摘 要：2013年我国政府提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议之后，10年来，共建“一带一路”倡议得到了越来越多国家和国际组织的积极响应，影响力日益扩大。“一带一路”建设过程中，“民心相通”作为我国“一带一路”实施方针和策略的重点之一，一直以来受到了广泛的重视与践行。只有民心相通，才能实现企业合作，才能扫除贸易壁垒，才能使国家间的政策融通、基础互通成为可能。最终真正实现“一带一路”沿线国家的真正共赢。

关键词：一带一路;辽宁;深度融入;教育产业

引言：我们国家在“一带一路”建设中，一直秉承“五通的理念”。其中一项是“民心相通”，什么是民心相通，怎样才能与“一带一路”国家的人民做到民心相通？教育在民心相通过程中扮演什么角色，是我们研究教育产业融入“一带一路”建设的前提。中国人民大学国际关系学院储殷教授储殷（中国与全球化智库研究员，一带一路研究所副所长）在接受采访时谈到：“一带一路”不仅要有孔子学院，也要有蓝翔技校。教育产业投入和助力“一带一路”建设，是“一带一路”建设从“大写意”到“工笔画”的必然选择。深入研究辽宁教育产业融入一带一路，是研究辽宁深度融入一带一路的重要方面。辽宁教育产业为何要深度融入“一带一路”;何以能够融入“一带一路”？是本文着重研究的问题。

一、辽宁教育产业融入一带一路的必要性及可行性

“一带一路”绝不是中国人的独角戏，而是要进行“本地化”。实现“本地化”最重要的因素就是利用“本地化”催生出真正的利益共同体。在最初共建“一带一路”的实践过程中，西方不断通过散布中国威胁论炮制一系列谎言，“妖魔化”中国。怎样才能实现民心相通，最关键的就是让“一带一路”沿线国家了解中国，而了解中国最有效的途径就是通过教育实现。

1.服务辽宁乃至全国投资“一带一路”企业实现“本地化”的客观要求

“一带一路”沿线国家的工人多是（没有接受过专门技术训练的）普通工人。随着越来越多的中国企业到一带一路沿线国家投资办厂，需要越来越多的熟练工人，而熟练工人必须经过培训。目前看，一带一路沿线国家的基础教育比较落后，职业教育更加滞后，所以辽宁可以整合鲁班工坊和山东蓝翔技校模式，将职业教育与技工教育深度融入“一带一路”沿线国家之中。

目前我们国家对外教育较为成功的模式首推孔子学院，鲁班工坊也不失为一种成功的探索。孔子学院输出的是中国文化，收获的是所在地文化与中国文化的交融，是从宏观文化层面讲好中国故事，用文化影响世界，通过中国文化融入当地文化之中，实现中国与国家社会各国的文化融通。而鲁班工坊作为一带一路首创的教育产业模式，是从专业技术人才培养的角度，增进我国教育与当地教育的融合，特别是对当地普通劳动力进行专门的技术学习及训练，最终培养出适合现代企业技术水平的专业技术工人 。是我国高等职业教育模式的对外输出。不仅能满足我国对沿线国家投资、企业合作需要的人才，也能为当地培养人才。不仅可以让当地人了解中国职业教育，同时也能促进我国企业本地化。鲁班工坊是一个职业教育成功的输出模式，辽宁可以结合辽宁职业教育的特殊优势，不仅要像一带一路沿线国家输入职业技术教育模式，还要打造职业技工学校以及职工职业教育深造模式，将学历教育与技能培训结合起来，整合辽宁高职、中职、技工等各类职业院校办学专业、办学特点形成具有辽宁特色符合一带一路建设的技术人才培养模式。不仅为我国在国外企业培养适合企业发展的专门技工、技术人才，还为当地急需的人才进行专业培训。只有越来越多的本地面孔出现在企业里面、越来越多的本地合作商出现在供应链条里面，才能真正让大家相信“一带一路”是共赢的。为当地培养我们企业需要的本地人才，是我国投资企业实现本土化的主要路径之一。辽宁作为我国教育强省，不仅可以直接作为教育产业输出，也可以与企业绑定，为企业融入当地助力，同时还可以成为民心相通、企业合作的桥梁。

