摘  要：随着我国城市化进程的加剧，城市中的人口密度和高层建筑的数量越来越多，防火形势也日趋严峻。火灾的发生给人们的生产和生活造成巨大的破坏和影响，做好防火监督工作，对于保证社会稳定和促进经济发展有着重要的作用。本文通过对防火监督工作主要内容和工作职责、我国防火监督工作的现状及防火监督工作的发展方向等方面进行分析，对于促进我国防火监督工作的展开，实现防火监督工作技术创新有十分重要的意义。

关键词：防火监督;创新发展

分类号：D631.6

引言：

近年来，消防安全已经成为关系到每个人生产生活的重要内容，各主体负责人应引起足够重视，企业通过监管部门的统一管理，展开防火自查工作，及时发现企业运动过程中的消防安全隐患，企业全员参加消防安全知识、防火措施培训，齐抓共管，形成防火监管形式常态化。消防部门通过消防监督管理责任制，明确管理者及工作人员的主体责任，为促进防火监管立法，提高防火监管体系的安全性和实效性，提供一定的理论依据。

一、防火监督工作职责及重要性

防火监督工作作为消防工作的基础，工作量较大，例如老旧城区的消防安全排查和防火监管工作，防火一线人员要熟悉所在区域内的老旧建筑数量、居住人群，对于存在消防安全隐患的商铺、企业、作坊，定期进行摸底排查，完善区域内的消防基础设施建设。防火监督工作包括领导管理小组的工作职责和各生产管理小组的工作职责两部分。防火监督领导管理小组在消防管理部门的领导下，结合企事业单位工作实际、社区防火需求进行防火监管工作的部署和人员调配工作。制定企业、单位、社区、商铺内部的消防安全管理制度、防火监管管理制度，组织人员进行消防知识学习和消防宣传教育工作，组织企事业单位和居住区的防火安全排查工作，组织防火技能片培训考核等工作。安全生产管理小组负责小组内部的防火监管工作。安全小组工作职责包括落实防火安全管理制度，记录防火安全措施的实施情况，定期对防火监管工作进行总结，找出防火工作中的不足并及时进行整改。做好所在区域的消防器材管理、维修报备、设备更换报备等工作，组织工作人员排查所在区域的消防安全及防火措施实施情况，负责所在区域的火灾初步扑救工作[1]。

二、我国防火监督工作的发展现状

1.居民消防意识匮乏

近年来，我国的火灾发生率居高不下，与人们的防火安全意识不到位，缺乏火灾危机意识有很大关系。很多人认为消防安全工作是消防救援部门的责任，与自身无关。其实大部分火灾的发生都与我们日常生活习惯有关，比如电路老化、电动汽车，电动摩托车随意拉电源进行充电、大功率电器用电结束后未及时拔掉电源等情况都是导致火灾发生的重要原因。尤其在老旧小区，充电桩、充电接口等基础设施不到位，小区内充电线路随意摆放，缺乏严格的内部管理，电动车自燃引发火灾的情况屡见不鲜。小区内消防通道被私家车等占用，在发生火灾时，消防车因为道路挤占而无法到达火灾发生区域，延长了救援时间，造成不必要的财产损失和人员伤亡[2]。

2.防火监督人才培训机制不健全

我国的防火监督工作缺乏严格的人才培训机制，一线的防火监管工作人员年龄普遍在30-45岁，整体业务水平与现实要求不相匹配，一般经过简单的、中短期的岗位培训后就可以上岗，培训形式过于理论不够贴合实际，只是进行简单的相关知识解读，缺乏专业的技术培训和岗位职责培训。工作人员岗位培训缺乏完善的考核机制，体现不出参加培训的效果和意义。工作人员对于岗位职责及内容不甚了解，依从性较差。缺乏专业的技术型人才，工作的积极性和责任心不强，对防火监督工作的落实不到位，使得防火监督工作的效果大打折扣[3]。

