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摘  要：现阶段，我国事业单位已经初步完成了体制改革工作，并全面迎来了业务体系上的升级转型。为此在其发展过程中，同样也需要配合现代化的管理手段来进行调控，如此才能够充分发挥出事业单位的服务效能，使其更好的参与到中国式现代化事业的建设当中。而“绩效管理”则是事业单位进行日常管理的主要手段，其不仅能够客观评估事业单位的工作效率，同时还可以进一步完善组织框架以及管理制度，因此对于推动事业单位的高质量发展具有极为重要的意义。为此，本文首先对事业单位绩效管理工作的运行特点展开了分析，进而针对其发展现状讨论了其中不足之处，同时给出了具体优化改进措施，希望能够以此起到参考作用。

关键词：事业单位；绩效管理；发展现状；优化对策

引言

绩效管理是协助单位顺利达成长期战略部署的关键措施之一，其不仅能够客观评估员工的工作质量与效率，同时还能够通过绩效监控来评估战略实施情况，从而使管理人员能够根据绩效评估成果来制定精准的调控策略，因此对于事业单位的长远发展而言具有极为重要的意义。然而从事业单位的实际发展情况来看，其在绩效管理工作中还存在着很多的不足之处，尤其是在绩效执行情况、评估方法以及管理目标等方面都有待进一步完善。为此在新时期背景下。事业单位需要主动结合自身发展需求来更新绩效管理措施，以确保能够进一步促进事业单位的可持续发展，并为群众提供良好的社会服务。

一、事业单位绩效考核工作的管理特点

“绩效”反映的是组织或集体在某一阶段内的工作完成情况，其通常以项目预设目标为准，通过统计当前已完成进度下所消耗的时间、人力、资源等各项数据，来综合评估其中的整体价值，并与项目实际产出之间进行对比，以此来客观反应人的工作效能或资源的利用效率。对于事业单位而言，其绩效考核通常集中在日常业务管理方面，包括员工考评、资源配置以及业务开展情况，并通过对其中各项绩效成果的汇总来评估组织当前在管理上是否存在漏洞，以便于能够不断优化自身的管理质量[1]。

然而在实际发展过程中，由于事业单位的服务领域以及职能范围不同，因此在绩效管理上不能够沿用统一标准或评估方法，否则势必会使单位的管理工作质量受到影响，难以产生有效的促进作用。为此事业单位需要根据自身管理侧重不同，来灵活的对绩效考核形式、范围、内容以及标准等方面进行调整，以确保能够围绕自身业务体系打造健全的绩效考核方案，从而合理促进管理工作的实施。

二、事业单位绩效管理工作中的不足

1.对绩效管理工作缺乏正确认知

当前，事业单位管理人员对于绩效工作的认知不足，是影响绩效管理质量的主要因素之一。由于缺乏科学的工作意识，导致部分事业单位在开展绩效管理的过程中存在着严重的形式化问题，不仅没有根据自身管理特点构建完善的绩效工作体系，同时在实施过程中也存着较多的不规范之处。例如，个别单位在进行员工绩效考核的过程中，单纯是以约束规范为主，却没有考虑对人力资源进行合理分配利用；再比如在进行业务管理的过程中，个别单位严重缺乏管理意识，没有根据人力支出以及时间进度的实际情况来评估当前工作效率，导致绩效管理工作没有取得实际价值[2]。

2.绩效执行力度有所欠缺

绩效考核是事业单位开展管理工作的重要标准，在执行过程中不仅要与员工的绩效、薪酬福利相挂钩，更要根据绩效考核成果来对当前管理制度进行调控，以确保单位工作计划与业务项目能够规范开展。但在实际工作过程中，部分事业单位管理人员的工作思维固化，单纯将绩效管理体现在员工出勤率考核或业绩等层面，没有实际意义上的对各项业务完成情况做出评估，也没并未围绕绩效考核结果来制定相应的工作计划。此外，单位日常绩效考核工作主要由科室、部门来自行实施，没有与管理或财务体系进行挂钩，如此更是严重影响了绩效工作的全面性与真实性，不利于绩效管理计划的顺利执行。

