摘要：可持续发展，循环经济等现代化经济不断冒出，本文基于广西经济发展的协同性，综合国外，国内多重因素，对经济分散，竞争磨损，技术支撑不足，资源利用率低，交通成本高等问题进行剖析，提出经济协调，循环，资源合理开发利用，交通嫁接，开展现代化产业链条等建议性措施

关键词：制造业;协调联动;效率;区域

一.广西各产业转型发展宏观环境

国内：自2013年制造业转型升级国家战略开展以来，从点到面，全国各个区域大小企业为解决产能过剩，产品质量不高导致供需不对口等问题，面对这些问题都有在政府支持下进行改造升级的案例，而2021年国家多部委更是强调中国制造业数字化转型大潮来临，力发解决传统制造业缺乏活力，技术、管理落后，效率低下等问题，这为广西制造业的转型提供了一个良好的国内部环境。政策支持下制造业转型升级在深圳，苏州，佛山等城市率先开展，并且取得了一定的成效，这为广西制造业的转型提供了一个良好的借鉴与参考作用。

国外：RCEP多边协定的签署，并在2022年1月开始实施。各国间的贸易交流与协调呈现友好的积极状况，国家积极开展改革开放，自由贸易等国际交流政策，而广西作为东盟十国的连接纽带，“一带一路”上的重要城市，在多重政策的影响下，积极的国际贸易往来中将发挥重大作用，这就为广西制造业的转型提供了一个良好的国外大环境。

二.广西各地区产业分布及发展状况

产业布局是指统筹兼顾，协调各产业间的矛盾，进行合理安排，做到因地制宜、扬长避短、突出重点、兼顾一般、远近结合、综合发展的整体布置和规划。广西在产业规划中主要涉及了绿色化工新材料产业集群、电子信息产业集群、机械装备制造产业集群、汽车产业集群、金属新材料产业集群、精品碳酸钙产业集群、高端家具家居材料产业集群、生物医药产业集群和轻工纺织产业集群这九大产业集群，这九大产业集群形成的集聚是广西当下发展的重点。这九大产业在广西各个城市均有占比，但当下仍以南宁，柳州，桂林这三大城市发展最好，而钦州和贵港这两大港口也在加快自己的发展速度，利用港口贸易运输线的优势地理位置巩固提升自身实力。梧州的生物医药仍作为城市发展主线，北海主要发展绿色化工新材料，防城港连接国际段发展生物医疗，玉林重点培养机械装备制造，百色主要侧重金属新材料，贺州与来宾近年主要专研碳酸钙产业，河池矿产资源丰富，重点培养金属新材料，崇左主要发展高端家具材料和新金属材料。根据官方数据显示2021年广西GDP总值为24740.86亿元，同比增长7.5%（2021国家GDP增长率为8.1%），从GDP总量来看南宁以5120.94亿元高居榜首，随后是柳州和桂林，但是从GDP增长速率来看钦州、梧州、贺州、崇左这四大城市增速较快，而相对总量最高的三大城市的增速却处于低迷状态，这充分表明了广西各大城市均有一定的发展潜力，作为龙头的带动作用尤为重要。2019年末政府出台自由贸易试验区的政策，联动南宁，钦州，崇左三个片区进行新战略，新目标，新结构的发展布局，力图打造一条海内外自由投资贸易新兴区域。从2021年数据来看，自由贸易试验区的长远战略布局对于囊括的广西城市的经济发展具有一定的促进作用。

三.广西各地区及产业发展的阻碍性问题剖析

（1）三大城市发展速度相对减缓

南宁，柳州，桂林作为广西发展最初也是当下发展最好的三大城市，凭借基数大，人口多，产业与技术占有一定领先地位年经济额稳居广西经济榜前三。但是，近年来面对制造业的转型，国际化市场的进一步开拓，各产业之间的联动性增强，这三大城市的经济增长速度也在放缓（相对广西其它市的经济增速），这是一般城市发展到一定程度所面临的转型再突破，这一问题直指新技术的引进推动制造业的转型进而促进产品附加值的提高。

（2）矿产资源利用率与利用效率低

利用率是指：在一个整体中实际利用的部分在整个整体中占的比重。广西区内涵盖已发现矿产资源172种，已探明储量的有132种，在这132种当中88种矿产资源储量位居全国前十位，这说明广西的矿产资源丰富，具有先天优势，但是广西区内受到技术，资金等条件的限制，矿产资源未开采与开采的精细化程度不足的现象使得广西区内资源的利用率较低。

利用效率是指：一个体系有效利用的能量与实际消耗能量的比率。广西区内矿山资源开发产能利用率在合理值与非合理值之间波动（矿山产能利用率在70%～130%之间为合理值，得分为100分，产能利用率在30%～70%或130%～170%之间得80分，产能利用率小于30%或大于170%的得0分），并且在开采出来后，受交通运输，技术研发，机械设备等因素的影响，大多矿产资源都无法创造高额附加值，只能作为中低端产品进行销售，并且在这一过程中所产生的人力，物力相对而言也较高，这就形成了一种资源多但是经济发展水平不高的现象，如果不积极对这种现象进行处理，反而形成依赖，甚至可能掉入“资源陷阱”。

