摘  要：对于高校这一高等教育的前沿阵地而言，作风建设同样有着显著重要性。在新时代加强作风建设对于推动高校优质高效发展显得尤为重要，高校要实现高质量发展，就离不开讲政治、顾大局、精教育、严管理、有担当、作风硬的高素质管理团队。加强高校机关作风建设是落实“立德树人”根本任务的重要抓手，是加快构建高校思想政治工作管理服务体系的重要内容。通过分析高校机关作风建设问题所在，探索机关作风建设新路径，为提升高校管理效能提供经验参考和典型示范。

关键词：高校机关;作风建设;对策研究

一、新时代加强高校机关作风建设重要意义

加强高校机关作风建设是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党的生动实践，加强高校机关作风建设就需要重点突出服务中心大局、建设高素质队伍的核心任务，推动机关工作人员在深入学习党的理论、路线、方针、政策基础上，发挥党员先进模范作用上作表率，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个维护”，进一步提高机关教职工政治素质。

学校机关作为承上启下的枢纽，是服务师生的重要平台，是对外联系的窗口部门，发挥着参谋助手、执行监督、组织协调、内外联络、服务保障等重要作用。因此，机关作风是学校校风的重要体现，直接影响本校教风和学风的方方面面。加强机关作风建设，对于提升机关人员队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力至关重要，进而直接影响在处理业务工作和协调组织上的谋划运作能力及管理服务水平。

二、高校机关作风存在的普遍问题

1.学习作风不端正，主动学习能力差。

部分机关干部和工作人员缺乏学习的主动性和紧迫感，认为政治理论学习和业务工作结合不太紧密，实用性差，以忙于事务性工作为借口将学习搁置一边，对理论学习落实程度不够。学习时多数是贯彻执行学校下达任务，主动学习、主动思考时间少，在学习过程中也存在“实用至上”的思想，重分管工作相关的内容，轻工作关系不大的内容，势必造成学习效果上只求过得去，不求过得硬，囫囵吞枣现象。尤其是在用理论知识武装头脑、指导实际工作中还不能很好地学以致用，还不能有效将学习知识转化成谋划工作的思路举措。

2.工作作风不进取，主动服务意识差。

有些机关干部和工作人员缺乏对教育事业的敬业精神，只顾追求个人利益，本着不求有功、但求无过的处事方法，缺乏对所负责工作内容的学习，缺乏对工作政策的的把握，固步自封，没有用有效的学习提升自身工作能力和工作技能。这样的工作作风往往使工作浮于表面，缺乏“做一行钻一行”的钉钉子精神，缺乏主动性和创新，不能达到新时代对高校工作者的要求。在服务师生过程中，有的机关工作人员缺乏耐心，服务态度差，导致一件事情师生员工需要跑几次才能办好，教职员工对机关工作作风满意度不高。

3.管理考核松软，主动担当能力差。

当前很多高校还没有出台一套符合本校的机关管理的规定和考核办法，没有用好“德能勤绩廉”的年度考评机制及相关聘期考核机制，部分人员就成了“温水煮青蛙”，缺乏危机意识和进取精神。甚至有部分员工存在“躺平”思想，工作上十分被动，“懒政”思想存在。有些院校的机关工作人员岗位十年几十年不变，一些历史遗留问题得不到妥善解决，长此以往出现了职业倦怠也势必影响着整个高校机关的作风。机关部门内设科室之间、部门与部门之间缺乏沟通协调，也存在各个部门“各自为政”或者是“一亩三分田”现象，部门之间的沟通交流较少，容易出现推诿扯皮现象，尤其是多部门协作开展的工作时，主动牵头担当能力差。

4.体制机制配套落后，亟待优化。

高校机关工作人员大多都是有事业编制的工作人员，少数为非事业编制工作人员，这种所谓的“铁饭碗”让很多人潜意识里会有一种干多干少都一样的思想，久而久之就形成了“佛系”、“躺平”现象。高校机关部门的工作审批事项和程序复杂，没有能够本着“基层至上”原则转变服务理念，没有在为基层解决困难、简化办事流程上转变工作作风，更加没有主动思考激发基层院系活力。相应制度配套落后，在很大程度上决定着学校工作的进度、水准和成效，直接关系到学校治理效能，影响学校改革发展的进程，

三、加强和改进机关作风建设的对策研究

1.加强机关作风建设，切实增强行动自觉。

（1）加强理论学习，武装思想头脑。

要加强学习习近平系列重要讲话精神，同时还要因地制宜地学习省市关于高等教育的重要论述和重要指示批示精神。党和国家提出构建“十大育人体系”，作为高校机关工作人员也应该加强学习法学、管理学、心理学等相关理论知识，通过学习使得知识结构更加丰富，进一步增加知识储备，全面提升个人综合能力。机关各部门要以“三会一课”、“党政联席会”、“思想政治理论学习会”、“处务会”等会议为依托，定期组织学习，在学深悟透上下功夫，深入开展交流和探讨，真正将政治理论学习实效转换为推动工作的有力武器，打造和创建学习型部门、学习型机关。

（2）加强法纪教育，严守政治纪律。

高校机关工作人员要带头贯彻执行中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”及其实施细则，始终保持清正廉洁的政治本色，坚决杜绝形式主义、官僚主义等不正之风在高校机关滋生蔓延，要时刻做到自重、自警、自醒、自律、弘扬良好校风。要加强学习《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，时刻将纪律观念、法治意识贯穿于工作全过程，增强拒腐防变能力。以警示题材教育片为契机，组织机关党员干部参观教育基地、观看警示录警示片，筑牢底线思维，营造风清气正良好政治生态。

