摘要：文章论述了新时代国有企业党建工作与工程项目 发展的关系，提出以“四化”同步党建工作模式，将党的建 设工作深度融合进生产经营，让党建工作更有抓力、活力、动力、效力，真正将党组织的政治优势、组织优势转化为全 面提高工程项目建设水平的发展优势、治理优势，推动党组 织进一步发挥战斗堡垒作用、党员进一步发挥先锋模范作用， 以强有力的党的建设，为工程项目建设提供坚强保障，以党 建优势引领工程项目胜势。

关键词：新时代；党的建设；项目党建

习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。这为加强改进国有企业党的建设工作提出了明确要求，要求国企各级党组织，要把党的建设作为一项基础性、经常性工作来抓，特别是在国有企业工程项目，面临新阶段新时代发展诉求和工程项目特点，要不断强化国有企业党建工作的凝聚力、牵引力、创新力，将党的组织优势、制度优势转化为工程项目的治理效能，以党建优势引领工程项目胜势。

一、新时代国企工程项目的特点

党的十八大以来，中国特色社会主义发展进入新时代，2020年起开展的国企三年改革行动，“1+N”政策落实落地，国有企业党的领导全面加强，有力推动了国有企业发展质量效益明显提升，也对国有企业发展方向指明了前进方向。国有企业在这次改革行动中，瘦身健体、提质增效、破冰脱困，将现代企业管理和治理的优势融入“老牌”国有企业，激活国企经营管理新生。

同时，我国建筑工程领域也在逐渐走向信息化，实现现代化，以科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥为目标，新时代工程项目呈现出施工技术日趋复杂、工程要求紧、人员流动性强等特点和趋势，现代工程项目管理的发展趋势是我国经济是否持续稳定发展的关键点，项目管理检验一个组织的战略能力。

二、新时代国企工程项目党建工作的现状和面临的困境

我国建立现代企业制度是与社会主义市场经济的进程相辅相成的。随着国有企业三年改革行动的全面铺开，经营制度逐步转变，现代公司治理体系建立，党组织在企业中逐渐退出生产经营的具体事务，转而定位为“把方向、管大局、促落实”。相对于“可见”成果明显的项目生产和经营管理等工作，党建工作的积累性、长期性特点，短时间内不能形成可见的成果，形成了“重经济、轻党建”的认识偏差，影响了工程项目上党建工作的正常开展。主要存在以下困境：

1.党组织功能弱化，主要体现为四个不足：

一是政治引领力不足，工程项目一般有着较为严格的工期任务要求，人员常将精力放在生产和经营方面，党组织及党员不能对党的路线方针政策进行持续性、常态化的深入学习，致使群众对党组织的方针政策、决定部署的认识不足，影响到党组织的政治引领力。二是核心作用发挥不足。党组织的作用发挥、可解决的问题不容易被量化、可视化，在软性层面上，基层党组织的领导核心作用发挥不明显，群众看党员干部，看的更多是行政职务，党组织与群众之间感情不深，加之工程项目人员流动性较强，对干群关系的持久度、渗透力都有影响。三是服务群众能力不足。国有企业工程项目， 多数为项目经理、党支部书记“一肩挑”，干工程与干思想政治工作的内容差异大，党支部书记工作方法不够多、解决问题的思路不够活、服务群众的自觉性不高，工作水平与工作作风与群众的需求不适应。四是教育管理党员不足，党组织开展党员教育活动流于形式，对党员管理不严、教育缺失。

2.党组织功能弱化，主要存在以下原因：

一是管党意识不够强。具体表现在：工程项目日常事务繁杂，导致有的基层党组织认为抓党建的精力不够。不少工程项目地处偏远，往往从零开始搞建设，尤其短期工程或线性项目，会将“工作 战线”拉的很长，消耗着大量人力物力财力，因此，有的党组织认为只有生产搞得好，党务才能有空抓、过得去。另外，党务工作需要面对面与群众打交道，具体且琐碎，“苦口婆心”不如解决实际问题来的更直截了当，做群众工作收效甚微。二是项目部党组织自身建设不够。有的基层党组织抓党建工作的力量薄弱，缺人、缺经费、缺思路，制度体系、党务工作人员的不到位、不固定，党建的基础工作不能达标，服务群众的资源不足、能力不够、效果不好。有的项目党组织党务干部缺乏或结构不合理。党务工作对从业者专业背景、工作经验要求并不高，能力素质较高的人才往往涌向生产经营关键岗位， 党务干部存在边缘化的情况，影响到工作成效。

三、“四化”同步项目党建工作模式的路径探索

1.工作开展“综合化”，发挥党组织作用。主要做法是设计课题、拟定目标、细化任务。借鉴工程项目成熟的管理方法，将党建工作以课题目标形式部署。一是明确课题及目标。基层党组织按照“突出重点、突破难点、突出亮点、突显实效”的“四突”要求，结合本单位工作实际，设定党组织课题内容、工作要求、具体措施，将党组织活动与业务学习、技术攻关、项目建设、管理提升、创收增效等相结合， 提出与生产经营紧密结合的课题，促使明确研究课题的过程成为查找和解决影响本单位关键问题的思路梳理。二是党员编入“区、岗、组”，工程项目分布常点多面广，根据党员 分布划分为多个党小组，同时以“党建+”建区创岗，设立了“+安全、+生产、+技术攻关、+学习”等多区多岗，支部委员在各专项小组挂帅领命，通过党员干部牵头带动，促使课题立项后，行动快速到位、落实稳健有序，发挥实效，真正将党组织与中心工作紧密结合。

