摘 要：对于集群行为（事件），按照唯物辩证法的要求，应做到：一是坚持党的基本原则及法律政策底线，不能丢掉国之根本；二是反对思想僵化，尽量将利益冲突问题做软着陆处理。具体讲：在政治上，要以坚持党的领导教育为主，沟通对话为辅；在经济上，要以思想政治教育为主，解决实际问题为辅；在社会上，要以遵纪守法引导为主，灵活处置问题为辅；在文化上，要以倡导社会主义核心价值观为主，尊重个性信仰为辅。

关键词：集群行为；主辅策略；沟通对话；控制欲望；灵活处置；尊重个性

“消极性群体性事件主要是指发生在激烈互动的情境中，群体成员容易受暗示、感染和从众等影响，行为缺乏理性，不受社会规范的约束，并且扰乱和冲击正常社会秩序的群体性事件。”[1]对于集群行为科学应对的策略，根据矛盾的主要方面和次要方面关系的原理，本文中的“主”，指的是居于首位、占主导地位、起决定性作用的方面；本文中的“辅”，指的是居于辅助、协作地位，起配合、补充、支撑作用的方面。本文从积极取向视域提出科学应对集群行为的思想政治教育主辅策略，充分体现了习近平总书记“以人民为中心”的思想：“主”，体现的是中国人民的根本利益，代表了根本的、大局的、长远的利益；“辅”，体现的是中国人民的现实利益，代表了当下的、局部的、提到议事日程上来的利益。

一、在政治上，要坚持党的领导教育为主，沟通对话为辅

按列宁在《怎么办》一文中的观点，无产阶级在夺取政权以后，必须将革命的理论“灌输”进人民的头脑，否则就会产生工联主义意识。这里的“灌输”，指的不是方法，而是原则，是“非教育不可”的意思。

（一）主——坚持党的领导教育

坚持党的领导教育的可能性。一是“只有社会主义能够救中国”，已成为全国人民的共识。在中国共产党的领导下，中国人民取得抗日战争、解放战争胜利，推翻了“三座大山”，建起了一个红彤彤的社会主义新中国，人民感恩党。二是“只有社会主义才能发展中国”，这是铁一般的事实。解放后，在党的领导下，在旧中国一穷二白的基础上，我国建起了比较完整的工业体系和国民经济体系，人民认可党。三是“只有社会主义才能强大中国”，这是中国人民的强大自信。改革开放40年来，我国科技飞跃进步，综合国力迅速增强，国际地位显著提升，人民心向党。

加强党的领导教育的操作性。一是要抓好社会主义主旋律教育。要抓住爱国主义这条主线，并使人民政治觉悟由单纯爱国主义向爱国主义、集体主义和社会主义三者聚集，使人民始终听党的话、跟党走。二是要拓宽主旋律教育途径。要充分发挥文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区的示范作用，让人民群众时刻感受到党的温暖、组织的关怀。要建立和规范一些礼仪制度，充分利用重大纪念日、民族传统节日等契机，组织开展纪念、庆典活动，传播主流价值观，不断增强人们对党的认同感、归属感。

（二）辅——沟通对话的配套

沟通对话的配套，是指在集群行为的各个关节点上，在坚持社会主义原则的前提下，警惕“左”的极端，坚持与人为善的态度，加强沟通。

沟通对话配套的可能性。在政治性群体事件中，大多属于人民内部矛盾，能够通过沟通对话解决问题。一是人民群众的本质是好的，他们的要求不高，大多通过民主对话能够解决问题。二是即使是受了反动分子挑拨的闹事，在本质上反党反社会主义的人毕竟是极少数，大多群众也是受蒙蔽的一时冲动。要相信人民群众能够通过沟通对话而平息事态。

沟通对话配套的操作性。一是加强沟通对话的广度。目前，随着我国法律、政策制度的不断完善，相应的与人民群众沟通的渠道也越来越多。例如，每年“双代会”的召开、网络上的市长接待日、政府信访部门的接待服务等。二是加强沟通对话的深度。即是说，与人民进行沟通对话要能真正解决人民的实际困难、问题、诉求。例如领导现场办公等方式，就深受人民欢迎。

