教育公平是中国特色社会主义教育的主要特征，资助育人则是教育公平的关键。2019年，教育部全国学生资助管理中心发布《2018年中国学生资助发展报告》，将“不断推进资助育人”作为资助工作提质升级的重要内容。资助育人是大学生思想政治教育工作的重要载体、方法和内容。近年来，我国高职院校普遍高度重视学生资助工作，以解决贫困生实际问题为着力点，不断加大对有需要学生的资助力度，逐步建立并完善“奖、助、贷、勤、补、减（免）+绿色通道”学生资助体系，有效缓解受助学生的学习和生活压力。经济上的扶贫固然重要，思想上的扶志和教育上的扶智则需要更多的关注。以学生的发展为主体，通过资助工作的组织开展，充分发挥其思想政治教育功能，把资助育人贯穿到全方位、全过程和全员育人中，立足于学生成长成才和素质提升，构建物质帮助、能力拓展、精神激励的资助育人长效机制是高职院校资助育人工作深入发展的必由之路。

一、同科职院资助育人工作举措

同科职院高度重视资助育人工作，健全学生资助组织与制度，形成了“奖、助、贷、勤、补、减（免）+绿色通道”的多元混合资助工作体系和以诚信、感恩教育为主的资助育人理念。学校也被列入浙江省“三全育人”综合改革“资助育人”项目重点支持高校。

（一）加强学生资助机制建设

高度重视学生资助工作，加强精准资助机制建设。成立了校院二级学生资助工作领导小组，制定《新生入学绿色通道实施办法》、《经济困难学生生活资助办法》、《学生勤工助学管理办法》等十余项资助制度，形成了资助对象、资助标准、资金分配、资金发放协调联动的精准资助工作机制，最大程度覆盖不同类型困难学生，保障他们的学习生活。

（二）坚持“扶贫”和“扶志”相结合

坚持“扶贫”和“扶智”、“扶贫”和“扶志”相结合，通过开展“校园技能节”组织学生参加技能竞赛“扶智”，开展资助文化节、公益志愿服务等励志、感恩活动“扶志”，积极营造更加和谐、相互鼓励的氛围，培养学生自强不息的进取精神。

（三）打造学生自立平台

挖掘校内资源，面向受助学生设置勤工助学岗位，开设岗前培训班，搭建创新创业平台，增强学生劳动观念，提高学生自我服务、自我教育和自我管理能力，培养学生自立、自信、自强精神，提升学生综合素质。同时，将思想品德行为实践、寝室星级和个人行为量化作为评奖评优重要考评条件，鼓励学生积极参加社会实践。加强校企合作，面向受助学生举办专场招聘会，提供实习和就业机会。

（四）民族生资助工作有特色

制定民族学生专项资助方案，开展汉字书法练习、大声朗读等个性化扶智活动，通过微信群“HAPPY家”网络思政、暑期返乡亮剑发声活动对学生进行思政教育。民族学生“三扶育梦”帮扶工程，被浙江省学生资助管理中心评为浙江省学生资助文化优秀项目。

二、资助育人工作存在的困难和问题

（一）资助认定不够精准，资助认定量大质低

当前，高职院校对受助学生以自行申请的形式为主，依据申请书及相关材料进行认定，缺乏对受助学生及其家庭困难情况的动态跟踪。部分受助学生受自身利益影响，提供虚假困难资料，对真正困难学生得到帮助产生了不良影响，同时也助长了不良风气。此外，各地市民政等部门评判标准不尽相同，对经济困难的界定亦有差异。资助工作者在开展资助工作时，重点聚焦在主动申请困难资助、经济困难情况明显的学生群体，往往忽视了或因不能准确评估家庭困难情况或因自卑不敢申请的学生群体，从而导致资助精准化无法有效保障。

（二）资助育人机制不够健全，资助效果受到影响

高职院校学生资助工作通常是与育人工作联系在一起的。目前，资助相关制度较为健全，为缓解贫困学生的经济压力提供了保障。但有关育人的相关政策办法相对匮乏，对帮助受助学生在校园生活中成长成才、树立正确的价值观缺乏可靠支持，资助育人机制不健全会对学生资助工作的开展产生一定的影响。

（三）资助工作形式不够丰富，着重“输血”，轻视“造血”

当前，高职院校学生资助主要通过助学金、奖学金、困难补助、学费减免等“输血”型的经济资助，很难用到受助学生自身的学习环境改善和学习能力的提升上。而差异化的“造血”型资助育人形式，如能力提升、实践锻炼等发展性资助则相对较少，影响了对受助学生的长效性帮扶。

