摘 要：近几年，随着我国经济的快速发展，工业生产规模不断扩大，这也对当地的生态环境产生了很大的影响。若想使我国生态环境保护工作得到有效的开展，必须加强生态环境监测质量管理工作，保证监测数据的有效性，为环境治理奠定坚实的基础，使环境监测工作有序开展。然而，在生态环境监测质量管理工作中仍有许多问题有待于及时提出行之有效的措施，基于此，本文主要分析探讨生态环境监测质量管理工作存在的问题及解决措施。

关键词：生态环境监测；质量管理；对策

一、生态环境监测质量管理必要性

1.保障监测数据权威性

环境监测质量管理是生态文明建设的基础，其监测数据在评估我国的生态环境状况、治理成效中具有十分关键的作用。同时，利用这些所监测的数据，可以对目前的环境形势做出正确的评价，从而提高生态环境治理质量。加强对环境监测质量管理工作的重视，有利于提高监测数据的有效性，使其更好地反映出目前的生态环境质量状况，从而为制订科学的治理措施奠定数据基础，促进我国的生态环境质量持续改进。另外，随着社会经济的发展，群众对生态环境保护自觉性不断提升，越来越多的人向往美好生态环境，越来越重视生态环境质量问题，并不断地关注观测站反馈的环境监测资料。加强对环境监测质量管理工作的关注，有利于改善环境监测数据的质量、效率，使其更好地体现出生态环境质量，增强生态环境部门的权威性。

2.保障生态系统可持续发展

对生态环境保护时，环境监测质量管理工作具有举足轻重的作用。开展生态环境检测工作，有助于地区生态系统中存在的问题清晰的呈现，例如污染物浓度、污染空间分布等，使相关部门能够更好的了解地区生态环境现状，从而为未来的环境变化趋势做出更好的预测。随着我国国民经济的迅速发展，各行各业对能源的需求量越来越多，但某些企业和个人生态的保护意识相对较差，导致不能合理配置能源甚至浪费，最终对生态系统造成巨大危害。另外，一些企业的排污行为太过粗放，造成了生态失衡和环境恶化，为此，有关部门应加强环境监测质量管理，重视生态环保宣传，加强人们对生态保护的认识，把环境监测质量管理工作作为防止环境恶化的一项主要任务。环境监测质量管理既可以对生态环境状况有较为完整的掌握，又可以提高公众对环境保护的意识，保证生态系统的可持续发展。

3.环境案件中认定事实与确定责任的关键证据

在我国环境司法的发展与深入下，将通过法律途径来解决我国的环境争端。在对生态环境的案件进行审理时，生态环境监测数据是损害事实和范围的认定主要证据，就当前的司法案件而言，监测机构和监测人员资质、样品来源、监测项目完整性、监测标准等方面对监测结果的证明能力的质疑是主要关注点。在确保监测机构和监测人员素养的前提下，对监测布点、现场测试和取样、样品制备、分析测定、数据报告和数据传送等实施标准化管理是保障数据准确的基础，是改善监测数据证据能力的主要保证[1]。

二、生态环境监测质量管理存在问题

1.没有完善的质量管理体系

质量管理体系在质量管理中占据重要地位，然而，很多生态环境监测机构所制订的质量管理体系不完善具体、内容空泛且执行不强，使得质量管理成为空话。同时，我国的生态环境监测机构也存在质量管理体系执行差、工作不到位等问题。上述问题的产生，是由于环境监测机构对质量管理工作缺乏足够的关注，以及相关人员没有较强的工作经验、技术水平参差不齐，甚至部分人没有进行专门的培训和考试就参与工作。另外，检测部门的高层管理者对质量管理意识模糊，将环境监测质量工作完全交给了相关负责人，而由于其权威度的限制，致使质量管理体系未能顺利运行，从而造成了对质量体系文件要求和质量管理工作的执行力度不强。

2.环境监测质量管理意识较为薄弱

部分环境监测点存在工作人员质量管理认识不足的状况，在取得了计量认可后忽略了监测质量管理，导致环境监测质量水平效率低下，工作质量不理想。另外，由于部分管理人员缺乏对环境监测质量管理工作的重视，缺乏对环境监测质量管理工作的及时监管，致使环境质量监管作用没有充分发挥。

3.缺乏健全的质量管理监督体系

目前，部分监测站的质量管理监督体系尚不健全，对生态环境监管没有进行有效的监管。在环保工作中，环境监测质量管理工作是非常关键的环节，它不但可以改善环境监测数据的准确性，还能帮助人们找到存在的问题并加以处理，从而避免生态系统进一步恶化。然而，缺乏相关的监督体系，使得我国质量管理工作规范化程度不佳，从而制约了我国环境监测质量管理工作的有效开展。

4.相关工作人员专业素养有待提升

由于相关工作人员工作经验和技术水平的限制，以及对环境监控体系的认识不够，导致其所检测的数据资料缺乏精确度，很难适应现代化的生态环境监测质量管理的需要。另外，部分工作人员存在职业素养不扎实、责任意识差、工作不作为等情况。部分工作人员不重视提高自身的工作水平，依旧使用常规的监测方式，不能熟悉掌握最新的监测技术，对数据采样时不能依据制度要求进行，造成了对环境监测数据分析工作的不精确，具有主观色彩，对环境监测的权威性造成了很大的损害[2]。

5.环境监测管理资金不足

近几年我国工业发展迅速，在推动经济发展过程中，也造成了许多环境问题。当前，各国都十分关注环保问题，我国也在不断地加大环境监测管理的财政投资，然而，由于环境监测的特殊性质，需要使用先进的设备仪器，对设备维修保养所耗费的资金过多，设备运行也要花费巨大的金额。基于这一视角可以看出，环境监测管理经费短缺，若设备出现故障将会导致检修成本过高，将会对环境监测工作产生负面作用，监测的数据精准度不高且会影响最终的结果分析，甚至会影响到环境治理。