2.辽宁深度融入“一带一路”的必然选择

辽宁要充分抢抓好“一带一路”大动脉赋予辽宁的机遇，充分利用辽宁省在东北亚经济圈建设中独特的区位优势。辽宁省十四五规划中指出：“统筹投资贸易通道平台建设。以海港、陆港、空港、信息港为关键节点，打造海上、陆上、空中、网上四位一体的国际大通道。推动“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”交通运输国际大通道建设，提升中欧班列密度和效率，构建多式联运国际物流体系。推进辽宁自贸试验区高水平发展。推进辽宁自贸试验区沈阳、大连、营口片区协同发展，努力建设高水平自贸试验区。聚焦企业发展需求，加快制度创新和政策创新。助推企业深度融入“一带一路”。而辽宁教育产业深度融入“一带一路”建设，不仅是辽宁教育产业自身发展的需要，同时也一定会助力辽宁企业深度融合到“一带一路”之中。

3.辽宁教育产业未来发展的客观要求

辽宁是教育大省，职业教育发展取得了很好的成绩。2021年，在部省共建、整省推进职业教育改革发展工作中，辽宁省被评为校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显的省区。2021年我省将被优先纳入职业教育改革、产教融合建设试点，在中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划资金中获得倾斜支持。省委省政府高度重视职业教育。2020年，教育部与辽宁省部省共建、整省推进职业教育改革发展，教育部给予辽宁9项重大政策支持，我省承担54项具体改革任务;完善现代职业教育体系，推动中职、高职、职教本科一体化贯通培养和职普融通;深化产教融合、校企合作，职业院校与企业合作共建产业学院54个，485个专业布点开展“订单、定制、定向”培养;优化布局结构，建立专业动态调整机制，率先开展职业教育星级专业评估;推进“三教”改革，加强“双师型”教师队伍建设，建设首批省级职业教育精品在线开放课程，探索1+X书证融通工作;不断提升服务社会发展能力，高质量超额完成高职扩招任务，开展职业教育服务百家企业工作，联系企业649家，对接项目696项，订单培养2.3万人，对接项目成果转化金额4622.5万元，推进“辽菜师傅”学院建设，成立东北地区首个海外鲁班工坊。

2021年3月，《辽宁省职业教育改革实施方案》出台。《方案》从深化职业教育改革的重点领域和关键环节入手，确定了主要目标，明确了13项主要任务，制定了5项保障措施。搭建职业教育大数据平台，对职业教育在院校、专业、课程、实训、就业等方面进行动态监控和数据分析。综上所述，辽宁省职业教育既有成功的经验，又有成熟的模式，因而为辽宁省教育产业深度融入一带一路建设提供了基础和保障，辽宁省教育产业融入一带一路建设不仅必要而且可能。

4.辽宁企业融入一带一路的客观要求

一带一路建设的开展带动了巨大的建设需求，进而产生大量的人才需求。共建“一带一路”国家的广大人民特别是年轻人，主观上有着强烈的职业发展诉求，但部分国家职业教育发展水平较低，需要更多职业培训项目。企业希望从市场上得到高素质的工程技术人才、管理人才和劳动者，提高企业劳动生产率;项目所在国政府也希望本国青年通过建设项目得到实际锻炼和有效培训，成为推进国家工业化和现代化的生力军。在这样强劲的需求牵引下，我国“鲁班工坊”等职业技术培训机构随着“一带一路”建设的快速推进走向世界，花开海外。《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》中，也提出“探索‘中文+职业技能’的国际化发展模式。服务国际产能合作，推动职业学校跟随中国企业走出去。完善专业‘工坊’建设标准，拓展办学内涵”等要求。