3.绩效考核标准不够完善

事业单位的业务领域不同，并且下辖部门的职责范围也有所区别。为此在开展绩效管理工作的过程中，不能够一味沿用统一标准来执行，而是要注重结合单位业务特色、部门组织框架来进行合理调整，如此才能够切实发挥绩效管理的完整作用。但目前个别事业单位在开展绩效管理工作的过程中并未形成个性化管理标准，仅仅是借鉴其他单位的成功经验来实施管理，如此导致现有绩效体系与单位管理需求存在着一定的不适配问题，使得管理范围相对片面[3]。

4.绩效考核形式过于简单

个别事业单位在绩效考核形式上也不够规范，存在着随意性较强，并且管理形式过于简单的问题。例如部分单位在工作过程中甚至会将工作汇报或年终中介报告作为绩效考核内容中的一部分，不仅完全与绩效管理目标相互背离，同时也难免导致个别员工在撰写报告时存在主观性较强的问题，无法对绩效考核的真实性与完整性提供保障。

5.缺乏配套的管理制度

单位绩效考核工作的主要目的在于激发人与集体的主观能动性，确保单位各部门及其所属员工能够在自觉遵守单位规章制度的基础上，不断根据绩效考核成果来进行自我提升。想要实现这一工作目标，事业单位不仅要建立完成的绩效考核体系，同时还需要根据单位管理需求来制定相应的配置制度，如激励制度、惩戒措施或是内控监督系统等等，如此才能够保证绩效考评结果公正全面，并有效激发员工的工作积极性。但目前大部分事业单位在基础设施配置上还存在着客观不足，无法满足绩效管理需求，因此需要单位来进一步完善自身管理体系。

三、加强与改进事业单位绩效考核管理工作的对策

1.提高宣传工作，强化绩效管理认知

对于事业单位而言，开展绩效管理并非是某一部门或个人的专属职责，而是需要单位所有员工公共遵守配合的一项工作制度。如此才能够发挥其中应有的管理效果，并顺利开展绩效管理计划。为此事业单位管理层需要首先加强对绩效管理工作的整体认识，积极了解有关现代化经营管理的相关内容，从而能够根据事业单位日常的业务开展特点来制定适宜的绩效管理体系，并根据单位自身的发展需求来不断完善其相关配套设施，以确保绩效管理工作能够在单位内部顺利推广开来[4]。

在此基础上，管理人员还需要重点加强单位内部的宣传推广工作，将绩效管理对于单位发展的重要意义详细阐释出来，同时完整地向各部门工作人员讲解单位的绩效管理体系以及主要工作目标。一方面能够确保员工明确单位接下来的管理重心，另一方面可以保证员工全面了解绩效控制体系与流程，进而能够在日常工作中自觉遵守相关管理规定，确保能够按照单位绩效管理要求来规划开展各项业务工作。如此才能够使管理人员能完整地采集单位日常工作数据，进而根据绩效管理措施来科学评估组织运行效率。

2.制定分类标准，制定规范考核形式

事业单位业务体系较为庞大，各部门日常工作内容繁多，岗位设置相对复杂。因此在开展绩效管理的过程中，单位管理人员需要根据不同岗位特点来设置分类考核标准，也就是按照专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位等各自的管理侧重不同，来制定个性化的绩效考核目标。例如针对管理岗位的绩效考核工作中，除了要考察管理人员的工作能力与业务水平之外，还需要根据其所负责的项目实施情况来综合衡量其管理水平，如当前项目进度、耗费成本、预期收益等等，以此客观反应管理人员的真实工作水平。

在此基础上，事业单位还需要根据不同性质岗位与工作内容来细化考核定量标准。如在执行单位某一具体管理任务的绩效考核过程中，管理人员首先需要对任务目标进行分解，随后根据任务执行部门的实际情况提取关键绩效指标。在这一过程中，管理人员需要尽可能追求指标覆盖维度，使其能够精准简洁的概括出管理任务某项指标，而不是一味求细、求多，以免造成后期管理数据混乱重复。为此管理人员可以绩效考核内容尽可能集中在质量、时间、成本、数量等四个维度上进行数字量化，对于个别无法进行量化描述的指标，可以制定多层级描述性标准，以此准确区分“基本标准”与“优秀标准”。

