摘要：高校基层党支部是高校发挥政治功能的重要途径及坚实堡垒，为更好地发挥基层党支部的引领示范作用，关键要抓住当前高校基层党支部设置中存在的痛点及难点，以问题为导向创新支部设置，建立教本研三位一体的支部新模式，以“六化”为目标，以高校基层党支部“七个有力”为抓手优化支部建设路径，更好地提升基层党组织组织力，发挥政治功能，助力高校落实立德树人根本任务。

关键词：问题导向;教本研;“三位一体”;支部设置

高校基层党支部在高校育人和服务管理方面发挥着根基和堡垒的作用，能否充分发挥重要作用，关键在于高校基层党支部的建设。习近平总书记就高校基层党部建设工作专门作出重要指示，要求各高校全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。党的十九大报告中明确指出，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用想更好的发挥基层党支部的作用”。但当前高校基层党支部存在问题明显，为充分发挥其作用，必须厘清当前症结所在，方可更好发挥政治功能及做好组织力提升工作。

一、当前高校基层党组织存在问题

当前，各大高校党支部设置多以群体为一级分类标准，分为教职工党支部与学生党支部;教职工支部以业务工作为二级分类标准，划分为系部教师党支部、管理服务类党支部等;学生支部划分为研究生支部、本科生支部，进一步划分为横向支部和纵向支部。

（一）高校教师党支部建设存在问题

高校教师肩负育人使命，其日常科研教学等基础工作任务繁重，因而对于参加组织生活及主题党日活动热情、积极性欠佳。在教师党员考核晋升方面，以科研教学等业务指标为主，党建方面缺少相关考核激励机制，导致部分党员从根本上即内生动力缺失，造成重科研轻党建的局面，出现党建与事业“两张皮”的情况。

（二）学生党支部建设存在问题

学生党支部设立分为横向党支部和纵向党支部，均存在诸多痛点和难点。首先是学生横向党支部，本科生低年级难以独立建立党支部，往往需要依靠高年级或辅导员“借鸡生蛋”;周期性明显最多四年，不利于支部工作的积累和传承，支部的传帮带作用不易发挥。其次是学生纵向党支部，学生年级跨度较大，不同年级之间了解不够，同时，党支部设置与辅导员设置存在错位，学生党支部书记往往任职时间过短，导致党支部不能充分发挥应有的功能作用。

此外，在党支部实际建设过程中，学生党支部存在教育党员活动形式单一，创新意识差等问题。多体现为千篇一律搞文件和精神的学习，缺少深入思考与交流，常规的志愿服务活动与当代大学生所思所学结合度低。学生党员教育与学生培养脱节，使得教育效果欠佳，学生党员内生动力及身份意识差，战斗力、入党积极性削弱，影响政治功能的发挥。

二、教本研“三位一体”支部建设可行性分析

教本研“三位一体”支部建设是基于本科纵向支部，将专业或系部党员教师、专业辅导员、及同一专业或同一方向研究生党员综合设立的全新模式的党支部，支部主体为本科生党员。其中，教师党员为支部的“机头”，发挥引领航向的重要作用，研究生党员人数不在于数量多而在于质量“精”，作为党支部的“机翼”，辅助教师指导本科生，发挥好平衡支部发展的重要作用;本科生在支部中作为主体位置，是支部的“机身”，是支部建设发展、发挥重要功能、提升组织力的中坚力量。

三、教本研一体化党支部建设目标

党支部是落实党的路线方针政策和各项工作任务的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。作为最基础的战斗堡垒，在建设过程中要抓好强化党支部政治功能和提升党支部组织力两个关键点。

（一）组织建设科学化

以正确的政治导向为基础，坚持制度化规范化建设，制定科学化管理机制将支部各项单间工作落到实处。将基层党支部的政治引领功能作为首位，以党员标准对师生党员的教育、管理、监督严格要求，以期实现基层党组织党建工作规范化、制度化、科学化。

（二）个体发展靶向化

以精准化建设为背景提升党支部的质量建设，个体靶向化要求每个人明确自己的职责，明确自己的角色，并充分发挥好在支部中的作用职能。教师团队做好机头，引领方向;本科生作为支部的中坚力量，是机身，研究社作为护航员，做好平衡指导作用。党支部书记发挥好先锋模范作用，以点带面，多维度实现覆盖全体支部成员业务发展，以系部教师科研成果、学生科创参与率，考研率等为评价标准。

（三）支部学习精细化

党支部通过精心谋划、细化学习内容提升组织生活质量。例如依照党建规划的重要时间节点扎实推进主题教育，依托一月一主题党日活动，通过实践感悟思想。关于理论学习方式，支部委员会根据上级党委要求及年度学习安排，要求每位党员针对不同主题学习内容录制“微党课”，以学院新媒体公众号为平台进行宣传，努力形成党员干部带头学，以点带面，人人深入学习的模式。