二、辽宁省教育产业融入“一带一路”的路径

1.整合我省职业教育成功经验，明确辽宁职业教育产业目标

辽宁省职业教育改革实施方案中明确：“到2022年，中高等职业教育布局结构调整基本完成，办学条件普遍改善，办学水平全面提高。15所左右高水平现代化高等职业学校和100个左右高水平特色专业（群）建设成效明显。产教融合办学模式改革取得突破，组建一批校企混合所有制二级学院，培育一批产教融合型企业，建设一批具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。“双师型”教师占专业课教师总数的60%以上，省级职业教育教师教学创新团队达到100个以上。“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称1+X证书制度试点）扎实推进。推动50所左右普通本科高校向应用型转变”。打铁还需自身硬，辽宁职业教育要在一带一路建设中大显身手必须实现自身的发展和完善。

2.加强职业教育国际交流合作。首先培育一批具有国际竞争力的职业院校;第二，支持职业院校学习和引进国际国内先进的职业标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源，同时积极参与制定职业教育国际标准，推动专业核心课程与国际通用职业资格证书相衔接。第三，充分利用中德（沈阳）高端装备制造产业园和中国（辽宁）自由贸易试验区建设等有利条件，充分利用一带一路建设提供的机遇，探索中外合作共建特色专业、优质课程、实训基地和师资队伍;第四，推动职业院校参与服务“一带一路”建设，与行业企业联合“走出去”开展境外合作办学，在沿线国家建设海外职业教育培养培训基地，面向当地员工开展技术技能培训和学历职业教育;第五，通过鼓励职业院校承办和选派师生参加国际技能大赛，吸引“一带一路”沿线国家学生来辽留学。

3.创新职业教育模式，助力一带一路建设。辽宁职业教育，响应我国“一带一路”倡议，以“大国工匠”形象为依托，推动我国职业教育和服务我国企业“走出去”，搭建起与世界职业教育和海外企业对话与合作的新窗口和新桥梁。在创新辽宁职业教育服务于一带一路这样一个宗旨下，一定要基于当地经济产业发展的人才需求与输出我国优质的职业教育资源和教学模式相结合，培养既具备国际视野、通晓国际规则，又具有批判性思维和创造性思维、实践能力和创新能力的本地化技术技能人才。

探索多种办学模式结合：政校企共同搭平台，有效保障职业教育可持续发展;根据合作创建主体的不同，可以概括为以下几种发展模式。学校合作创建模式。校企合作创建模式。依托政府间战略合作创建模式。该模式谋求长远合作和共同发展，发挥我国与海外经济和人文交流机制的最大效用。依托院校与教育管理部门合作创建模式。即我国职业院校与国外政府教育主管部门合作创设。这样不仅可以充分利用区域内的各种优质教育资源，还可以获得海外教育行政管理部门的支持力量，有助于实现区域内的学分转换和互认以及与职业教育学历体系的有效接轨。“政校企”协同共建模式。即在政府间的战略合作政策、院校间的国际合作以及围绕企业需求的校企合作基础上，由政府、企业和院校三方协同创办。这有助于充分发挥政府顶层设计的主导力量、企业推动职业教育“走出去”的主体作用以及院校连接政府与企业的媒介作用。

“辽宁教育产业”服务一带一路建设目前还处于起步阶段，加强职业教育国际交流合作这已经写入辽宁省辽宁省职业教育改革实施方案。

三、结语

总之，辽宁教育产业需要不断提升建设内涵，创新发展模式，开发配套教学资源，完善建设标准和评价制度，保障“辽宁教育产业”健康发展，使其成为具有中国特色和国际影响力的现代职业教育国际品牌。从技能培训到学历教育，从职业技能培训到职业技能大赛;从中职学校到高等院校，从辽宁到沿线国家，辽宁教育产业走出国门、传授技能，让“辽宁技工坊”深度融入一带一路建设之中。

参考文献：

【1】辽宁省人民政府关于印发辽宁省职业教育改革实施方案的通知 辽政发〔2020〕8号.

【2】《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》（八语种），2019-04-22，中国一带一路网.

【3】走向世界的中国名片-鲁班工坊  津云客户端2022-06-06 09：00天津津云新媒体集团官方帐号.

【4】《非盟委员会官员：非洲大陆自贸区有利消除贸易分散 更好吸引长期投资》，2019-07-12，中国经济导报.

基金支持：辽宁省社科基金“辽宁省深度融入“一带一路”对策研究”（项目编号：L19BGJ001）