摘  要：在国家综合交通网络和空防系统中，民航空中交通管理系统是其中重要的一部分，也是保证航空运输安全的重要基础。对于空中交通管理设施的大量投入资金和资源，一方面可以保证民航空管系统的正常、安全运行。另一方面也可以推动整体行业的健康、可持续发展。从现阶段的实际情况出发，因为社会的不断发展，科技也在不断的进步，民航运输行业也在不断的提升，在运行中的要求也在不断的增多。同时，政府的相关政策也指向增加对于空管系统的投入，相关的监视设备不断的增加，也保证了空管系统的安全运行。

关键词：民航;空管通信;导航监视设备;国产化

引言：随着行业实际需要不断的更新，国家相关政策也不断的倾斜，带来投资和资源的倾斜。但我国的民航空管通信导航监视设备还是进口居多。但因为空管系统的自身特殊性和特殊的地位，导致其关系到国家整体的安全和经济发展。基于此类情况可以看出，国家现在对于国产的民航空管通信导航监视设备需要尽快国产化，保证国防安全的同时，也能促进整个行业的前进和发展。

一、我国民航空管通信导航监视设备的发展趋势

我国目前已经进入了全方面快速发展的阶段，科学技术也不在不断的进步。一些方面的科技水平已经赶超西方国家。在民航空管通信导航监视设备的发展过程中，我国相关设备的生产水平已经得到了很大的提升，目前的发展趋势是在民航航空通信导航设备生产过程中不断的推进生产国产化。这就需要解决在目前生产中所面临的问题，才能更好的推进设备生产国产化。

二、民航空管通信导航监视设备国产化现状

1.关于民航空管通信导航监视设备许可国产化现状

基于空管系统工作和飞行中的安全问题具有十分密切的联系，所以相关的设备就需要达到质量高、性能达标、技术先进等要求。并且对于设备的后续维护，对于设备的制造工厂和企业就要求其能承受设备的后续售后维修工作，所以民航局在空管通信导航监视设备方面设置了严格的准入管理许可制度。民航局发布相关的规定表示，空管系统通信导航监视设备必须取得相应的许可才可以进行生产。根据实际情况分析，可以得出，我国目前获得民航局批准，可以自主生产的空管通信导航监视设备的列表中，关于雷达、高频地空通信设备的数量还是比较少，还有许多设备仍然没能取得准可证，来自主运行和生产。

2.民航空管通信导航监视设备投产国产化现状

我国现在仍然处于快速发展的阶段，前期的经济发展比较薄弱，导致科学技术起步也比较晚，对于空管设备的研究和生产的相关技术不够先进，导致目前所使用的空管系统的设备很大一部分都需要从国外引进。相关部门经过研究，为了保证整个行业的持续、健康发展，就需要从研发、运行、生产、售后全方位多领域实现空管设备国产化。其主要的实施策略是要从外围设备开始，然后是主要设备，有计划、逐步的实现空管通信导航监督设备国产化的进程。经过不断的发展，我国现在已经实现在一定的关键运行系统和主要设备的生产和售后上实现主、备用模式，对于面对突发情况的应急能力不断的提高，运行设备的流程也逐渐变得简洁。从现阶段的实际情况出发，可以发现，我国民航空管通信导航监视设备的国产化，相比于以前已经明显的提高了。除此之外，空管自动化系统的国产化比例虽然有明显的提高，但是还局限于中小型自动化系统，对于大型的自动化系统的国产化还是明显不足。这主要是因为我国民航相关产业起步比较晚，国内的技术和国外的技术还会有一定差距，对于大型自动化系统的生产和运营还是存在一定的问题。

二、目前我国民航空管通信导航监视设备国产化面临的实际问题

1.相关设备国产化政策要求不明确，不利于相关设备国产化比例提高

我国整体社会都处于一个快速发展的阶段，经济的飞速发展带动着各行各业飞速发展，我国的航空运输量也大大的提高了，所需的空管通信导航监视设备的数量也在不断的提高，对于空管通信导航监视设备的依赖程度也在不断的提高，相应的设备的范围和规模也不断的提高。因为空管通信导航监视设备的自身特性和特点，其对于我国的经济发展和国防安全有十分重要的影响，所以相关部门对于对东空管通信导航监视设备国产化十分重视。虽然重视的态度明确，但是针对此问题发布的政策规定并不明确。也是因为没有相关明确的政策规定，在实行的过程中经常出现歧义和因为对政策不理解而导致的问题，这严重的影响了空管通信导航监视设备国产化的进程。

2.相关部门制定规范体系比较落后，对于空管通信监视设备国产化的推进带来了一定的困难

民航局空管办一方面是关于民航空管系统的直属领导部门，另一方面也是政府行业的主管部门。并且为推进空管法规体系建设贡献了很大的力量。根据目前的实际情况可以得出，目前的空管法规体系中，现有的规定和规范数量上不足，并且覆盖的范围也不够大，这是因为已经存在的部分文件和标准发布的时间太久了，已经不能满足现在实际的发展需求了，这就导致现存的法规标准体系所能覆盖管理的范围较小，所起的作用不能覆盖全行业。

3.各方缺少有效的沟通机制，导致国产化的进程比较慢

民航空管通信导航监视设备国产化需要涉及到政府相关部门、科研机构、相应的企业工厂，但这些部门因为跨度过大，并且没有合作的经验，导致在进行合作中去发沟通，导致工作的进程推动的不顺利。经常在工作中出现，对接不顺利、工作重合度高、以及信息流通慢等等问题。这就导致工作效率低下，大规模牵扯人力物力的情况下，造成资源浪费。更严重还会造成工期延误，产生重大的事故。

4.国内外厂商对于空管通信导航监视设备的制作技术有差别

我国的经济发展相较于国外的步伐较慢，相应的技术的先进性也不如国外的厂商，再加之我国国内大的空管设备生产技术起步的比较晚，国内的厂商和国外的厂商不管是规模还是技术先进程度都还有很大的差距。除此之外，国内和国外的厂商在资金的规模、自主的技术研发、以及设备的后期的维护和养护等方面都存在着不小的差距。并且因为国内的空管设备生产起步比较晚，设备使用的周期比较短，在目前的市场上，客户更倾向于选择使用的年限比较长的生产设备，所以对国产的空管通信导航监视设备存在担忧和疑虑。

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