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高校教育改革之治理理念创新与领导方式的变革

王相莹
  
民间故事选刊·教育博览
2022年14期
洛阳科技职业学院 河南洛阳 471000

一、领导理论的发展

领袖理论一直是一个热议的话题,各个时代的成果有领袖特质学说、领导行为理论、权变领袖学说以及新领袖学说。领袖素质理论研究的中心在于确定领导人的基本素质及特征,以便知道到底哪些人适宜成为管理者领导行为的研究试图说明成为一名有效的领导人需要做些什么和怎样做权变管理研究专注于研究各种情景下的领导行为和团队效率间的相互作用。任何理论它都具有自己的一个历史局限性,而且在不断发展之中,理论会不断完善和进步,所以领袖理论也不例外。

早期的管理思想都着重强调一些可以使管理者在其他领导者中识别出的个性或特征,称之为性格论。中国的领导性格学说认为,领导性格是先天的,成功的领导者身上必定具有一些导致有效领导的个人特征。在年的《与领袖相关的个性影响文献调查》论文,指出了与领袖相关的先天素质,如技能、成绩、职责、参与、地位。在进入本世纪年代,研究者们采用了各种研究手段,并逐步建立了现代领导性质学说。原有的领导特质理论与现代领导特质理论之间的最大差异就是对领导素质起源问题的理解差异,前者主张领导人素质是先天的,是由基因所决定的而后者则主张领袖的素质与特征是在社会实践中产生的,并能够经过教育与锻炼而养成的。但历经了几十年的探索,双方学者之间尚未对有效领导人应该具备怎样的领导素质问题取得过一致。

二、大学领导方式的偏颇及其根源

不同的环境产生不同的领导方式,特殊的高校治理观念必将产生特殊的领导方法。高校治理观念和高校领导方法之间产生的这种内部相互作用,决定着高校管理方法改革必须立足于高校管理观念的研究与革新。所谓领导方法,便是高校领导进行管理行为中对待"物理-事理-人理"的方式与行为表现。注重学校管理工作的民主化和依法治校、以德治校等方面的工作,高校管理就往往可以取得法制、道德的成效,高校管理效率就可以得以不断提高,包括制度环境、人文环境和科技环境在内的高校治理环境的问题就可以得以有效解决,并在根源上有效改善高校管理的指导方法。不过,在当下的大学的治理理念出现的偏颇情况,也是有待改进和提升之处。

(一)大学领导方式有待改进之处

1.大学管理的组织比较冗杂,然后没有贯彻落实扁平化管理组织架构扁平化,是指通过降低中间管理层级别、裁减冗员构建紧凑的扁平化的组织架构,在高校内部,权力也主要集中在校级的层面,二级具体的学院缺乏主动权,导致有很多人员和人力物力困在比较纷杂的管理制度之中。其次就是从流程,然后到盲目机械化的一些流程,权力分散下需要层层审批由于集权制度,所以需要将权力通过流程层层审批来达到。因此产生的一个弊端,就是需要一个复杂的审批流程,在审批过程中浪费的时间,物力就变得不可避免,这势必会降低师生体验感。

2.学校领导管理的"法律治校"的观念与领导方法,有些个别现象存在于形式化。是指对学校领导从管理思想、治理能力和管理行为上的能力和理性精神,对法律治校的态度不够严肃;从制度顶层的构建到法规的落实和实施上,对法的认识和理性文化精神落实不够深刻。可以看出,对于当下的高校管理,或者存在较为明显的学校法制认知偏差、对高校法制教育的认识错位,又或者存在比较明显的对高校治理合法性的不足。

3.偏离了高等教育机构自身规律的盲目"模仿"与机械照搬现象,比较严重。当下部分院校在机械的照搬或者套用企业、其他院校和其他组织的管理模式,院校组织的管理与社会组织管理别无二致,或与企业行为毫无区别。教育监督、学术奖励、社会性公共服务的机制趋同问题也比较多;空虚无物的表现手法在大小会议中教职工都无法喘息,工作义务责任承担形同虚设,由于违反教育教学规则而造成师生员工意愿,降低了师生在教育教学和管理中的参与度和师生原本的体验感。

三、治理理念创新与领导方式变革的解决办法

高校治理理念革新必将推动高校领导方式改革,高校领导方式改革也必将呼应统治观念的革新。就高校管理来说,两者就像一个硬币的二面,在发展逻辑上存在结构一体化的相互影响与交互利用的特点。为推动高校治理理念和领导方式的信息系统整合转型来说,必须采用以下相应措施。

1.建立现代大学管理模式与组织模式系统,集成新的"统分融合"管理模式。所说"统",即确定教师职工在管理场域中的位置。因为"人民核心"位置,是学校管理中思想革新和方法改革的基础所在,是统领性的能力,称之为"分"。即在高校综合治理"公民性"观念的统领下,进一步建构"领袖"与"领导者"双边全新的社会治理伙伴关系。此处的新型社会治理伙伴关系,不仅仅包含平等正义、和谐权利等法规、政策的相互强制约束联系,还包含认识、信赖、协作、自尊、投入、知情、主动等子系统相互之间的自然制约联系。通过以"公民主体"为统领的多元化基本要素的有机统分融合,促进高校统治观念和高校领导人员有意识地调整本身行动的自觉性意志、规范模式,自上而下的自觉自主的领导方式的转变。