二、在经济上，要以思想政治教育为主，解决实际问题为辅

在经济上，坚持艰苦奋斗、勤俭建国方针的思想政治教育，不仅符合中国国情，也是中国革命传统和特色。在新的历史时期，弘扬艰苦奋斗精神的思想政治教育必须坚持。

（一）主——坚持思想政治教育

坚持经济领域中思想政治教育的可能性。一是从宏观上看，在习近平总书记英明领导下，人民群众更加坚信：只有经济发展、社会稳定，才能国强民富。二是从微观上看，党的思想政治教育不再是空洞的说教，而是能给人民带来真真切切的物质利益。特别是精准扶贫解决了亿万人民的生存问题，人民情真意切感激党，这就为集群行为的减少奠定了感情基础。

加强经济工作中思想政治教育的操作性。一是要提高思想政治教育在经济工作中重要性的认识。社会主义市场经济不同于资本主义市场经济，它的主导方向是为人民谋福祉。二是要找出在新形势下做好集群行为思想政治教育的经验和规律，全面做好集群行为前兆、事前、事中、事后的一系列工作。

（二）辅——解决实际问题的配套

解决实际问题的配套，是指在坚持社会主义主旋律教育内容的前提下，要脚踏实地沉下心来为人民解决实际困难和问题。

解决实际问题的可能性。改革开放以来，随着我国生产力水平的提高和经济实力的增强，党和政府更加重视和解决民生问题。一是国家在宏观上制定了许多惠民政策。二是国家在微观上也制定了全民共同富裕规划和政策。例如，关于扶贫，习近平总书记强调，“坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”，［2］要“众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。［3］

解决实际问题的操作性。一是解决实际问题的根本出路在于好的制度建设。二是要选出人民真正信任满意的官员。这对保障人民利益有着关键性作用。正如古人说的，“为政之要，莫先于用人。”［4］要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，把习近平总书记要求的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准落到实处，切实做到“坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰”。［5］“不同的地区还出现了很多制度创新形式，如候选人竞选演说（1988年，辽宁省铁岭市）、秘密划票（1995年，四川省乐山市等地）、选民个人独立提名（1995年，吉林省梨树县）以及预选确定候选人等。”［6］对好的成功的经验做法，我们要予以总结发扬践行。

三、在社会上，要以遵纪守法引导为主，灵活处置问题为辅

为了维稳、减少集群行为（事件）的概率和程度，必须教育人民群众遵纪守法，但在此过程中，要依据中国国情，灵活地处置一些问题，避免犯教条主义的错误。

（一）主——遵纪守法引导

以遵纪守法引导为主的可能性。一是经过四十余年的改革开放，人民群众的规制意识有了显著增强。二是中国人民解放军的严明军纪为全国人民树立了光辉的榜样，军旅红色传承激励着中国人民。遵纪守法引导的操作性。一是弘扬正气，创造良好的社会氛围。二是通过打“老虎”、拍“苍蝇”等方式从严治党，以儆效尤，惩前毖后。

（二）辅——灵活处置问题的配套

灵活处置问题的配套，是指在不违背法律法规大前提下的一种变通。尽管集群行为在表现形式上违法，但往往在违法的背后存在着某些合理甚至合法的因素。

灵活处置问题的可能性。一是从本质上看，法律所保护的对象与集群行为当事人的利益是一致的。二是从法律的教育功能上看，社会主义法律除惩戒功能外，还有教育功能。

灵活处置问题的操作性。一是要端正立场态度。作为我国各级党政领导干部和法律工作者，必须站稳人民立场，以高度同情心、责任感处理社会矛盾。一方面，要靠法律维护人民的长远利益，对少数动乱分子必须严惩；另一方面，要靠思想政治教育维护人民群众的当下利益。二是要不断创新工作方法。在采取方法上要做到，一是要耐心，二是要讲原则。

四、在文化上，要倡导社会主义核心价值观为主，尊重个性信仰为辅

社会主义核心价值观，是中国人民的精神脊梁和灵魂。它的铸造，是解决中国各类问题、困难、矛盾的总钥匙，集群行为问题的解决，也概莫能外。

（一）主——倡导社会主义核心价值观

党的十八大总结提炼出来的24字社会主义核心价值观，是马克思主义同中国具体情况相结合的产物，是中国传统文化的结晶。

以倡导核心价值观教育为主的可能性。一是党中央高度重视，人民群众纷纷从心底接受。2006年10月，党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，在这一决定中，对社会主义核心价值观的内容做了基本框定。随后，党中央对核心价值观的内容不断完善，使其更加符合实际、人民需求。二是通过依法治国，党风、民风有了显著好转，人民的积怨得到了很大平复。党的十八大以来，在习近平总书记关于党要管党、从严治党方针作用下，为社会主义核心价值观教育铺平了道路，党风、民风明显好转。