（四）资助育人队伍力量薄弱，保障不够

高职院校资助工作一般由学工部和二级学院共同负责，资助中心挂靠学工部，工作人员多为兼职。以同科职院为例，学工部内勤岗位教师兼职负责资助工作，二级学院则由1名辅导员负责。人手不足，使得资助工作大多停留在事务处理，与学生思政教育结合度不高。对照《教育部关于进一步加强高等学校学生资助工作机构建设的通知》（教人[2006]6号）“成立专门的学生资助管理中心、按学校全日制普通本专科生、研究生在校规模 1∶2500比例配备相应的专职工作人员”的要求，高职院校学生资助工作队伍力量相对薄弱。

三、“三全育人”视域下资助育人工作的发展建议

（一）贯彻立德树人教育理念，凝聚全员资助育人合力

立德树人是高校人才培养的根本任务，高职院校学生资助工作要树立立德树人鲜明导向，将之贯穿工作始终。资助育人工作不应是某一个人或者某一个部门的工作，应当坚持高校党委统一领导，以资助育人工作责任处室和二级院系为主，教务、财务、后勤等相关职能部门沟通协作，广泛动员教职员工、社会人员积极参与，形成人人参与、各部门单位配合、教育教学各个环节协同的“三全育人”资助育人工作新格局。

1.多部门齐配合，形成育人合力。学校教育、教学、管理、后勤等各条线应相互配合，全体教职员工牢固树立育人意识，自觉在工作中对学生实施思想价值引领，参与到学生资助育人工作中来，为经济困难学生的个性发展做坚实的后盾。不仅关注经济困难学生的生活问题，还要关注他们的学业、生涯规划、心理健康等，走进学生的内心，帮助他们塑造人格，促进他们的个性化发展。

2.健全组织机构，加强队伍建设。应将资助育人作为大学生思政教育的重点工作部署落实，严格按照教育部有关要求，结合高职院校受助学生人数和资助工作实际，完善资助育人专职队伍建设。成立专门学生资助管理中心，并按在校生 1∶2500比例，配齐中心专职工作人员，二级院系负责资助工作辅导员，应相对稳定。同时，应加强资助工作专业培训，通过校内外业务工作培训、交流调研、专家讲座等形式，提升资助工作技能，提高资助工作专业化水平。

3.重视家庭教育，吸纳社会力量。原生家庭教育对许多受助学生的自卑心理或其他心理状况发生有着千丝万缕的联系。应充分发挥家庭教育作用，通过实地家访、线上座谈等形式深入学生家庭，和家长深入沟通，了解学生成长背景和家庭经济真实状况，为学生提供更具针对性的指导与帮扶，增强资助育人认同感。同时，还应广泛吸纳社会力量，通过资金帮扶、勤工助学、实践活动等形式加强与企业和社会团体的多方联动合作，探索一条以学生发展为中心、以实现校企共赢为动力、以创造社会价值为目的资助育人工作路径，营造协作育人良好环境。

（二）创新工作方法，形成全方位资助育人格局

资助育人的最终目标是实现学生的全面发展，通过创新工作方法、设计载体、搭建平台，拓展育人渠道和阵地，让高职院校日常运转的各项工作皆能实现育人功能，从而形成全方位资助育人格局。

1.加强诚信教育，实施精准扶困行动。科学精准认定资助对象，是公平公正、合理适度资助学生，实现资助育人的重要前提和保障。学工部门要以信息化建设和大数据分析为基础，制定切实可行的资助认定标准，建立受助学生信息管理平台，根据实际情况的变化动态管理，严审受助学生的“入口关”；班主任、辅导员要通过与受助学生真诚、尊重、平等地交流与关爱，适时地实地走访、电话家访了解学生及其家庭的真实情况，把握学生的性格特点、心理特点、根本需求和成长规律，对他们的困难身份和困难程度精准掌握；要建立有效的诚信约束机制，对谎报信息学生进行惩处教育，培育学生的诚信意识，逐步形成人人诚信的校园文化。通过多维度、多渠道的途径与方式全面、实时、科学、精准确定资助对象和资助等次，确保应助尽助。

2.强化劳动教育，实施精细扶智行动。劳动教育是新时代高校人才培养工作的重要内容，要鼓励受助学生通过勤工助学、技能提升、创业实践等劳动实践解决自己的实际生活困难，激发他们的内生动力，努力摆脱“等、靠、要”，实现“输血”向“造血”转变。应当注重校内勤工助学岗位育人功能的开发，充分挖掘劳动教育的内涵，丰富劳动教育的形式，开辟管理型、技术型勤工助学岗位。同时，应当加强校企合作，推介受助学生利用寒暑假到合作企业勤工助学或见习实习。学生在通过劳动得到报酬解决经济问题的同时，又增长见识，提升专业技能。还应积极培育建设发展型资助育人示范项目，根据受助学生多样化需求，量体裁衣、因人施策，提供学习辅导、生涯指导、创业实践推介、职业能力提升等多元化的发展性资助，鼓励支持受助学生结合自身特长和专业特点积极参与各类学业发展、社会实践、出境交流和创新创业活动，提升组织管理能力、心理承受能力、人际交往能力等，培养学生热爱劳动、自强不息、创新创业的奋斗精神。

