打开文本图片集

摘要：公交车作为市民主要出行方式之一，安全隐患频发逐渐成为社会关注的一大痛点。近年来，全国多地发生乘客侵扰驾驶员驾驶行为、抢夺公交车方向盘等事件，严重威胁到乘坐公交车群众的生命财产安全，造成的不安全事件引起了社会高度关注，产生了恶劣的社会影响。为了保障公交车运行安全，有效防范乘客与司机之间发生冲突，保证人民群众的生命财产安全，针对公交车运行安全隐患，特别是驾驶区域存在的隐患进行分析是很有必要的。基于此，本文将针对相关安全隐患进行分析，并对存在的问题提出解决或改进的措施。希望能为公共交通出行安全出一分薄力，保障人民群众出行安全。

关键词：公交车;法律法规;驾驶区域;安全设施

随着城市化进程的不断深化，城市交通问题不仅关系着人民的生命财产安全，同时更是现代城市高水平发展的重要组成部分。保障城市公共交通的健康发展，不仅能够有效的缓解城市的交通拥堵，同时也是改善居民的人居环境，促进城市可持续发展的必由之路[1]。本文分析公共交通出行安全中存在的不足，特别是公交车驾驶区域存在的安全隐患，进而提出有针对性的建议，这对提高我国社会公共安全，保障公共交通安全秩序有着重要的现实意义。

当前公交车运行存在的安全隐患

（一）公交基础服务设施不足

目前，部分城市，特别是中西部地区城市大都存在公交车专用停车场站不足问题，公交车运营过程上下客、倒车、掉头等存在较大安全隐患。很多地区的专用停车场地也比较有限，一些分线路调度站条件较简陋，驾驶员休息环境较差，这些都会影响公交车驾驶员安全驾驶。除此之外，因为公交车上一些基础的设施不足，导致在公交车运行过程中，因乘客与公交车司机发生冲突，乘客失去理智，可以轻易去抢夺公交驾驶区方向盘事件屡屡发生，这对公交车驾乘人员生命安全造成了重大威胁。

为了保障公交车驾乘人员安全，很多城市相继采取了应对措施，如为公交车辆配备必要的驾驶区安全防护隔离设备，将公交车驾驶区与乘客进行必要隔离，有些城市还专门配备了公交车运营过程的专职安保人员。这些措施的实施，能够对公交车安全运行起到基本的保障，但是还有很多地区，受制于资金压力，没有办法对所有的存量公交车进行加装驾驶区安全防护隔离设备，安全隐患仍然很大。

（二）现有公交车驾驶区安全防护隔离设备存在弊端

现有公交车驾驶区安装的防护隔离设备，主要是基于JT/T1240-2019《城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求》和JT/T1241-2019《城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施技术要求》两个标准进行设置的，主要分为后围和侧围，其中侧围设置方便驾驶员进出驾驶区的开关门，常见为钢化玻璃平开门，该门在设置上存在一定弊端，当载有满员乘客车厢内遇突发情况时，驾驶员没有办法将侧围门面向乘客区打开，进行有效的事件处理。其次，在天气变化的时候，因为公家车运行中空气的冷热交换，会导致隔离门玻璃表面产生水雾影响驾驶员观察车上乘客的动态，同时封闭驾驶区内空间狭小空气流通差，造成驾驶员有压抑感。在夜晚行车时驾驶员在观察车内情况的时候会因为侧围玻璃上产生的反光而产生的观察不适。同时车厢内配置的应急安全锤是被不法分子用作破坏公交车驾驶区安全防护隔设备钢化玻璃的理想工具。因此，现有公交车驾驶区安全防护隔离设备并不能根本解决公交车驾驶区的安全问题，并不能充分保证驾乘人员安全。

（三）公民参与主动性不高

公民主动参与公共交通安全意识对于公交车安全治理成败至关重要。从交通规则的遵守情况和违反原因综合分析来看，行人乱穿马路、不走人行道、闯红灯、翻越栏杆、无视交通标识等行为普遍存在，事不关己，高高挂起的利己思维，不敢于与影响公交车正常运行的不法行为作斗争的现象更是普遍存在。之所以存在的主要原因一方面是根据当时客观情形基于自身判断认为违规足够安全，另一方面是需要赶时间或者是从众。除了乘客的安全意识不高，公家车驾驶员开车闯红灯、超速驾驶和随意停车的现象也较为严重，而主要的理由是基于驾驶员因为赶时间和缺乏正确的主观判断。公民仅仅是从自身利益出发，基于自身的需要或者是自身的判断指导自己的行为，忽视他人的合法利益和社会公共交通秩序，并且严重低估自身行为给他人和社会造成的影响。因此，只有强化了公民的主体责任意识，公民个人才能真正约束自己的行为[2]。