（四）党员考核动态化

做好前期调研和意见征集工作，制定合理、可量化的考核指标，综合成员出勤、民主评议、心得反馈、集体讨论等各项内容系统化、制度化，让每一位党员明确自己在支部的状态。同时，要第一时间掌握支部党员的思想动态，不定期开展谈心谈话及小组研讨活动，聚焦发展短板、促进问题落实。

（五）活动内容品牌化

从专业特点出发，以增强党组织战斗力及凝聚力为目标，以党建活动为抓手，精准研判基层党支部建设资源的存量与增量，包括组织资源、师资资源、学生资源等，用活各类资源，开展品牌化党建活动。

（六）党建事业融合化

坚持把党建与教职工教学科研管理服务、学生学习生活等紧密结合，充分调动党员的积极性，主动性，创造性。以专业发展为目标，以党建促专业建设。通过党建加强思想和组织建设，打造坚强的团队，为专业建设工作保驾护航

四、教本研一体化党支部建设目标实现路径

教本研一体化党支部紧紧围绕高校立德树人的根本任务，认真思考“为谁培养人，怎样培养人，培养什么样的人”的根本问题，以支部建设“七个有力”为标准，实现“六化”建设目标。

（一）突出政治功能，加强思想建设，做到教育党员有力

持续加强理论武装，深入学习习近平总书记重要讲话精神，牢记对新时代青年寄予的殷切希望，做好理想信念教育。将国家发展与个人发展相结合，了解当前国内外发展大势，引导学生树立科技兴国的理想。创新理论学习方式，利用新媒体师生按照不同主题及学习内容录制“微党课”，让理论学习入脑入心。

（二）统一党员发展标准，落实综合评价，做到管理党员有力

党员发展工作要与时代需求相结合，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和可靠接班人为目标，细化党员发展目标。如很多高校将是否有挂科作为发展党员你的硬性指标，笔者认为这是刚性要求，学生必须明确作为学生的本职工作。同时，还应将违纪处分作为一票否决的重要指标，个人品德是重中之重。此外，社会实践活动的参与程度也要作为重要的参考指标，关系到党建活动的参与度等问题。党支部建设与高校立德树人根本任务是紧密相连的，因此也要与学校重点工作相结合，如抓好学风建设、科技创新、社会实践、志愿服务等，并充分发挥党员先锋模范作用。

（三）落实党规党纪教育，做到监督党员有力

将党规党纪教育做在平时，用纪律规范党员行为，教育引导支部师生党员践行学术道德、遵守校规校纪。将考核内容精细化，做到考核动态化，落实谈心谈话制度，加强党支部委员之间，支部委员与党员之间，党员与党员之间沟通，做好谈心谈话记录，增进了解、坚定政治立场，正确认识社会焦点热点问题，准确把握学生思想动态。

（四）党建活动品牌化，做到组织师生有力

高校是开展思想政治工作的重要阵地，教本研一体化党支部应该充分发挥支部现有组织资源，调动师生力量利用专业特色开展品牌化专业活动。活动内容以“我为群众办实事”为出发点，教师反哺教育，学生学以致用。学生党员要深入学生，多种方式第一时间了解同年级学生的所思所想，聚焦师生所需，通过活动将社会主义核心价值观逐步推进到广大师生中。

（五）挖掘师生典型，树立优秀榜样，做到宣传师生有力

挖掘身边深受学生信赖、深受学生欢迎的科研教师榜样，及在抗击疫情期间参与志愿服务、在平时生活学习中乐于助人的学生榜样，撰写优秀事迹材料，积极向学院乃至学校推荐。同时充分利用学院新媒体公众号平台，向全院师生宣传身边榜样，通过新生入学教育等形式进行典型选出，充分发挥示范引领作用，助力支部形成学做先进的浓厚氛围。

（六）朋辈互助引领，导师制同行，做到凝聚师生有力

以项目或课题为依托建立起“研本互助”的朋辈引领团体，研究生带领本科生共同进行科研探讨，实现科研能力提升;师生之间依托导师制，加强师生之间沟通交流，不仅局限于学习科研，在生活、就业等方面提供指导性意见。支部通过开展联合主题党日活动，促进支部间融合，碰撞思想，增加思想引领和价值观塑造的实效性。

（七）以问题为导向，了解师生所需，做到服务师生有力。

教本研三位一体党支部将把解决思想问题和解决实际问题相结合，以实际问题出发，提升思想高度。关注专业内部“弱势”学生，开展一对一帮扶活动，帮助学习困难学生寻找适合自己的学习方法并顺利通过学期考;与党建带团建开展服务团支部工作，加强团员青年的日常思想政治教育工作;改善困难寝室的舍风，帮助舍员养成良好的生活和学习习惯。

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基金项目：本文系天津市高校思想政治教育工作研究基地（天津大学）支持的一般课题，课题名称《创新支部设置探索高校基层党组织组织力提升路径》，项目编号：2021YB02。