细化的管理水平起到进一步的作用。

4.建立应急救援体系，提升应急处置能力

企业成立应急救援组织、应急抢险队伍，分析各种可能的假象事故情形，根据事故风险等级和发生事故的可能性分层级编制危险废物应急预案，建立临近企业和地方之间的应急处置机制，及时向地方环保行政管理部门备案环境处置预案。制定具体的应对措施，配备响应的应急物质，执行各层级应急演练计划，并对员工进行培训，使其具备应对紧急情况的意识，并能够及时采取正确的应对措施。

5.加大对危险废物的环境执法力度

要严把危险废物产生和处置两道关口，加大环境执法力度，严厉查处和打击违反固体废物管理法律法规的各类违法行为。重点查处将危险废物交由无经营许可证的单位处理，无经营许可证非法收集、贮存、利用、处理处置危险废物，不按许可证规定的种类、范围、规模经营危险废物，不执行电子转移联单制度，危险废物处置单位不达标排放或偷排污染物等违法行为。

四、就几种危险废物处理办法进行阐述

1.废盐的处理

高盐废水处置是世界性难题。我国每年产生的此类废水超过3亿立方米，由此副产的高盐危废超过千万吨，其中大部分没有得到合理处置，给生态环境带来巨大压力。长期以来高盐废水处置缺乏经济、系统性的处理方法，但目前一些企业在废盐处置上已经有了成功案例。这些企业将聚碳副产盐、MDI废盐进离子膜装置作为原料盐，或者采用隔膜碱装置处理环氧树脂含盐废水，再或者将有机磷副产盐用于离子膜、碱的生产。其他企业也应该加强废盐集中处置等方面的研究，推广综合利用和资源回收技术，实现废物的循环化、高值化利用；高浓度含盐母液及废盐处理以无害化为优先，以资源化为重点，鼓励催化氧化、高温焚烧、吸附解析、分质分离（结晶）等技术制取符合标准的副产工业盐；鼓励氯碱、纯碱行业充分利用自身盐水净化、点解、煅烧等装置优势，协同处置其他行业产生的废盐，实现盐资源综合利用；加快开展聚碳酸酯、环氧树脂、MDI废盐处理后用于生产烧碱的示范和推广；摸索农药废盐用于离子膜烧碱、纯碱的应用技术研究；在有条件的地区开展含盐废水“去毒”处理排海技术研究，实现自然循环。

2.高氯高氟危险废物的处理

近年来，危废、医废产业迅猛发展。随着政府环境管理力度的加大，工业提质、产业变迁，危废、医废产品的需求和结构也在发生变化，成分越来越复杂，处置难度越来越大。其中来自农药、化工等行业氯、氟含量较高的危险废物，在危废处置过程中常常伴随有设备腐蚀严重、尾气排放达标困难等问题。毋庸置疑，这些高氯有机物属于危险废物，具有毒害性、爆炸性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、传染性等危害特性，容易引发人类畸形、患癌，严重时甚至引发基因突变等恶劣后果。而且，危险废物的危害具有长期性、潜伏性，可以延续很长时间，因此在环保工作中如何正确处置这些高氯高氟危险化工废弃物、高含卤危废，已是一项迫切而重要的事情。传统的焚烧、填埋、固化处理方法处理不彻底，并将对环境造成二次污染，特别是焚烧产生的灰渣、飞灰仍需二次处理，因此，危废处理新技术的研发、推广和应用十分必要。高温等离子焚烧裂解并玻璃化危废处理技术可处理高氯高氟、各类污泥油泥、氰化尾渣、医疗废物、灰渣、飞灰、有机废盐以及高浓度、成分复杂、易燃易爆等的危险废物，对上述危废物实施一次性处理，可减量92%-99%，产生的灰渣和飞灰最终形成无害的、可回收再利用的玻璃体。该技术的市场应用，有针对性地解决了危废处理难点问题，具有良好的社会效益和经济效益。同时，高温等离子焚烧裂解并玻璃化危废处理技术的推广和应用，将对危废处理行业的技术升级起到积极的引领作用。

五、结语

随着工业化进程和化工行业的蓬勃发展，以及近年暴露的危险废物相关的事故和中央关于安全生产、生态文明建设的从严政策，危险废物管理将成为安全环保管理的重点、难点，企业需要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则，以人为本，以生态文明建设为落脚点，持之以恒抓好危险废物管理。

参考文献：

［1］谢谚，牟桂芹，王昕喆.响水事故对环保项目风险管理的启示［J］.工业安全与环保，2019，45（10）：14-16.

［2］时德禹.危险废物管理与处理处置问题探究［J］.资源节约与环保，2021（5）：70-71.

［3］周聪.进口固体废物环境安全协同治理研究［D］.宁波：宁波大学，2019.

［4］赵嘉，雷健，李丽平，等.借鉴美国经验进一步完善我国危险废物监管制度［J］.环境保护，2019，46（16）：29-34.

［5］郭薇.美国对危险废物的法律规制及其对我国的启示［D］.济南：山东师范大学，2018.

［6］邢华，戴綦文，陈庆俊.德国的工业危险废物管理［J］.环境污染与防治，2021，25（4）：198-199.

［7］罗庆明，臧文超，侯琼，等.英国填埋税制度研究对中国固体废物环境保护税的启示［J］.环境污染与防治，2019，40（2）：236-240，246.

［8］陈飞.危险废物暂存库工艺设计要点分析[J].有色冶金设计与研究，2022，43（2）：49-53.

［9］黄思垠，李莉，张序伦.环境监测实验室危险废物的产生及处理措施研究[J].黑龙江环境通报，2021，34（4）：62-64.