二、公交车运行安全隐患的防护措施

（一）完善城市公共汽车驾驶区域安全防护隔离设备

各地交通运输主管部门要指导城市公共汽车企业新购置具有驾驶区域安全防护隔离设施的城市公共汽车，鼓励城市公共汽车企业协调公交车生产企业对存量的城市公共汽车改造加装驾驶区域安全防护隔离设施。对发现影响运行安全的违法违规行为要及时报警;要加强车辆动态运行管控，确保公交车内监控摄像设备、驾驶区域安全防护隔离设备等正常使用，保障驾驶员安全驾驶环境;要充分发挥车载视频监控的作用，定点定时上传监控视频或抓拍图像。要在调查摸底在用城市公共汽车驾驶区域安全防护隔离设施安装情况的基础上，制定城市公共汽车驾驶区域安全防护隔离设施安装改造方案，明确安装时间节点、技术要求和保障措施。要积极争取地方财政、公安等部门在资金、车辆检测等方面予以政策支持，鼓励推广应用新技术、新产品提升驾驶员防侵扰能力[3]。

（二）在驾驶区域加装入侵安全保障装置，保障司乘安全

需要对相关的设施进行完善，提供一种公交车驾驶区域入侵安全保障装置，当驾驶区域遭遇非法入侵时，车辆能够自动启动制动系统使车辆减速、熄火。这种公交车驾驶区域入侵安全保障装置，包括微控制器、车速继电器、方向盘角度传感器和若干入侵检测开关，将入侵检测开关设置在驾驶座椅右侧区域的地板下面，与微控制器相连;车速继电器与车辆排气制动开关并联，受微控制器控制;方向盘角度传感器设置在方向盘上，与微控制器相连。当有人入侵驾驶区域时，其脚会踏上入侵检测开关，入侵检测开关闭合;如果有人与司机抢夺方向盘，方向盘角度会出现大幅度、高频率的变化。所以，当微控制器检测到入侵检测开关闭合且方向盘角度大幅度高频率变化时，说明此时有人入侵驾驶区域并与司机抢夺方向盘，微控制器控制车速继电器闭合，自动启动制动系统降速。除了以上这些优势外，入侵安全保障装置设备比较小巧、成本低廉、安装方便，安装时仅需少量拆改运输车辆原有线路，可以自动判断公交车驾驶区域是否有人入侵、抢夺司机方向盘，自动启动排气制动系统，不需要司机主动干预，避免司机在紧急情况下无法处置造成交通事故。

图1  公交车驾驶区域入侵安全保障装置

（三）采用新型安全隔离门，杜绝安全隐患

新型公交车驾驶区安全隔离门，包括相向设置的左门框、右门框，左门框与右门框中间设置有若干主纵向支架，主纵向支架中部设置有锁架，在隔离门中会设置第一销轴、第二销轴、第三销轴、第四销轴、第五销轴、第六销轴、第七销轴控制其对应连接的结构灵活转动，实现门体灵巧折叠收拢或展开。本新型的扶手卡舌接入卡口后对闭合的门体限位。当门体开合时，第三销轴对横挡杆、纵挡杆一端限位，第一复位簧控制横挡杆、纵挡杆微小收缩，便于纵挡杆、横挡杆改变交错状态，实现门体开闭。设置主安全罩便于驾驶员及时锁止锁架，防止恶意侵入。延时安全罩工作原理是罩壳打开需要达到设定时间，延时安全罩打开后才可实施下步开锁操作，设置延时安全罩目的是提供驾驶人员足够的避险时间。车辆行进过程中卷帘方便驾乘人员的隔离，能有效避免有害气体或液体侵入。左门框、右门框间设置底座，底座设置有与主纵向支架匹配的插槽，主纵向支架底端呈锐角状。插槽对下放的主纵向支架限位，主纵向支架底端呈锐角状便于主纵向支架快速插入插槽。该技术方案可显著减少门体晃动，减少噪声源。左门框内侧还设置固位斜拉索，固位斜拉索与主纵向支架连接。设置固位斜拉索可自动收紧，其对上抬的门体同步固位，阻止门体下坠，减少车辆行进过程中产生的振动。采用这种新型的安全隔离门可以达到结构简单、紧凑，占用空间小，使用方便的效果，最大程度隔离驾乘人员，杜绝安全隐患[4]。