倡导社会主义核心价值观的操作性。一是党政领导要亲自践行，为群众做出表率。二是勇于探索核心价值观教育的好形式多方法。除了上述领导干部以身作则的方法外，还可以采取座谈会、道德讲堂、巡回报告等接地气的方式方法等。

（二）辅——尊重个性信仰的配套

尊重个性信仰的配套，是指在用社会主义核心价值观教育人民群众的过程中，要按照人们的认识规律，尊重个性信仰，循序渐进，循循善诱，不急于求成。

尊重个性信仰的可能性。一是我党在党内生活中实行“民主集中制”制度，在学术界、文艺届提倡“百花齐放，百家争鸣”方针，这些都为尊重个性信仰指明了方向。二是尊重个性信仰已逐渐成为时代潮流。提供适合的场合让人民个体有表达意愿的机会，是社会主义民主化进程的重要方面。

尊重个性信仰的操作性。一是树立人民是真正英雄的唯物史观，充分尊重人民的个性信仰。中共七大时，毛泽东曾经指出，中国共产党人是唯物主义者，但是心中有个上帝，“这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众”。［7］习近平总书记指出：“群众路线本质上体现的是马克思主义关于人民群众是历史创造者这一基本原理。”［8］二是建立科学有力的信访部门和信息沟通渠道，尊重和满足人民的诉求。

综上所述，科学应对集群行为（事件），在主导方面，必须坚持党的基本原则，坚持党的领导教育，坚持思想政治教育，坚持遵纪守法引导，坚持社会主义核心价值观教育，这是在任何时候、任何情况下都不能动摇的根本立场和原则。与此同时，“辅”项也必须跟上。要将沟通对话、解决实际问题、灵活处置问题、尊重个性信仰等作为“主”项的配套。只有这样，“以人民为中心”的方针才能落到实处，既保护人民、又教育人民的辩证思维才能得以体现。

参考文献：

[1]王福德.论消极性集合行为发生的心理动因及其控制[J].四川省公安管理干部学院学报，1995（2）：14．

[2]刘兰，高星．习近平：确保2020年所有贫困地区人口迈入小康[EB/OL].国内资讯．人民网．见：http：//bj.people.com.cn/n/2015/1129/c233086-27204121.html（访问时间：2019-01-24，15：18）．

[3]杨婷．习近平：脱贫攻坚战冲锋号已经吹响  全党全国咬定目标苦干实干[EB/OL].高层．新华网．见：http：//www.xinhuanet.com/politics/2015-11/28/c_1117292150.htm（访问时间：2019-01-25，10：36）．

［4］王巍．从国学经典引述看——习近平论用人之法[EB/OL].中国共产党新闻．人民网．见：http：//cpc.people.com.cn/n/2014/1223/c223633-26257854.html（访问时间：2019-01-25，16：49）．

［5］周阳．习近平谈如何做好组织工作[EB/OL].国内新闻．中国新闻网．见：http：//www.chinanews.com/gn/2018/07-04/8556511.shtml（访问时间：2019-01-25，17：16）．

［6］范瑜．村委会选举制度的演进及特点[J].中国农村观察，2001（1）：58.

［7］毛泽东．毛泽东选集：第三卷［Ｍ］．北京：人民出版社，1991，第1102页

［8］习近平．在纪念毛泽东同志诞辰１２０周年座谈会上的讲话［Ｎ］．人民日报，２０１３－１２－２７．第二版.

作者简介：

李新利（1984-），女，湖南长沙人，发展与教育心理学专业，广西医科大学讲师，研究方向：心理健康教育。

段丽君（1986-），女，河南人，硕士研究生，广西医科大学人文社会科学学院，研究方向：思想政治教育。

2020年广西研究生教育创新计划项目：校院两级管理体制下研究生“四位一体”心理健康教育工作开展模式探索与实践（项目编号JGY2020057）