3、注重感恩教育，实施精心扶志行动。由于贫困导致自卑感、怨恨感等消极情感很可能引起受助学生产生焦虑、恐惧等心理不适，甚至产生过激行为等不良后果。因此面对受助学生，不仅要“扶困”，更要“扶志”。在对他们进行“显性”扶贫的同时，还要注重通过谈话、咨询、心理团体辅导等手段对其进行思想、心理等方面的“隐性”扶贫，帮助受助学生建立自信、消除疑虑，引导他们转变观念。同时，通过组织开展“百校万家”资助宣传、“自强之星”评选、国家奖学金资助宣传大使宣讲等主题教育活动，让学生浸润资助情境中，产生情感共鸣和心理认同，以榜样的力量激励学生，培育学生感激感恩、积极向上的“贫困观”。

（三）围绕成长发展特点，全过程育人贯穿大学生涯

资助育人工作在全方位推进的同时，还应抓住大学生成长发展过程的几个关键时期，围绕高职院校学生大学三年不同阶段的发展特点开展有针对性的教育，及时帮助他们解决思想上、心理上、生活上的问题，实现全过程育人。

1.入学阶段，强宣传，重引导。新生入学前，通过邮寄校学生资助政策、开通资助热线、开设资助指南网络专栏等新媒体形式宣传资助工作，为学生遇到经济困难时如何寻求国家和学校资助政策提供路径帮助；入学时，做好政策引导和心理适应指导，在＂绿色通道＂发放资助工作手册、设置心理咨询台帮助学生及时了解资助相关制度、途径和方法，解答学生疑惑，减轻因贫困引起的心理压力和自卑情绪。通过有效开展资助政策宣传工作，使新入学的学生了解党和政府对家庭经济困难学生的关心关怀，解决他们心理上的后顾之忧。

2.大一阶段，指方向，实基础。大一新生面临学习方式、教学方法、生活模式等的转变，应当在精准认定后给予精准、及时地经济资助，让受助学生能安心学习，尽快融入大学生活；应当根据受助学生特点，通过学业规划指导制定个性的成长计划，做好学习引导，提供差异化的帮助；给予经济资助的同时，注重培养学生自立自强意识，鼓励学生积极参与学生社团活动，主动勤工助学，在实践中提高能力。

3.大二阶段，学知识，提技能。这个阶段，学生经过一年的学习会出现因不适应大学生活引发心理困惑，因专业不认同造成挂科，因经济困难造成的性格内向、怯懦等诸多问题，学习压力较大、学习方向不明、学习动力不足。可通过开展结对学业帮扶、优秀学子经验分享会、心理团辅等帮助学生了解专业、了解课程，对学习计划进行重塑；而对于专业知识掌握较好的学生，则应当给予专业技能和素质能力提升等方面的帮助。

4.大三阶段，搭平台、促就业。大三是学生面临就业的关键一年。要通过专业的职业生涯指导帮助受助学生做好就业和择业规划；要搭建简历制作培训、面试经验交流、社交经验讲座等综合能力提升平台，帮助学生敢于接触社会，提升就业技能；要主动向受助学生推荐合作企业和专业适配性强的就业岗位工作；针对有专升本意愿的学生，面对考试压力、培训花费较大等问题，应当加强人文教育与关怀，同时给予经济支持。

（四）完善学生资助工作体系，加强资助监管审计

1.建立健全资助管理规范。应进一步健全资助认定、勤工助学管理等办法，构建资助对象、资助标准、资金分配协调联动的精准资助工作体系，提升资助资金使用效益，提高资助保障水平。在实施“奖贷助勤补免+绿色通道”等多元混合资助基础上，实施“奖、助、贷、勤、补、减、免、偿、险”九类全方位、全过程、全覆盖的资助项目，把握关键时节，及时温暖学生。

2.打造培育资助文化品牌。聚焦资助工作内容，突出育人工作特色，加强新时代资助育人相关工作的系统性、前沿性研究和思考，从精准化资助、发展性资助体系的构建完善、资助与立德的互嵌融合、资助资源的筹集、管理和运用等四个方面出发打造一批学生资助文化品牌，形成资助工作“一院（系）一品”，培育建设发展型资助育人示范项目。

3.建立资助内审制度。建立内审机制，加强对资助经费使用、项目实施、制度落实的内审监管，形成内审档案。同时主动接受外审监管，有力保障资助资金有效使用。推进责任追究情况定期报告制度和典型问题通报制度建立，营造积极履责、依规问责浓厚氛围。

参考文献

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[6]刘宁，卜士浈. “微时代”背景下高校资助工作的路径［J］.华北理工大学学报（社会科学版），2018（1）： 98-101.

作者简介：

1.叶乐（1984.10-），女，汉，浙江省杭州市，助理研究员，研究生，研究方向：教育管理。

2.许源（1990.01-），女，汉，浙江省杭州市，讲师，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。