2.实践经验“特色化”，营造“比学赶超”氛围。主要做法是党员亮身份、亮职责、亮承诺，比工作完成情况，接受职工群众监督与评价打分，进行绩效化评估。一是根据党小组或创岗建区划分情况，各党小组根据本单位年度重点工作和上级党委最新工作安排，自行拟定每季度评比指标，每季度对上季度工作完成情况进行统计、公示，让党员责任落实到行动上、体现在实效上。二是通过优化评比标准、定期更新榜单、在党员大会上定期通报，召开项目党建成果展示和现场评审会，从立项依据、党组织和党员作用发挥以及取得成效等方面进行综合评审和专项表彰奖励，评选出的优秀党建项目和先进“岗、区、组”，突出党员辐射带动作用，实现制度与思想的双重约束，激发党员干部履职尽责的内在动力。

3.突出实效“中心化”，强化党建工作成果。主要做法是项目党支部书记自觉担负第一责任人职责，常态化学习促思想统一，“双培养”机制给工作效果加成，以业绩效果反向检验党建工作成果。一是常态化开展“三会一课”，落实“第一议题”要求，支部书记作为党组织的第一责任人，依托每月党支部的学习机制，紧跟实事做到上传下达、政策释疑解惑，确保项目党组织与上级党组织统一目标，并通过细化任务，将上级党组织的部署落实到项目施工单元的具体实践工作中，理论指导实践，实践验证理论，学党建、研技术、推工作、解难题，双向互通。二是坚持“双培养”机制，即把骨干发展成党员，把党员培养成骨干，为工程项目提供源源不断的人才动力，工程项目人员流动性大，常一人身兼数岗位，且对“熟手”的依赖度高，为确保队伍“不断档”、工作“不空窗”，项目党组织可将党员“结对”，新老搭配、生熟结对，通过手把手教工作，面对面传经验，让新党员、年轻党员快速成为骨干。在落实“双培养”机制时，党支部书记自觉担负第一责任人职责，以市场拓展、商务谈判、合同调价、降本增效、技术突破等实际业绩，检验机制运行效果，为中心工作添活力、赋能量。

四、“四化”同步党建工作模式的成效

1.政治优势得到发挥，强化了引领力。闻令而动、迅速响应，向来是我党面临大战大考时政治优势、组织优势的集中体现，也是我党攻坚克难、无往不利的制胜法宝之一。政治功能是项目党组织最核心、最根本的功能，是基层党组织的魂，国企党组织发挥政治引领作用，要真正发挥好“把方向、管大局、促落实”的作用，以项目推进为出发点，以党组织建设为切入点，以党员先锋模范为落脚点、以为群众办实事办好事为着力点，从整体上把控大局，实现与工程建设目标同向、同频共振，有效发挥党组织对工程项目的政治引领作用。

2.基础堡垒进一步夯实，增强了战斗力。通过工作开展综合化、实践经验特色化，充分促进党组织与生产经营的深度融合，使全体党员群众自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，在面对发展中的困难和问题时组织全体党员群众团结一致、迎难而上，为工程项目建设提供坚强保障，通过党员“渗透”到职工群众中，为职工群众排忧解惑、纾难解困，凝聚工程项目全体干部职工奋发有为精气神、激发热情与斗志。

3.治理效能有效强化，突出了“把管促”实效。通过“四化”同步党建工作模式， 增强党建工作抓力、活力、动力、效力，工程项目党建工作既可以跳出现有困境，也可以通过党组织发挥作用，确保国企坚持改革发展的正确方向，确保国企工程项目积极履行战略责任、经济责任和社会责任党组织积极促进、推动、督促、 帮助项目经营班子将经营管理任务落实好、完成好，做到目标任务层层传导、党员群众层层落实、工作有力推进、困难各个击破。

实践是检验真理的“考场”，也是机制运行的“跑马场”，项目现场是党建工作效果的第一验证，注重强化党建引领，通过“四化”同步党建工作模式，让党组织和党员的作用发挥更有抓手、更好落脚，切实增强项目党组织政治力、组织力、凝聚力，锤炼党员本领、品格和作风，并将党建的协同管理优势转化为实实在在的生产力，塑造“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、服务项目好”的优质工程、廉洁工程，服务新时代国企工程项目高质量建设，推动企业高质量发展。

参考文献：

[1]卢晓琛，马昂. 现代工程项目与项目管理的发展对工程管理人才培养的影响[J]. 农家科技（下旬刊），2017（4）：71. DOI：10.3969

[2]周秀清. 党组织建在项目上.人民网-中国共产党新闻网

作者简介：杨依娜（1989.08-），女，陕西西安，汉族，本科，党群工作部主管，政工师、经济师，葛洲坝易普力四川爆破工程有限公司，研究方向：党建、纪检。