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关于深化基层消防安全网格化管理工作的探索和思考
摘 要:随着社会经济的快速发展以及新新产业及事务的出现和部分建筑的老化,社会面火灾隐患不断增多,消防安全形势不容乐观,加之,基层消防安全管理不到位,群众消防安全意识淡薄,极易引发火灾事故,危及人民群众生命财产安全。近年来,国家愈发重视基层消防安全工作,实施消防安全网格化管理便是其中一项重要举措。然而,从网格化管理实际运转情况来看,还存在诸多问题,工作成效也不理想。因此,总结梳理基层消防安全网格化管理存在的问题,探索研究有效管用的工作措施,具有十分重要的现实意义。
关键词:基层消防安全;网格化管理;管理工作
一、消防安全网格化管理工作现状
1.没有明确的消防网格编制
网格化管理,本意原指将行政地分片画网格,以网格为单位,分片包干,分片管理,使网格成为政府管理的基层社会单元。整合了社会服务资源,强化了综合整治机制。但就消防工作而言,有一定的专业性要求,现阶段有依托街道综治网格,有外聘第三方网格等做法,但多数网格员本身就身兼数职,加之流动性强,导致网格员的消防业务水平很难提升。甚至由于错误的管理方法导致管理效率降低。如基层常年在整治的“三合一”问题,但就技术改造要求的解读,就生出很多版本,导致工作抓不实。还有一部分单位没有重视网格化管理,在管理模式上没有改变,因此工作质量和效率缺少提升。
2.网格化管理进程缓慢
网格化管理由于需要对系统进行划分,因此在初期需要投入大量的人力资源,以及需要和其他部门加强配合,才能保证网格化管理的进度。但由于地区的经济水平有限,以及一部分工作人员的素质不足,部门之间的配合协调效果也比较差,导致一部分地区的网格化管理进程比较缓慢,阻碍了消防管理工作水平的提升。目前,由于我国不同地区的经济发展水平存在明显差异,并且不同地区的管理水平、管理方式也有很大差别,导致一些地区可能对网格化建设认识不足,以及不能提供足够的资金进行消防防火的网格化管理,所以很难提升消防安全管理水平,无法解决之前消防安全管理工作中的问题。
3.消防安全管理水平不高
一是消防管理人员缺乏专业素质。基层消防安全管理人员大多未经过专业、系统的消防业务培训,对消防安全管理的程序和方法不熟悉,对相关工作要求和标准不了解,开展消防工作比较盲目,存在监管盲区和漏洞,难以发现真正的问题,影响消防安全管理的效果。不同管理人员的认知水平存在差异,消防管理的方式方法不尽相同,消防监管的效果大相径庭。二是消防管理人员数量不足。基层消防安全管理工作大部分由其他岗位的人员兼职,兼职管理容易出现工作发生冲突的情况,导致顾此失彼,难以保证投入到消防安全管理工作的时间和精力。基层普遍存在人员流动大的特点,消防管理岗位人员调离后,会导致此项工作出现没人管的断档期,新的管理人员上岗后,又需要一段时间去了解和熟悉工作,一定程度上影响了消防安全管理的常态化运行。
二、基层消防安全网格化管理问题的应对策略
1.明确消防基层网格力量的编制
基层镇街应尽量配备一些有取得消防职业技术考试的人员补充进入街道网格或社区网格,补充相应专业人才对下一步开展工作会有积极推动意义。虽然说基层网格的综合治理是网格特色,但对于城市及人口密度大、建筑街区老旧、城中村较多的街道社区,专人负责消防相关的日常检查、底数台账整理更新、消防宣传等实属必要,在安全一票否决、责任重于泰山的当下更是应该予以重视。
2.建立信息共享加强培训指导
在消防监督网格化管理模式当中,信息共享非常关键,通过建立完善的网格化消防监督管理机制及信息平台,网格中遇到的问题可以第一时间沟通反馈,形成例会等制度,专门解决辖区实际的消防隐患问题,边学习边实践,不断带动基层网格消防业务的精进。无论是重点单位、社区以及村居委会均可以实现无障碍沟通,消防监督安全管理工作的实际效率才能够得到提升。建立信息共享系统,完善基础数据库,如遇火情等,可第一时间掌握建筑、单位或场所的基层情况,消防部门也可以充分掌握其他业务数据,因地制宜,片区的集中突出问题具体分析,开展火灾隐患整治和消防技术提升等工作。同时还能接收人民群众对消防隐患的投诉,第一时间解决消防安全隐患。
3.建立更为完善的消防基础设施
消防基础设施需要保证足够的系统性,为此往往需要投入大量的财力和物力资源,并且要在日常运行阶段投入人力资源开展管理工作,以减少消防安全事故的发生。为了优化对资源的利用,各级政府需要在网格整合的急难险重问题上合理安排消防设施投入,夯实防火基础,如部分老城区消防设施建设不足应加强补充。部分城中村防火间距不足、无消防车道需要增配泵补电频消防车或消防摩托车等。对出现新业态的需要加强安全责任制的建设,提请上级明确各部门的监督责任,并建立有效的部门联动机制,有效预防火灾隐患的发生。这些都需要根据实际情况,进行研判分析,掌握最实际基层网格摸排情况及数据,加以运用,不断发现问题,解决问题,使网格内的消防安全形势更为平稳,为经济发展创造稳定的社会环境。
4.加强网格区块内的消防安全教育
物防、技防的提升也无法完全代替人的意识。往往是人员用火、用电、用气等的安全意识不足导致了火灾的发生。消防网格宣传就是在当地特定的季节或者特色活动开展有针对性的防火安全教育活动,通过消防安全提示性宣传,火灾案例警示活动等加强不同时节、不同节日和民俗活动的消防教育更接地气。不同地域的网格,可以安排开展不同的更有针对性的扑灭初期火灾、火灾预防、自救常识。消防部门还可以邀请社区网格员参与消防演习,实践消防操作,提升网格内人员的消防管理能力和防火意识,充分发挥网格化管理的优势。
5.开发消防执法移动终端
在网格化管理中,消防部门不但要加强信息的传递,提高消防监督管理技术,还要开发消防执法移动终端,也就是消防执法的手机、GPS终端设备等,通过这些设备来完成消防监督管理。通过消防执法移动终端,网格当中的监督管理人员可以通过移动设备及时采集数据,对检查中发现的隐患进行传送,消防部门可以第一时间掌握巡查人员的位置,了解巡查人员周围的地形、建筑物情况、人员密集程度等信息,从而快速采取人员疏散、隐患排查等工作。在现代社会中,网格化的消防监督管理模式已经形成,为全面建立网格管理体系,充分发挥现代信息技术的作用,有关部门需要积极开发消防执法移动终端,引入先进科技,采用物联网数据管理的方法,这样才能符合现代社会的发展需求,不断优化管理效果。
三、结语
消防网格化管理能够提升对火灾的预防水平和管理能力,所以为了避免出现严重的火灾事故,各地都要重视网格化的建设。工作人员需要理解网格化的内涵,采取全新的方式开展工作;部门之间也需要加强联动,发挥网格化的作用。针对重点区域,需要强化管理工作,给消防防火管理工作提供有力支持。
参考文献:
[1]粟小飞.优化网格化消防安全管理要点技术[J].低碳世界,2020,10(07):223+225.
[2]袁波.网格化在消防安全监督管理中的应用[J].大众标准化,2022(02):87-89.
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