3.对防火监督的重视程度不足

从防火监督管理工作的开展现状来看，地方消防部门对此项工作的重视程度充足，而各级政府特别是基层部门单位对防火工作的重视程度不足。消防部门因为体制机制编制等原因造成监督检查的人力等各方面资源不足，基层一个监督检查人员往往需要管理一个或多个街道、乡镇、社会单位，人力配置与工作量之间存在严重的偏差。从而导致防火工作进展缓慢，工作效率低下，大部分工作只是停留在防火记录本中。而从社会单位、企业的角度来看，社会单位重视效益不重视防火安全，没有充分认识到防火监管工作的重要性，忽视了防火工作的监管。其在参与防火监督工作时的积极性不足，往往是被动参与，缺乏主动性。最后，社会群众的防火监督的意识不足意愿不强，事不关己高高挂起的观望情绪浓厚，即便是在日常生活、工作过程中发现了火灾隐患，也不会主动向地方消防部门反馈。

4.防火监督缺乏社会支持

防火监督工作缺乏全社会各方面的通力合作与支持：表现为各级层面的制度机制的非有效落实、资金支持不足、编制与人力资源缺乏、各社会主体防火工作对接的机制和途径匮乏等

三、防火监督工作的发展方向

1.成为各层面防火监督管理小组

政府部门应根据辖区情况成立社会面火灾预防调控领导小组，由党政机关主要负责同志牵头，各联动力量各司其职应急响应，协调把空社会面防火工作;消防监管部门要成立防火监督管理小组，由消防部门的主要负责人任组长，下属不同的工作小组分管防火监督、防火宣传、火灾调查、举报信访等工作，各小组各司其职，把防火监督作为一个常态化任务来抓。定期组织防火安全知识讲座，以视频或宣传片的方式播放，在企事业单位内部展开消防检查。每月、季度进行消防安全检查，进行消防知识及技能竞赛，充分调动防火一线工作人员的热情和积极性，更好地推进防火监督工作。防火监管部门建立联络群，可以第一时间掌握防火工作的动态，进行必要的指导工作。例如加强森林防火监督管理工作，对于森林火灾的高发区域要进行重点排查，做好防火知识宣教工作，在林区禁止吸烟、禁止明火，在森林火灾的高发季节要实行封山封林，严禁外来人员或车辆进入森林资源保护区，林区内要增加森林防火巡查人员的数量，定时对指定区域进行安全排查，发现有明火或易燃物，要第一时间进行清理或扑救，最大程度地保证森林资源。充分做好防火监管的保障性工作，实现防火监管工作的有序推进。各企事业单位或居民小区要积极配合防火检查工作人员进行火灾排查工作，核对消防器材的数量并记录其使用情况，对于消防器材过保质期或损坏、故障等情况，按相关程度进行报修或更换。确保消防通道的畅通，严禁任何部门或个人占用消防通道。排查违规用电、建筑内消防巡查是否到位，对于检查中违规充电、用电等情况，应在第一时间进行整改，作出相应的整改报告。

2.完善防火监管机制，制定防火监督管理制度

明确防火监督的主体责任，消防监管部门负责各辖区、乡镇监督防火工作检查和督导工作，根据防火监管制度的规定实现逐级监管。各单位主体消防负责人负责本单位的防火宣教、消防器材及设施的维修保养工作，社会各界都可以充当防火监督管理员的工作。防火一线工作人员要明确工作职责，严格按照制度规定约束自己的工作行为，保证工作时效与工作质量。防火监管工作要有明确的工作目标，在规定时间内完成所在区域的安全排查工作，有专人负责所在区域的教育、医疗、企事业单位的防火工作对接，有助于构建良好的工作环境，降低沟通成本。通过明确工作职责及工作内容，更好的保证防火监管工作的质量，有利于防火监管工作的有序推进。

3.建立智能化防火监督管理平台，提高防火监管工作效率

使用先进的管理手段、先进的消防器材和检测设备来提高消防监管技术及检查的水平及科技含量。通过智能化信息化管理平台，可以定位防火器材的位置和使用情况，检测企事业单位的能耗情况，对于短时间内耗电量明显增加的企业或施工项目及时预警，重点进行防火安全核查和帮扶工作。智能化防火监管平台可以对异常数据提出预警，反馈回信息指挥部，系统可根据区域内的防火监管工作进度，制定出不同的防火监管方案，实现防火措施的实时监管，也更有利于后续的风险排查和救援等相关工作的展开。智能化信息管理平台的建立，可以有效保证防火监管和消防工作时效，节省人员及时间成本，从根本上提高工作效率。利用网络实现区域内的防火监督网格化管理，并将相关数据纳入防火工作评价体系，作为评价防火监管效果的指标之一。