1左门框、2横挡杆、3扶手、4气弹簧、5主纵向支架、7锁架、8卡口、9右门框、10卷帘、11纵挡杆、14主横向支架、15主纵向支架

图2 新型安全隔离门

（四）建立交通安全宣传教育体系，提高公民安全意识

目前我国大部分的交通违章违法行为，大多是由于交通安全意识淡薄引起的。教育是防止事故发生最为有效，也最为基础的措施。因为教育可以重塑公民对于交通安全的认识和观念。因此，加强宣传教育，强化国民的法制观念，从而助推交通参与主体素质的提升，才能有效预防交通违法违章，道路交通安全才能真正实现。

为了提升教育效果，建立交通安全宣传教育体系是必不可少的，一方面，运用新媒体，在微信、微博、直播等平台拓宽和民众沟通交流的渠道，通过视频、图文等形式的宣传，让民众乐于接受;另一方面，要借助热点话题，增强和群众的互动交流，比如针对一些违法违规行为，可以鼓励民众留言发表个人意见。通过高度参与，让群众更深入的理解安全交通的意义。此外，随着5G、物联网等技术日趋成熟，交通安全宣传完全可以借助科技手段来增强宣传效果。可以利用虚拟仿真等技术，让群众身临其境的感知交通安全的重要性;也可以通过案例短片制作，让群众了解违法违规的严重后果;或者结合手机APP，通过和驾驶员、车主等主体分享道路监测实况，让其快速了解新规章、新政策。除了针对学生、驾驶员、公交企业及其员工等主要群体进行交通安全宣传，交通安全教育还要深入社区，充分利用社区宣传栏、公园广场等设施进行大力宣传;更要深入企业，将相关的安全宣传课程融入企业员工培训计划，让其充分意识到自己所承担的社会责任，并促进相关安全知识在其交际圈内的传播，从而实现交通安全宣传的全方位、广覆盖[5]。

（五）定期进行公交车安全隐患排查，确保运行环境安全

车辆本身的安全隐患极易引发交通事故，尤其是技术性能降低、关键部件受损，都会造成意外发生。而驾驶员由于缺乏维修、保养等专业知识很难及时发现并有效预防。因此深入推进公交运行安全隐患治理，是解决公交车营运线路交通安全问题的首要举措。针对公交客运的运行路线，多个管理部门之间应该协同联动，共同梳理排查道路是否存在急弯陡坡、临水临崖等情况，通过防护栏安装、警示牌设置、减速带设置，同时，也能够为一些突发情况提供指导防护，如驾驶员突发疾病进行紧急停车、救助等，多措并举，保障道路安全。对于部分难以通行，或者不满足安全通行要求的较窄路面进行拓宽;对于交通标志线模糊的路段，进行配套改造。此外，针对部分存在安全隐患的公交车，相关部门应该全力排查。公交公司应该夯实责任，定期对公交车进行安全检查并制定车辆更新计划，老旧车辆及时淘汰。除了车辆安全，对于公交站点的设施老化等安全隐患也要及时管控。此外，为了响应国家环保号召，对部分与环保要求不符的公交车进行技术改造，通过新技术的引入，通过尾气监测等手段，助推节能减排目标的实现。

结语

城市公交客运是城市基础设施的重要组成部分，在我国经济发展、城市建设和社会生活中占有重要地位，直接关系着城市的经济发展与居民生活，对城市经济具有全局性、先导性的影响。城市公交客运交通安全，更是事关千家万户，影响着广大市民公众的出行安全。本文浅谈了当前我国公交车运行面临的新挑战，提出了对策建议，以期为城市公交客运安全管理工作提供参考。

参考文献

[1]无.《城市公共汽车驾驶区安全隔离设施标准》解读[J].吉林交通科技，2019（2）：2.

[2]黄博.城市公共汽车驾驶区实施安全隔离[J].中国道路运输，2019（4）：2.

[3]张利峰.谈汽车驾驶安全隐患预防与对策[J].2020.

[4]刘光洪.汽车驾驶安全隐患及预防对策[J].2020.

[5]中国政府网.国务院安委会要求加强公交车行驶安全工作[J].城市公共交通，2019（1）：1.

[6]深圳东部公共交通有限公司.东部公交安装试用驾驶员安全防护设施[J].城市公共交通，2019（1）：1.

[7]戴竹孝.驾驶区安全防护隔离设施：，CN305567527S[P].2020.

作者简介：

柏小林（1981.10-），男，汉族，重庆铜梁，大学本科，汽车机械工程师（中级职称），研究方向：汽车运用与维修。