摘  要：在庆祝中国共产党建党100周年之际，为深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，开展潜江市气象局60年党建历史、现状与对策研究，具有重要的理论与实践意义。潜江市气象局60年党建历史的经验可以概括为“五化”，即共联共建，打造党建格局网格化;提质提能，培养党员队伍优质化;规范机制，推行党建管理科学化;凝练精神，培育党建产品品牌化;双促双升，促进党建业务融合化。潜江气象党建工作存在的不足主要有党员对党建与业务深度融合的认识有待深化;党员的“党员意识”有待强化;党组织的战斗堡垒作用有待“显化”。如何以高质量党建引领潜江气象事业高质量发展？必须增强“五个意识”，即融合意识、基础意识、主体意识、创新意识、成效意识。

关键词：高质量;党建;潜江;气象事业;发展

分类号：D297

中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。气象事业是党和人民的事业，是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的科技型、基础性公益事业。学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，在中国共产党成立100周年之际，开展潜江市气象局党建历史、现状与对策研究，以高质量党建引领潜江气象事业高质量发展，具有重要的理论意义和现实意义。

一、潜江气象党建历史概况

潜江市气象局党建工作始于1962年1月，当时仅有一名党员，编入潜江县农业局党支部。1974年2月，潜江县气象科党支部成立，当时仅有3名党员。1996年3月，成立潜江市气象局党支部，已发展到22名党员。

从初始时期的一名党员到2019年6月经党员大会选举并报地方党委批准成立潜江市气象局机关党支部和老干党支部两个党支部，经历近60年发展，潜江市气象局党组织从无到有、从小到大、由弱变强。2004年6月，经湖北省气象局党组批准成立潜江市气象局党组，已经历五任书记，极大地推动了潜江市气象局党建工作，同时党的组织建设得到进一步加强，党建工作多次被潜江市委评为优秀。

二、潜江气象党建工作的若干经验

从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。60年来，潜江市气象局紧紧围绕气象事业改革与发展大局，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，扎实开展党建工作，取得了较好成绩，积累了若干经验，概括起来就是“五化”。

一是共联共建，打造党建格局网格化。坚持发挥气象部门优势，切实加强党建工作目标管理责任制，横向上突出目标管理的整体性，把党建、气象业务服务、精神文明建设作为一个有机整体，既考虑相对独立性，更注重三者融为一体，互相促进;纵向上强调运行过程的连续性，强化“一把手”抓党建的主体责任，做到党建工作与气象业务服务工作同规划、同布置、同检查、同考核，党建工作纳入班子成员年终述职考核，既强化党组“一把手”的党建意识和工作责任，又保证了党建工作质量。60年来，潜江市气象局充分发挥行业主管部门的优势，形成了上下结合、条块联动、齐抓共管、纵横相交、优势突出的网格化党建工作格局。

二是提质提能，培养党员队伍优质化。坚持创先争优示范引领，注重推广先进典型经验，积极开展创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。深入学习身边榜样，在先进典型引导下，掀起学先进、学业务、学技术的热潮，成为气象工作者凝聚力和创造力的重要源泉，有力支撑气象现代化发展，使党员干部在历次防灾减灾救灾、重大气象保障服务中经受住考验。

三是规范机制，推行党建管理科学化。以制度建设为基础，不断探索保持共产党员先进性、纯洁性，加强党组织凝聚力、战斗力和创造力的长效机制。先后制定完善了党组工作规则、党组织会议制度、党支部工作规则、党支部工作考评办法等制度规定，使机关党建工作量化、细化、专业化，明确工作目标、责任和考评办法，使机关党建工作有标准、好操作、好检查，制度化、规范化和科学化明显提升。

四是凝练精神，培育党建产品品牌化。持续加强作风建设，通过抓党风政风促行风转变，高度重视职业道德教育和工作作风建设，大力提倡钻研业务、严谨求实的工作作风，引导党员干部立足本职务实为民。“弘扬工匠精神、劳模精神”“哪里艰苦哪安家”“党的需要就是志愿”“灾情就是命令”“吃亏，是福”“艰苦，是光荣！信心，是力量！”“爱岗敬业、准确及时、优质服务”“准确、及时、创新、奉献”“一年四季不放松，每个过程不放过”“以人为本，无微不至、无所不在”，凝练、弘扬上述不同时期的气象人精神特质，打造气象部门抓党建转作风的鲜明精神品牌。

五是双促双升，促进党建业务融合化。坚持党建与气象业务深度融合。正确把握党的建设与气象业务服务工作的关系，围绕中心工作抓党建，抓好中心工作促党建。强化气象防灾减灾服务保障，气象服务为潜江经济社会发展和防灾减灾发挥了重要作用;监测能力得到明显加强，自动气象观测站达到28个，实现行政区域全覆盖;开发区域自动气象站远程控制平台和极目天气手机App;实现气象信息员和网格员“二员合一”，提高了气象预警信息的覆盖面;地方气象事业发展政策保障更加有力。潜江市政府出台《潜江市人民政府关于推进更高水平气象现代化 助力潜江高质量发展的实施意见》;气象事业发展经费实现逆势增长，气象事业“十四五”重点项目“一中心四站” 建设快速推进（“一中心”即潜江市气象预警中心，“四站”即国家气象观测站、天气雷达站、智慧人影工作站、特色农业气象试验站）。