4.加强人员技术培训工作，提高一线工作人员的整体业务水平，逐步完善防火监管业务的考核评审工作

提高防火工作人员准入标准，引进有相关工作经验的人员参加培训，重点加强防火技术培训和消防设备监管工作。结合工作区域及内容的不同，分批次组织工作人员进行专项内容培训。将防火工作人员考核纳入全国技能考核培训系统，进行全国统一考试，同时通过技术和理论考核后，派发防火技术合格证书，再准予上岗。每5年进行证书的复议考核工作，加强防火监管人员的队伍建设，改善目前队伍老龄化的状态，招聘有专业技能的青年人加入防火监管工作，青年人对于工作有足够的热情，学习能力较强，能吸收先进的技术和管理理念，提高工作人员的学习积极性和安全责任意识。建立企业内部培训机制，施工人员完成企业内部的培训，通过考核之后才可以进行施工作业。制定严格的安全管理制度，加强员工的素质培养，提高员工的责任意识，保证员工都能按设计要求高质量地完成施工任务。企业管理者要站在员工的角度出发，保证员工的利益，有完善的激励机制来提高员工的主动性，激发团队凝聚力和向心力。消防管理理念、防火监管设备要随着社会发展水平不断更新和升级，从而更好地保障人民生命和财产安全。

5.加快管理部门职能转变

在防火监管工作过程中，要实现管理部门的职能转变，由之前的管理部门指挥、防火监管部门执行的管理模式逐渐转变成管理部门负责引导和协调各部门执行防火措施和方案，整合资源，加速防火监管工作的发展，形成适合不同区域的防火监管模式。防火监管模式不是一成不变的，是要根据各个地区的环境、风土人情、执法环境等因素综合考量后建立的，消防管理部门要处理好与企事业单位的关系，执法有依据、有底线，提高防火监管工作的公信力。与此同时，消防管理部门要支持防火监管的决策和行为，充分发挥防火监管工作的主观能动性，让防火措施渗透到生活的方方面面。管理部门要做好防火监管资金管理工作，增强财务透明度，定期对资金的流向进行公示，并做好资金流入、流出登记，每月底制定财务报表交由防火管理部门。防火监管工作要体现出专业性，将工作重点放在防止火灾发生、排查危险因素、不断完善防火措施上来，提高防火监管工作的技术含量，完善防火监管工作的测评机制，区域内地居民和企事业单位员工都可作为评审员，对防火监管工作进行评价和打分，形成互相监督、互相制约的防火监管模式，为构建和谐社会，促进防火监管行业的飞速发展贡献力量[4]。

四、结语

综上所述，我国当前的消防监督工作中确实存在很多的问题，比如人们的消防意识薄弱，监督工作开展困难、人员紧缺、监督机制不健全等等问题较为普遍，消防救援部门要重视防火监督工作的重要性，不断总结经验，学习先进的管理技术，完善防火监督机制。防火监督工作的顺利进行除了要加大宣传力度，让人们充分了解到防火工作的重要性，也可以更好的约束人们的日常行为，避免火灾的发生。同时需要有规范的监督机制，去保证各项防火措施都能落实到位。加强人才培养、完善防火监督机制、实现防火监督工作技术创新，为提高防火监督的工作效率，保障群众安居乐业，实现经济和社会快速发展作出更大的贡献。

参考文献：

[1]冯波. 如何实现消防防火监督工作的创新发展分析[J]. 门窗， 2016，6（11）：232.

[2]曾志伟. 刍议如何实现消防防火监督工作的创新发展[J]. 地球， 2016，22（10）：292.

[3]盛鸿杰. 探讨如何实现防火监督工作的创新发展[J]. 消防界， 2016，3（3）：34-35.

[4]张辉. 如何实现消防防火监督工作的创新发展分析[J]. 中文科技期刊数据库（文摘版）工程技术， 2016，5（9）：126.