3.丰富管理方法，完善绩效考核流程

事业单位需要根据自身发展目标与服务属性，来制定规范化的绩效考核流程，以确保能够有效发挥出绩效管理的功能作用。首先是以组织战略为标准，制定闭环式的绩效考核流程，包括事前策划、事中控制以及事后反馈等三个方面。其中“事前策划”包括计划控制、制度控制、人员控制以及职责与权限控制等；“事中控制”分为括行为控制、费用控制、质量控制、流程控制纠偏控制等；“事后反馈”则集中在员工能力开发、流程的修改与优化、岗位调整、目标与计划的修改与订正等，以确保绩效管理能够伴随事业单位业务的全生命周期来产生作用。

其次为了进一步保证考核评估结果的公正性与规范性，管理人员需要分别加强考核指标体系和考核主体的各自权重设计，以确保最终统计结果能够真实反馈事业单位的当前工作状态。其中前者主要是将考核对象按照工作业绩、工作能力与工作态度三个层面进行划分，并根据三者的重要性不同依次分配合理权重（如表一）；后者则是根据事业单位组织架构特点，分别对考核主体的权重进行设计。如表二。

4.强化执行力度，增强绩效导向作用

在完善绩效考核体系的基础上，管理人员需要进一步发挥出绩效导向作用，根据绩效考评结果来实施各项管理计划，以确保单位日常管理工作能够规范开展，并科学提升事业单位的业务办理效率。为此管理人员可以从以下两个方面来分别执行：

（1）加强考核结果运用。绩效考核结果不仅可以作为当前阶段的工作总结，同时也可以为下一季度的管理措施提供决策依据。单位管理人员需要深入分析当前绩效考核结果中呈现出来的问题，并根据不同的考核指标来精准判断当前管理上存在的薄弱环节。以此为基础对部门或项目下一阶段的人事调整、预算编制以及管理重心进行调控，从而全面提高事业单位办事效率。

（2）作为人员调岗依据。事业单位根据绩效考核中对员工个人能力给出的综合分值，来评估工作人员的整体业务水平。除了适当进行奖惩或培训之外，还需要根据员工个人能力的擅长方向不同来精准调控其工作岗位，以确保能够对单位得到人力资源进行合理配置。

5.优化配套设施，健全绩效管控体系

首先，事业单位需要加强自身信息化建设，将业务管理体系与行政管理体系统一集中到一个平台中运行，从而能够借助系统的自动监控功能来全面采集单位日常业务数据，以此为绩效考核工作提供健全的体系框架。其次为了进一步发挥绩效管理对员工个人的激励作用，单位管理人员需要根据自身制度规定来打造合理的奖惩机制，对于业务能力出众，并且工作态度良好的员工，需要给予一定物质与精神层面的奖励，并提供完善的培训服务来实现员工岗位晋升；同时对于一些业务水平较低的员工，单位也需要根据绩效考核结果来给出具体的指导建议，使其能够针对性的提高自身工作能力，从而更好为群众提供各项服务。

四、结语

综上所述，本文分析了事业单位开展绩效管理工作存在的问题以及优化措施，强调单位管理人员需要正确认知绩效管理的重要性，并根据自身发展需求来制定事业的绩效考核体系，以确保能够全面提高组织工作效率，并充分发挥企业工作效能，以此促进事业单位的高质量发展。

参考文献：

[1]戴欣. 事业单位人力资源管理效率提升以及绩效考核策略探讨[J]. 现代商贸工业，2022，43（16）：87-88.

[2]姜媛媛. 行政事业单位全面实施预算绩效管理与绩效评价的路径[J]. 投资与创业，2022，33（19）：98-100.

[3]张安. 大数据时代背景下机关事业单位人力资源绩效管理创新[J]. 通讯世界，2022，29（3）：196-198.

[4]常辉芳. 浅谈事业单位改革中人力资源管理与绩效考核的发展方向[J]. 价值工程，2018，37（32）：56-58.