三、生态环境监测质量管理对策

1.增强环境监测质量管理意识

在实施生态环境监测质量管理工作中，要求有关部门具有良好的质量管理观念，并结合具体的条件对内部质量管理机构进行优化。加强对生态环境监测质量管理水平，应从下列几个方面着手：一是加强管理人员对自身质量管理工作的认识，主动改变观念，确定环境监测质量管理的内容和目标，并在此基础上准备好相关资源和设备，确保质量管理工作的有序开展。第二，应结合当地的实际，建立相应的质量管理机构，挑选具有较高素质的专业技术人才组成一支质量管理团队，确保生态环境监测质量管理工作的有效性，保障监测数据的精准度，为生态环境污染防治控制和治理工作提供可靠的基础[3]。

2.健全质量管理体系

在进行环境监测质量管理工作时，必须建立完善的管理体系，并对相关部门的职责进行划分。在建立健全质量管理体系时，必须严格遵守有关的法律、法规，并对其根据现实情况进行持续地调整与改进，从而使体系能够涵盖整个生态环境监测管理过程。从国家层面上看，要结合目前的生态环境状况，制定相应的社会监测机构的管理办法，强化监测市场的培育，为监测机构营造一个有利的外部条件。从监测机构的层面来看，要建立健全防范虚假行为的机制，完善生态环境监测质量管理制度，在工作中不断完善管理规定并简化工作流程，加强监测管理工作的规范化、科学性，为生态环境监督质量管理工作提供制度方面的保障。同时，要建立健全的考核评价机制，开展定量或定性考核，强化质量管理检查，强化质量管理力度，保障质量管理工作的有效性。同时，随着时代的发展，监测机构要适时地进行观念上的转变，运用行之有效的管理方法，强化质量管理控制，从而使生态环境质量管理水平得到持续改善。

3.完善质量监督体系

在开展环境监测质量管理工作时，质量监督体系有着举足轻重的地位，应该把它运用于环境监控的各个方面，尤其是对生态环境的监测和采样环节，这两方面都是监测工作中相对薄弱的一部分，也是环境监测活动的开始，采集样本质量将会影响到整个环境监测的效果，可以为监测工作的开展提供可靠的依据，保障环境监测的有效性[4]。因此，监测机构必须建立健全质量监督体系，全面涵盖环境监测的整个流程，并要使监督人员注重监测过程，特别要重视监测环节与采样环节的质量管理监督工作，以便能够及时找到存在的问题并加以处理，从而增强现场监督的效果。另外，监督人员要对监测人员、仪器设备等方面的质量监督重视，尽量对可能会使生态环境监测质量管理工作产生的各种影响进行全面监督，使质量监督体系的作用最大化。

4.提高相关工作人员的专业素养

为了改善环境监测工作质量，就需要加强环境监测质量管理水平，保证各种监测工作的有效进行，在工作开展中需要依靠具备较高专业素养的人员。随着人们对环境监测工作的重视提升，对相关工作人员的专业素养也提出更高的要求，有关工作人员不但要有坚实的理论基础，还要对相关技术熟练掌握，对监测业务中的质量要求有清晰的认知，对环境监测质控工作严格把控，有针对性地处理好监测工作中存在的问题。监测机构要组织培训和考评活动，全体员工必须持有相应的证书才能上岗，在正式工作前要进行岗前的培训与考评，通过考核才能工作。同时，要进一步健全激励与奖惩制度，以充分激发员工的工作积极性和工作热情，激励工作人员主动提升自身技能水平，为生态环境监测质量管理工作奠定坚实的人才基础。

5.为生态环境质量监测质量管理设立专项资金

各项工作的实施离不开资金的支撑，尤其是生态环境监测质量管理工作。若想保障这项工作有效地进行，就需要有稳定的专项资金，使用先进的技术、设备，并由尖端人才进行，以保障环境监测质量管理工作的有效性。为此，国家相关部门要建立专项资金，专人管理资金，确保专款专用，不能任意挪用。监测机构在拿到国家专项资金后，要将这笔资金尽可能用在购买设备更新技术、人才中，将资金使用明细记录并公布，让公众监督[5]。

四、结语

我国的生态环境监测质量管理工作具有重要意义，可以保障监测数据权威性及保障生态系统的可持续发展，但在生态环境检测质量管理中依旧存在一些问题，如没有完善的质量管理体系、环境监测质量管理意识薄弱、没有完善的质量管理监督体系等，因此需要根据存在的问题制定解决措施，如环境监测质量管理意识、完善质量管理体系、提升人员素养等，保障我国生态环境监测质量水平的有效提升，保障我国生态文明建设的可持续发展。

参考文献：

[1]哈力木拉提·提力瓦丁.新形势下生态环境监测质量问题与对策[J].皮革制作与环保科技，2022，3（12）：25-27.

[2]王晖.生态环境水质监测质量管理的问题探讨及对策研究[J].中国战略新兴产业，2022（29）：63-65.

[3]张东琼.湘西自治州环境监测质量管理与控制现状分析及对策措施的建议[J].中国科技投资，2020（27）：94-95.

[4]王巍巍，施晓烽.浅析环境监测质量管理中存在的问题及对策研究[J].科技资讯，2021，19（8）：115-117.

[5]卢明.生态环境监测质量管理中存在的问题与对策分析[J].皮革制作与环保科技，2022，3（18）：172-174.

作者简介：杨晓勇（1987.11），男，云南永胜县人，汉族，本科，毕业于红河学院，中级工程师，研究方向：环境检测、措施分析。