2.加强管理服务体系建设，增强服务水平。

（1）梳理工作职能，加强部门协作。

机关部门要进一步梳理工作职责，加强能力建设，管好总方向、定好总规划，把工作的着力点由抓“点”转换为抓“面”，放在抓大事、议长远、谋全局上，同时要建设相适应的内部管理体制，提升治理体系和治理能力现代化水平，逐步形成“学校宏观管理、部门统筹协调、学院实际运作的二级管理良性运转机制。机关各部门之间要加强沟通协调，切忌各自为政，涉及多个部门共同协作时，要多开通气会，主动交流沟通，主动穿针引线;面对某些模糊不清，权限不清的工作时要主动担当，主动啃硬骨头，而不是互相踢皮球，互不接招。通过专题工作会议等形式，梳理任务清单，压实工作责任，形成各部门相互配合、事事有着落的良好工作机制。

（2）深入开展调查，多方汇集意见。

机关部门是核心部门、牵头部门，也是是制定政策、制定方案的重要职能部门，在政策制定上，应该通过多种渠道广泛听取二级单位和教职员工意见，在充分调查研究的基础上，充分论证研讨，不要怕麻烦和产生为难情绪。制定政策文件时可以以讨论稿再到正式稿的形式发布，预留修改余地，不断优化改进方案。在事关教职工切身利益的问题上，要俯下身子深入基层广泛听取教职工的意见，充分利用教职工代表大会、校长接待日等渠道、以及书记校长信箱、校园网络、学校微信微博等公共平台等平台，广泛征求意见师生员工意见，多方讨论和研究。

（3）简政放权激活力，提升服务质量。

在国家提倡简政放权的时代背景下，高校机关应该下移管理重心，要转变思想观念，更新管理理念，要放权放心，愿放敢放，在“放管服”中找到平衡点，让机关人员从众多具体事物的管理转变为政策的牵引和整体的把控、底线的卡控，把重点放在理顺机制、创造条件、服务保障上。要大力推行部门之间“并联办理”，或是“首问负责制”、“限时办结制”等，提升办事效率。面对师生员工的诉求时应该做到耐心接待和耐心解答，不能因为不是自己部门负责或是不清楚搪塞员工，遇到不是自己部分管的工作时应该本着以解决问题为导向，主动告知相关部门联系人及联系方式，为咨询人提供便利。在年末各单位考核评比中增加服务评价选项栏，机关部门与部门之间相互评价、师生员工对机关部门作评价，形成比超赶追良好氛围。

（4）推动管理信息化，建立信息共享平台。

作为机关部门，经常涉及信息统计和填报工作，填报口径多、填报数据杂，可充分依托人事处、组织部、科技处等部门，建立数据库共享平台，实现各条线管理信息的集成共享，定期做好维护和更新。依托数据共享平台可大量减少因基础数据需要而增加教职员工填报次数，也减少部门之间的沟通成本，为高效工作带来便利。为方便师生员工办理事务性工作，可设置建立“网上办理平台”，利用线上办理平台减少师生不必要的奔波，充分运用信息化手段实现只跑一趟，提高全校师生员工办事效率，提高决策科学化水平。

四、提升机关干部队伍素质，培养担当作为能力

1.提高政治素养，提升业务能力。

针对机关人员的岗位需要和发展需求，构建全覆盖、分类型、递进式的培训体系，依托岗位培训、干部培训、行政人员培训等培训方式，全面提升机关工作人员政治素养、职业道德、岗位技能、行政能力、业务能力等，同时结合学校发展实际，思考建立行政人员职员制等行政人员发展途径。支持机关干部到政府单位、企业一线挂职锻炼，通过多岗位锻炼、多路径发展创造的条件和机会，为进一步开展高校工作提供有力支撑的经验遵循。干部队伍在岗位上履职尽责，勇于担当，才能建设学校上下一致、团结协作、同心同向的良好生态氛围。

2.严格遵守纪律，营造良好工作氛围。

机关要带头落实考勤制度和学校各项规章制度，坚决杜绝迟到早退，擅离职守，工作期间做与工作不相关事情的现象。在党风廉政、财务管理、资产管理、公务接待、选人用人、保密纪律上不越“红线”不闯“红灯”，严守政治纪律和政治规矩，时刻保持清醒头脑和规矩意识;不做“官老爷”，要严防“门难进、脸难看、事难办”等沉疴现象死灰复燃，以更实的作风解决推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等问题，营造风清气正的机关工作生态。

五、加强机关文化建设，助推学风校风建设

1.强化服务至上理念，打造上下和谐一盘棋。

牢固树立基层至上、服务基层的首创精神，学校发展是系统全局工程，机关是枢纽部门，更加需要发挥协调、组织和引领作用，为二级学院（单位）发展积极出谋划策。机关与二级学院（单位）之间不搞恶性竞争、不搞对立矛盾，形成“上下一条心，学校一盘棋”的良好氛围。同时，做好政策宣传、理论宣讲，始终坚持以服务大局为遵循，使机关的各项工作都朝着提升办学质量、科研能力、治校水平，文化培育的大方向，不断提升全校教职工工作积极性、助推校风学风持续向好。

2.丰富文化生活载体，打造活力型机关。

广泛调动学校机关工会、党团组织等群团组织的积极性，大力开展教职员工喜闻乐见的体育、健身、歌咏、书画等参与率高、受益面广的群众性文体活动，丰富机关精神文化生活，增进跨部门交流，增强集体荣誉感和凝聚力。不断增强教职工物质和精神生活的获得感和满意度，提升全校师生的凝聚力和向心力，打造一支充满活力、健康向上的机关队伍。充分运用走廊、楼梯、文化橱窗和多媒体手段提升学校整体文化气息，适时开展文明单位、文明窗口创建活动，培育一批具有部门特色的文化品牌。

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