摘要：随着社会发展的不断推进，桥梁工程已经成为城市基础设施的重要组成部分，但它们的建设也伴随着巨额的财政投入。因此，如何有效地控制桥梁的工程造价，尤其是施工费用的管理，变得至关重要。本文旨在深入探讨施工措施费用如何影响桥梁建设的成本，以及采取有效的控制措施。

关键词：施工措施费；桥梁工程造价；影响；控制

在工程建设造价中，措施费通常占据15%-20%的比重，但是，桥梁工程的施工措施费甚至超过了这一比例，这是由于措施费的设计缺失、实体不足、不可保留、无统一执行标准等原因造成的，使得参与各方在具体数额上存在分歧，无法达成一致意见。因此，建设单位（代建单位）应当紧紧抓住主要矛盾，采取有效的措施和方法，对工程项目造价进行有效管控，特别是对桥梁工程施工措施费的控制，以确保工程造价的合理性和有效性。

1.桥梁工程造价的特点

虽然我国已经实施了工程量清单计价，但是仍然以概预算定额计价模式为基础，这种模式只能反映出正常施工技术和施工组织条件下的社会平均生产水平，而无法反映出新结构、新技术以及超常规的施工措施，因此，要想准确地确定桥梁造价，就必须具备较强的施工和造价综合能力，以便更好地满足实际需求。通过对桥梁实际情况的全面分析和综合考虑，合理选择施工措施，以确保桥梁工程造价的准确性。建安工程费用受到多种因素的影响，其中包括桥梁结构费用和辅助施工措施费用。尤其是对于大型桥梁工程，辅助施工措施费用占据了桥梁工程总造价的20%以上，而在建设情况复杂的桥梁中，这一比例甚至可能超过30%。一旦设计方案确定，主体结构费用将保持不变，但施工措施费用将受到多种因素的影响，包括地质、气候、工期等不可预测的因素，这些因素会直接影响施工成本。桥梁建设包括多种技术手段，如桩基护筒、墩柱、箱梁模板、支架、便道、平台、围堰等。在建造跨越河流或海洋的桥梁时，需要使用大量的钢模板、护筒和围堰，因此，选择合适的技术手段对于控制建筑成本非常重要。

2.施工措施对桥梁工程造价的影响因素

第一，由于采取了超常规的施工措施，导致了桥梁建设的造价大幅度提升。例如，青岛海湾大桥的一个标段的合同额达到了1.34亿元，但由于拆迁、高压线迁移等非承包商的原因，导致了工期的严重延误，从而使得桥梁建设的造价大幅度提升。鉴于此工程无法获得索赔，为了确保工期的顺利完成，建设单位和承包单位应当共同制定抢工措施，以确保模板、支架等周转材料的及时投入，避免主体结构延误至冬季施工，减少施工机械的外部运输，并减少施工人员的临时住所、管理人员的办公场所以及材料堆放场地的费用。在河道内施工的主线高架桥、匝道桥以及跨越长沙路和海尔路路口的箱梁，由于钢管桩贝雷梁支架取代了满堂支架，使得抢工措施费用大幅增加，最终导致结算值超出了原定的44%。第二，由于施工方案的不当，导致了造价的大幅增加。例如，在一座海岛连接桥的招标控制价中，只需要建造一座施工钢便桥和一个岛上的围堰，大约需要5000立方米。然而，在实际施工过程中，必须建造两座钢便桥和一个43000立方米的围堰，这导致了造价的2033万元，超出了合同额的17%。第三，随着新型桥梁的出现，现有的概预算体系已经无法满足需求。例如，一座既能满足交通需求又能保持美观的市政桥梁，其共有6个墩柱，设计方案采用三维曲面造型，但是在实际施工中，只使用了P1、P3、P4三套钢模板以及P2墩柱第一层钢模板，这一项的造价超出了原本的预算495万元。

3.桥梁工程造价的控制措施

造价管理者在桥梁工程中扮演着至关重要的角色，他们必须按照从实际出发的规范，精心策划施工组织、实施施工方案，有效地管理施工进度，并且严格遵守基础设施的规范，以确保工程的质量和安全，并尽可能地提高工程的造价效率。（1）在初步设计阶段，应该对施工措施进行充分论证，以确保施工措施的完整性，并适当增加预备费比例。第一，在桥梁设计阶段，应该对设计方案进行全面论证，以避免在施工阶段发现设计方案存在严重错误，从而影响“三超现象”的实施；第二，在桥梁造价编制时，应该对桥梁施工地点周边的地质地貌情况进行全面的勘验和调查，特别是要对周边土层的软硬程度进行查明，如果发现存在软土层、水位等情况，应当及时采取有效措施，以确保桥梁的安全性和可靠性。为了确保施工质量，应该制定可行的措施；第三，基本预备费的比例应该根据实际情况进行调整，一般在5%～8%之间，但是对于桥梁工程，应该适当提高比例。（2）在桥梁工程施工过程中，必须严格遵守审批流程，对于不符合要求的施工措施，必须编写特殊的施工方案，并由专业人士进行认可，确保安全的同时，采用最优的施工技术和成本。（3）对于合同的制定与管理，应当加强对超常规施工措施的审查，以便及时有效地控制成本，避免概预算定额不能满足实际需求，从而使得建筑工程造价管理更加严格。最近几年出版的概预算定额更加符合实际情况，可以更准确地估算工程成本。例如，2010年出版的铁路桥涵工程预算定额，其中包含了“现浇异形梁模板可以一次性摊销，并扣除模板回收残值”和“当施工组织设计不再拔除钢板桩时，可以按一次摊销计算”等内容；根据《工程结算资料汇编》的规定，桥涵工程中满堂支架的使用费用仅包括支架搭拆，而其他施工用承重架，如果满足一定条件，则需要另行计算相应费用，并且根据审批批准的施工方案，编制一次性补充计价依据，以此来计算出满堂支架的使用费用。根据省级造价管理机构的审核和备案，这些规定与施工现场实际情况十分吻合，为超常规施工措施的费用确定提供了有效的计价参考。（4）建立健全各项规章制度，完善监督机制，强化责任落实，加大奖惩力度，不断推进标准化管理工作，进一步优化施工环境，降低人工、材料、设备等方面的消耗，实现降本增效目标。

4.结束语

自我国推行工程量清单计价方法以来，桥梁工程施工的管理已经与国际接轨，严格的合同管理成为建设单位的首要任务。为了防止施工单位在进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等原因索赔，业主会聘请有经验的咨询公司编制完善的招标文件和合同文本，以确保承包商能够充分享受到合同约定的权利和义务。为了确保桥梁工程的质量和投资效益，建设单位应从源头开始，建立完善的管理体系，包括设计、概预算、施工过程中的招投标文件、合同文本等，并选择高水平的实施单位，严格执行施工方案和设计变更审批流程，确保施工质量符合预算投资范围，保证工程完成。

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