三、潜江气象党建工作存在的不足

一是党员对党建与业务深度融合的认识有待深化。存在“重业务、轻党建”的倾向，认为党建工作是软任务，无关单位业务服务发展，干多干少一个样，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，党建与业务“两张皮”的现象仍然存在。党建与业务为什么融？融什么？怎么融？还没有从根本上认识清楚。

二是党员的“党员意识”有待强化。党员权利义务落实力度不够。重培养、轻教育，对党员关心爱护、发挥作用重视不够，除了应急抢险、扶贫帮困等特殊奉献外，党员与非党员区别甚微，召开党员大会少，党员接受教育、发挥作用的平台和机制缺乏，部分党员的先锋模范作用还没有充分发挥，先进性和自豪感还不够强。党内批评与自我批评不够经常，党内监督、上级监督和舆论监督还需进一步加强。

三是党组织的堡垒作用有待“显化”。党组织地位和作用不够突出。党组织的领导方式、组织形式和活动内容缺乏创新性，凝聚力和战斗力还需要进一步加强。组织生活内容和方式创新较少，党组织活力不够强。无专职党务干部，在平时工作中以行政或业务工作为主，兼职过多，对党务工作不熟悉，投入精力不够。党的活动缺少经费保证。

四、如何以高质量党建引领潜江气象事业高质量发展

新时代党建工作，必须坚持政治统领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以党的十九届五中全会精神为指引，全面推进党的建设新的伟大工程，求真务实，增强“五个意识”，全面提高党的建设科学化水平，推进气象事业高质量发展。

一是融合意识。要处理好党建和气象业务的关系，促进党建与气象业务的深度融合。解决“两张皮”的问题，关键是找准结合点，推动党建和业务工作相互促进。首先，在思想上强化融合意识，解决好为什么融、融合什么、怎么融的问题，使全体干部职工深刻认识到没有脱离业务的党建，也没有脱离党建的业务。其次，在组织管理上强化融合意识。党组、党支部要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。再次，在队伍建设上强化融合意识。让优秀的业务人员担任党务工作，让党务工作人员轮岗从事业务工作，通过党员领导干部带动党员、入党积极分子、普通群众，逐步在全体职工中牢固树立融合意识。

二是基础意识。以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要让党支部强起来。坚决落实党支部工作条例，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。要增强机关党建工作的针对性和有效性，着力打造党建品牌，创新“党建+业务+服务”工作模式，进一步夯实发展基础。

三是主体意识。落实主体责任，加强和改进对机关党的建设的领导。加强机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。克服部门党建工作沙滩流水不到头，责任落实没到位、搞“高空作业”的不良倾向。牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”。领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，管业务必管党建，要明责、履责、尽责。注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，推进党务干部和业务干部的交流，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。

四是创新意识。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。气象作为高科技部门，更要下好“先手棋”，要有自主创新的骨气、志气和实力。要处理好继承和创新的关系。要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展党建工作。要紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征开展工作，积极探索有利于破解难题的新途径新办法，积极探索信息化条件下开展工作的新载体新路数。要探索分众化、差异化的招数，增强工作有效性。

五是成效意识。党的十九大对领导干部提出了全面增强执政本领的要求，要练就过硬本领。无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀;不仅需要政治过硬，也需要本领高强。党和国家事业越发展，对领导干部的能力要求必然越高。要处理好目标引领和问题导向的关系。加强和改进党的建设，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，以增强方向感、计划性;又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，以增强精准性、实效性。要瞄着问题去、对着问题改，精确制导、精准发力，直到问题彻底解决为止。

回顾历史，展望未来。我们要进一步贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，瞄准监测精密、预报精准、服务精细的战略定位和气象关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略目标，坚持以人民为中心的发展思想，以人民对美好生活的向往作为气象工作的出发点和落脚点，强化科技创新，推进更高水平更高质量气象现代化建设，坚持质量第一、效益优先，处理好“供给”和“需求”的关系，处理好“质量”和“规模”的关系，处理好“速度”和“效益”的关系，把每一个现代化建设项目做细做精，不断提升气象服务供给能力，充分发挥气象趋利避害与防灾减灾第一道防线作用，全力防范化解重大自然灾害风险，助力乡村振兴与生态文明建设，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为实现中国梦贡献潜江气象工作者的力量。

参考文献：

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[3] 庄国泰.坚定不移推进高质量气象现代化建设[N].中国气象报，2021-06-01 .