2.转变中国高校"官本位"的监管习惯,推进高校统治中心向社区转移,实现"合作共治共享"的大系统集成监管全球化态势。在新时代和新条件下,客观地需要高校的领导班子从原有的领导者位置,更多的向扁平化的实施者位置进行一个过渡,从原有的只重视去领导发号施令转化成业务骨干带头的模式,促进整个团队参与的模式。应该时时注意高等教育事业在新社会发展环境中的发展变化,并要从高校在生存和发展的现代化进程中所出现的困难出发,借助现代化规范,采取规范化程序、市场化运营和社会化手段,规范设计适应特殊高校需求的特殊实施途径,进一步促进高校管理市场主体进行"信仰的生成""基本目标的设定""基本原则的确定",对高等教育的发展自然产生系统集成的深远影响,对高等教育管理主体的综合性教育行为产生的系统集成的指向性,让高校团队中的多个主体,而并非每单个"英雄"共同拥有奋斗的目标与自我突破的目标,从而建立并提升高校治理的积极性、兴趣、也作为引导学校发展新学习产品的重要推引人,以及具备一定人文功能、社会职能的学校教育话语系统的主要代表人。不仅如此,高校领导班子也应该成为高校人才的聚集者,以及高校内部人员共同认识、探讨、交流、互动平台的开拓者,我们以此寻求适应创新阶段中国高等教育学校与公司的各级管理者所需要的整体培养方式,树立人们探索科学文化和追求进步精神的责任。高校管理者还应该注意如何理解多样性,更关键的是懂得怎样能够自觉的把各种利益的主体放在联系的、共同的主体上去认识与实现,谋求学校的内部各种人才工作任务的相互促进,使不同人才的成长过程相互增益,达到双赢的局面。

3.促使企业管理的要素与组织模式的系统集成变化。

高校领导主要就是对基本要素比如人力资本,物力资本,数据资本,软性硬性的这些条件,一系列的进行一个统筹的领导。首先就是领导人员的高校定位意识,高等学校管理基础因素与社会主导机制的系统集成,在客观上需要高等学校管理因素才能更加深入而又合理的衔接社会发展,进而促进高等学校更加尊重经济社会发展需要的工作原则;更具备了发展方位和使命感,才能够自觉依靠社会资源审时度势,抢抓重大发展机遇;更能让老师、学子以及社会各界非政府机构力量充分投入到大学治理场域当中;更能吸收历史的营养、支撑,坚持呵护大学特有的"精神家园",实现学术自由与人才的有效匹配;更能回归大学自身的治学本色,并以价值理想与崇高抱负推动大学完成自己的发展任务。高校管理人员主体素质和管理方式的系统集成,就需要高校管理应当加强高校本身与社会各界相互之间,包括高等教育机构内的各类市场主体之间、各种高等教育办学市场主体内部的相互依靠、相互作用的和谐联系。既是增进学校自我发展和社会发展的和谐,又要促进校园内不同发展群体之间的和谐,更要促进校园组织内部不同发展要素之间的和谐,特别是在教学与科学研究之间、自然科学与社会科学之间、教育办学硬件和软条件之间的和谐统一。这种立足于对高等教育管理工作各方面的结构化集成进行全方位管理的方法,将形成新时代高等教育管理工作的完整领导模型。当下,我们正急需建立大学管理的结构要素的系统集成。而所谓关系因素,不能单纯是"中央权威与地方政府之间的关系"以及"国家机关和人民群众之间的关系"的统一整合,它不仅包含了学校的领导道德、法制、善治、心治的具体要素的整体融合,以及在校园与行为有关的具体领导美德、善行,以及校园依法办事的具体行为手段等的整体融合外,还包括了在校园经营管理中依赖的大数据分析、信息化、监测方法等更复杂的具体软组织因素的系统整合。又因为学校领导管理过程,更需要依赖于大数据基础、信息技术支撑以及在教育大数据方面的信息系统支撑技术体系,所以管理模式革新也有赖于领导管理方式的理性建构与革新。其中,学校管理的科技要素革新也是决策管理模式革新的关键,包含了利用协同创新、信息资源整合,构建"大学治理大数据中心",形成新时代下的高校公共管理信息系统;建立各个成长时期的高校管理服务体系框架,尤其是建立高校的文化能力,涵盖高校管理的高校的规章制度以及发展高校文化源远流长的校本文化从侧面起到了保障高校运行的一个安全平稳和顺畅的作用。为管理革新提供有效的基于"管理全数据"的内在和对外分析平台和有效政策保障。

总结

综上所述,在高校管理信息化的历史进程中,高校治理模式和领导模式的全面重组变革已迫在眉睫。通过系统集成变革,推动高校自身的治理模式和领导模式转变成为高效服务教育和经济社会发展的新战略。这种系统集成化的变革对高校管理领导者的思考方式革新与管理制度改革带来了更多的机遇和平台对高校领导人员的灵魂品质培养提出了更高的要求。尽管我们不可以强求不同的高校领导人员要拥有一样的办学思想与模式,但是所有高校领导人员都需要依靠自己的模式与思想创新对高校管理产生正面的和积极的作用,这既是高校管理的目标和任务,也是高校领导人员的良知和使命。

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作者信息:王相莹(1997.1),女,浙江宁波人,研究生学历,助教,洛阳科技职业学院,研究方向:学前教育。单位邮编:471000

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