（3）区内部联动性较弱

广西区内部各市之间经济发展都表现出一种单一的状况，作为广西省会城市的南宁，经济发展较快，但是辐射作用相对较小，区域之间联动性较弱。在面对COVID-19，世界经济波动及各国间不稳定因素等多重外部环境冲击下，经济发展速度呈现下滑趋势，面对这种局面我们更加需要积极的政策去应对。以长株潭一体化经济发展区为例，通过长沙首都效应，发挥龙头作用，在长沙经济发展保障的情况下，湘潭市，株洲市结合长沙市的各项发展优势，进行社会保障，医疗，教育，旅游等多项共享发展，再利用城际轨道交通作为连线，建立了长沙麓谷创新谷、株洲中国动力谷、湘潭智造谷三大创业园区，打造出了属于自己的名片，在应对外部环境冲击时也有互通协调措施，这种一体化经济加强了经济的稳固性。而广西各个城市之间联系性较小，首先从最为重要的交通上看，各个区域间交通运输方式少，较为单一。再者，从矿产资源调配上看，来宾，百色，河池，南宁作为广西矿产资源丰富的四个地区，矿产资源丰富，但是由于各地技术产业条件限制，对于资源的利用程度，及资源创造的价值差异较大。而后，从各区之间的联系调配度来看，各区域间的协作帮扶度过小，以百色靖西疫情为例，在百色各种资源缺乏的情况下，区域间的援助，团结性没有彰显，或者是力度不够，效率不高。这一系列的问题都表现出了广西内部区域之间的协调性较弱。

（4）港口利用集约效率有提升空间

广西作为一个近海的城市，大大小小的港口有数十个，港口资源比较丰富，但也是由于港口资源丰富，导致了资源的分散，大大小小的港口间形成了一种博弈与竞争，在无形之中提高了港口经营成本，减小了港口工作效率，白白导致资源的流失。而资源整合，立竿见影的效果就是可以避免区域港口间的货源分流、同质竞争，提高效率。近年来，在政府政策和企业的合力下，动用超百亿资金对北部湾片区港口进行集约整合投入建设，这促使北部湾港口的大规模改进，并跻身进入全国吞吐量前十，世界前四十港口。这表明了各个港口需要进行进一步的综合改良，进行优势整合利用。防城港，钦州港，北海港，铁山港加上北部湾港是海港，牵动着外贸运转，尤其是对于东南亚地区资源承接，国内部产品输出。贵港港，梧州港，南宁港等作为内河港港口，在一定程度上对广西的资源及产品有着内部传输与对外联系转接海港需求的传导作用。内部港口的开发具有一定的局限性，但是防城港市，钦州市和北海市作为广西三大临海城市，港口运转可与我国东部地区相联系，也可同海外市场相往来，要尽量减少沿海区微小港口的占用，进行港口的扩大，整合处理，充分发挥港口的集散效率，做到最优化处理。

四.解决现实问题及加速产业转型发展建议

（1）三大城市连线带动循环经济发展

鉴于广西区内经济发展表现出一种不均衡的差异化状况，各市制造业有交集，但是不集中生产，没有形成技术上的同步，作为广西GDP的三大主要贡献城市，南宁，柳州，桂林对于经济的带动作用显得十分重要。从东北部延伸到西南部，桂林，柳州与南宁之间仅仅相距来宾这一座城市，桂林微电子，橡胶，医药;柳州汽车，钢铁，机械;南宁新能源，新材料，电子信息，这些主要产业作为城市经济支柱，有小部分交集，还有其它部分产业也在一定程度上有所交集，但是互鉴交流发展，形成一条具有辐射与带动作用的经济带，能够使得它们相互间的竞争损耗减弱，在节约资源的同时也能提升效率，这一经济链条更能使得这三大城市继续强有力的发挥带头作用。这三大城市周边邻近除玉林，北海外的所有广西城市，因此，这一经济链条的形成对于广西来说具有十分积极的带动作用，也有使广西区内一，二，三产业的联系性加强的空间。

（2）西北部山区，矿区交通建设

广西地区西北部多为山区，且经济较为落后，如百色拥有丰富的铝土矿，煤矿，锰矿等，但由于交通问题使得矿产资源开发程度不高，总体经济发展水平较低，进驻企业少，对于类似于此的广西西北部地区，交通建设必不可少。矿区，山区交通建设可以改善当地经济深居发展的劣势，增长向外扩展与吸引外部资金的潜力。截至2015年，广西交通线路大部分聚焦于东北部地带，南部以水运为主，反观西北部地区，主要为公路，铁路运输，加大西北部地区的交通建设，不仅仅可以使得国内云南，贵州地带经济与广西毗连，还能在一定程度上加速连接外贸资源，利用百色，崇左加速对越南地区资源承接，凭借交通运输干线发往广西东部南部地区进行加工（如柳州），提高产品附加值进行销售，在一定程度上即是对广西经济的改善，也是加强与东盟组织联系，并对RCEP国际贸易协定作用进一步深化的体现。

（3）承接东北工业技术，融入现代化产业链条

依据比较优势和H-O理论，广西地区具有丰富未开发资源，自由流动人力资源，一定基础的工业基础，面向东部、中部及世界市场;而东北老工业基地在耗尽开发资源面对现代化发展脚步GDP持续下跌，2015年GDP增长率跌至1.1%的谷底，与全国经济增长极度不符，面对技术，管理，产能，政策等多方面因素的境况下，产业转移或改造升级是再振兴的出路，而这对广西产业来说是一个在技术，机械承接基础上进行再改造，创造新经济的机遇，广西现状可形成一条西部，北部开掘提供资源——工业，技术城市进行产品制造，深加工（提升产品附加值）——往东部地区，东盟合作伙伴，RCEP成员国进行产品销售（海陆通道齐全），这样一条产业链条。而面对工业技术的承接，广西产业要杜绝走入“资源陷阱”，避免重度污染排放，充分形成一个现代化完整区域协作发展对接链条。

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作者简介：

陈晓攀（2001-），男，汉族，湖南省邵阳市，广西财经学院本科在读，经济学。

项目简介：广西省2021年大学生实践创新训练项目“依托RCEP加速构建广西外循环发展新格局研究”