摘要：目前，人力资源开发管理工作的重要性在各行各业不断深化，不同领域内的产业和单位也逐渐聚焦于人力资源管理培训和开发策略的研究工作中，对基层政府组织而言，在开发现有人力资源，并以良好基础吸引更多优秀人才的过程中，应该充分发挥政府部门的优势，并在制定有关方案的时候考虑公务工作的严肃性。人力资源的效能发挥水平，很大程度上取决于人力资源管理体系是否科学，以及管理措施是否落实。所以，从人力资源管理的角度去研究基层政府人力资源效能最大化，是比较有针对性的。

关键词：基层政府；人力资源；管理；效能

引言：为了进一步强化工作人员的工作水平，基层政府部门应着眼于办公人员的素质提升，充分分析目前的发展现状，并根据实际情况提出改善措施，这样才能不断提高基层政府人力资源的工作效能和管理能力。

一、基层政府人力资源管理的重要性

1.1有利于优化人力资源配置

基层政府建设需要优秀人才作为全新发展动力，而人力资源管理则可以更好地帮助基层政府利用现有的人才，这一工作的最终成果与质量将直接影响到政府工作的后续发展，忽视人力资源管理则会影响到政府内部的管理秩序和工作质量，最终极有可能会对政府本身的服务管理水平造成不利影响，无法为人民群众提供更好的服务。在基层政府的建设工作中，干部管理应该充分重视人力资源开发工作，充分发挥人才资源的优势与价值，保证政府工作能够顺利开展。

1.2有利于提升政府工作质量

基层政府是与人民群众接触的第一线，人力资源的开发与管理则关系到基层政府的发展，并成为政府部门内部管理的重要内容。为人民服务是政府部门的宗旨，在实行管理措施的时候，要坚持以人为本，保证其管理理念能够做到与时俱进，并将人才作为坚实基础，人力资源管理的水平和效果将直接影响政府服务的质量。因此，优化人力资源管理任务有助于提升政府工作质量。

1.3有利于优化政府发展环境

人力资源在政府部门的发展与建设中起到了关键作用，人才是基层政府建设的发展动力，在人力资源的开发与管理工作中，要规范人才的工作行为，端正其工作态度，同时激发基层干部的工作积极性，通过各种教育措施来强化基层人员的工作能力和专业素养，同时为其创造一个良好的工作环境。从长远发展的角度来看，基层政府需要完善的规划方案，由此，健康发展的环境空间必不可少，而良好的人力资源管理工作可以为政府部门未来的发展指明方向。

二、基层政府人力资源管理的现状问题

2.1管理理念陈旧

全新的时代背景下，社会需求也处于不断变化的状态，而基层政府部门在管理理念上略显陈旧的现状无疑制约了未来的发展与建设，基层政府部门的工作内容涉及专业多、知识面广，因而在开展人力资源管理和开发工作的过程中，也会对相应的工作人员提出更高要求，基层政府可利用资源有限，因而其管理压力变得更大。目前，有不少地方政府专注于传统管理模式，而忽视了管理理念上的创新与突破，严重影响到了人力资源的开发与利用，基层政府的管理工作质量难以得到实质提升。

2.2管理体制不完善

现有的管理体制不够完善因而不能充分调动员工的主动性、创造力，部分优秀员工在现有岗位上难以充分发挥其潜力，基层政府忽视了人才资源开发与管理工作，员工的专业能力和职业素养也难以得到有效提升。传统人事管理理念的影响之下，基层政府的管理体系也存在着很多问题，比如，管理体制不健全、管理工作内容不够全面、缺乏监管机制等，这些问题不仅影响到了管理方案的制定，还会影响到管理举措的最终落实效果，严重制约了人力资源发挥其该有的价值。

2.3系统外配套措施不健全

目前，许多偏远地区的基层政府本身可利用资源有限，并在人力资源管理过程中存在许多问题，尽管有一些基层政府已经明白了管理系统内部的人力资源开发和管理工作十分重要，但相应的系统外配套措施却不够健全，不能起到更好的辅助作用。基层政府管理人员在保障社会体系正常运作的过程中必须将其纳入到人力资源管理内容中。

三、基层政府人力资源管理的有效对策

3.1完善开发和管理的制度

规章制度可以使工作人员在行使职责的时候有理可依，并且能以更加严格的要求来规范自身行为，保证工作能够顺利推进，确保管理工作的最终质量，由此，完善开发和管理的制度是基层政府人力资源管理的重要内容之一。人力资源管理部门可以根据基层政府的发展需求，建立一套完善的开发管理制度，内容应该涉及人才开发的方式、方法以及人才管理内容等方面，确保其以人为本的原则，并且将基层人员的发展作为管理体系的重心内容。同时开展各项制度的制定，以提升整体管理质量。人力资源管理工作应该明确其管理目标，并且制定完善的方案，把握管理重点。

3.2创新开发管理理念

在全新的时代背景下，基层政府的工作与服务，特别是关于政务的决策方面，应该尽可能做到公开化、决策科学化，这样才能让民众信服。政府部门的服务水平和工作要求需要进一步提升，而人力资源的开发应该从理念的创新开始改革，这样才能满足新时代的需求以完成基层政府的建设。人力资源的开发和管理理念必须遵循公正、公平、公开的原则，强调在工作中实现基层人员的个人价值，充分发挥人力资源管理工作的积极作用。在具体的管理工作中，必须深入挖掘员工的潜力，为员工创造更大的进步空间，进一步提升员工的专业能力和综合素质。

3.3建立科学的用人机制

目前，我国基层政府的行政人员素质不一定能满足岗位工作需要，因为政府的各项职能工作涉及的学科较多，并且内容复杂。在实际工作中极可能遭遇难以处理的状况。针对这类情况，基层政府的人员应该在选拔阶段树立更加严格的标准，不仅要考查个人的考试成绩，还应该从多个方面来考察其综合素质，并且能根据个人特点来分配职位，充分发挥员工的个人价值。经过严格选拔过后还应该定期组织培训活动以此来激励员工不断进步。

结语：综上所述，基层政府正处于高速发展的关键时期，在这个过程中，管理部门应该充分重视人力资源的开发和管理工作，以培养高素质基层工作人才为主要目的，在改革与创新的过程中坚持以人为本的发展理念。目前，不少基层政府单位已经充分意识到了人力资源管理的重要价值，并根据自身政府部门的发展现状制定了相关的开发与培训策略，在明确管理重点的同时，不断深化政策，推动改革的进程。事实证明，科学合理的管理制度和模式将为基层政府提供良好的工作运营环境，进一步争取人力资源的效能最大化。

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