摘要：本文着重分析咸宁市“香城大舞台”作为文旅部批准的第四批创建国家公共文化服务体系示范项目，通过丰富活动愉悦群众身心，紧跟时代重塑价值精神，注重谋划汇聚参与力量取到了亲民乐民、惠民育民，聚焦新时代主旋律传承传统优秀文化的作用，探析群文品牌活动在基层文化治理中改善社会风气、汇聚社会力量参与的重大作用，并进一步做出完善顶层设计做好激励措施、做好舆论引导营造良好氛围、建立长效机制确保长远发展的反思和思考。

关键词：群文品牌活动；基层文化治理；香城大舞台

一、背景研究

文化自信是一种广普自信，是一个国家、民族的灵魂，也是信仰、信念的底气和支撑，它伴随着国家、民族、个人从事的一切活动，成为弘扬和激励奋斗者取得胜利的精神食粮。党的十九大报告提出“乡村振兴”这一时代性命题以后，文化振兴成为乡村振兴的重要层面。作为社会治理体系的重要组成部分，基层文化治理根本目的是为了消除不健康文化，打击糟粕文化和敌对文化，倡导健康文化，弘扬优秀文化，培植先进文化。

“香城大舞台”群众文化活动自1995年开始，以“广场纳凉晚会”、“广场大家乐”、“广场周周乐”、“党员干部职工文艺汇演”等为主题活动，逐渐被打造为“一个品牌，十种形式，百个示范点，千支团队，万人参与，全民乐享”的创新性大型群众文化活动品牌——“香城大舞台”。2018年4月，咸宁市“香城大舞台”被文旅部批准为第四批创建国家公共文化服务体系示范项目。经过近五年的创建，她实现了一个示范项目带动整个区域公共文化服务体系水平的全面提升，在基层文化治理中发挥了重要的作用。

二、做法与成效

（一）丰富活动，愉悦群众身心

1.展示活动亲民乐民

自2013年冠名“香城大舞台”以来的10年时间里，咸宁市地市级“香城大舞台”群众文化活动在市人民广场、会议中心、体育馆、香城戏台等老百姓15分钟文化圈内一共举办了120余场，其主题包括“八一”建军节专场文艺晚会、“香城好声音”全市青年歌手大奖赛、“南鄂群星奖”造型艺术作品评奖活动、《歌唱祖国》大型群众性合唱比赛、咸宁市群众广场舞展演活动、咸宁市庆“七一”暨廉政专场文艺晚会、文化和自然遗产日宣传展示活动；原创音乐舞蹈展演、《百馆千站绘荆楚》少儿书画作品展、香城戏台月月唱活动和线上书画展等。通过举办不同类型、涉及不同群体、年龄的群众文化活动把市民调动起来参与群众文化活动，使广大群众形成“平日注重排练，争取上舞（展）台展示自我”的心理效应，广大市民通过参与广场文化活动获得自身文娱享受，改变了以往无所事事，不是刷手机就是打麻将的休闲方式，社会风气得到了明显改善。

2.培训活动育民惠民

5年前，咸宁市的群文状况是队伍少、文艺骨干少、文化带头人少、文艺爱好者少的“四少”局面。为了打破窘境，满足百姓的文化需求，咸宁市广泛挖掘文艺骨干、培养文化志愿者的方法推进当地群众文化繁荣发展。

“香城大舞台”品牌活动所囊括的市民学堂、全民艺术普及公益培训班等文化培训与志愿服务活动，为群众提供专业的文艺指导与培训，提升群众在文体活动方面的综合能力。通过开展培训，提高了热心公益、具有强烈表演意向的文艺爱好者的文艺水平，凝聚和壮大了基层社会治理主体。只有培育乡村自己的文化队伍，才能使基层文化治理拥有源源不绝的自我造血能力。经过5年的稳步推进，培养了近1300名文化志愿者，这些文化志愿者创建的文艺团体每年演出2000多场次，丰富了群众的日常文化生活，也使咸宁市的市民精神面貌发生了根本性改变。

（二）紧跟时代，重塑价值精神

新型城镇化让更多村民变市民。如何让这些新市民适应城市环境，树立文明新风？咸宁市创新性地探索了“通过聚焦新时代主旋律、传承优秀传统文化，带动优秀文化作品生产、带动乡风民风改善”的新路径。通过近年的实践，有效促进了当地乡风文明建设。

1.聚焦新时代主旋律

在谋划“香城大舞台”群众文化活动时，积极融入中心，做好结合文章，主动把各类群文活动放在“建设公园城市”、依法治市、精准扶贫、“十进十建”等时代中心工作中来思考和推进，并坚持节庆活动和常规活动相结合，主题系列活动与专项单项活动相结合，参与型群众文化活动和欣赏性展示活动相结合，相继组织开展广场舞比赛、南鄂群星奖舞台艺术类评奖、文化和自然遗产日宣传展示、“七一”廉政文艺晚会、农民丰收节文艺演出、精准扶贫剧目展演等多种内容活动。创作了《白云深处》《打花鞭》《栽禾鼓》《一片丹心》《烽火赤壁》《烟雨桂乡》《桂花树下》等一批围绕重点工作、贴近百姓生活的文艺作品，宣扬社会主义核心价值观和孝老爱亲、热爱家乡等正能量。这些作品参加国家级、省级比赛展演，参评获奖数量在全省前列。它们蕴含着丰富的文化内涵和深刻的教育意义，是弘扬社会主义核心价值观和文明新风的重要载体。

在文化下乡活动中，我们的文化小分队也是传播文化知识、文化理念、文化修养的“播种机”，基层群众在活动中感受到文化的力量。

2.传承优秀传统文化

咸宁地处中国中部、长江之滨、湖北之南，长江中游南岸，湘鄂赣三省交界处。地名源自《易经》，寓意天下幸福安宁。咸宁底蕴深厚、大气包容，是商代铜鼓的出土地、万里茶马古道的发源地、三国赤壁大战的发生地，境内红色文化、佛道文化、三国文化、向阳湖文化交相辉映。悠久而灿烂的历史文化为咸宁市留下众多文化古迹。例如，赤壁土城遗址、孙郭胡城址、吴楚雄关、天岳关等古城址、古关隘等。咸宁市本着“让历史活起来，让文化传下去”的理念，做好文物保护工作，着力完善四级非遗保护体系，大力推动传统文化资源的进一步开发。

同时，积极组织开展非遗普查，组织整理非遗资料，建立非遗专题档案，与咸宁职业技术学院联合建立了咸宁市非遗特色资源库。在湖北科技学院音乐学院创建鄂南非物质文化遗产传承基地，系统研究并在大学生群体中传承鄂南表演类非遗；在咸宁职业技术学院开设通城拍打舞、嘉鱼呜嘟传承人讲座；在通山县职教集团开设通山木雕兴趣班；在将脚盆鼓引入赤壁市职教集团课间操……，让学校和社会充满文化气息的育人氛围，不仅能开阔青少年的视野，更能使非遗保护与传承工作“后继有人”，具有深远的意义。

建成非遗展示馆，充分发挥市非遗中心的宣传阵地作用，有力推进了优秀传统文化的继承和弘扬。通过创建民间艺术之乡留存非遗生存的文化空间和文化土壤，营造良好的文化生态。

通过对非遗民俗“赛锣赛亮”“守月华”等的再仪式化，实现乡村文化的再生产，使村民之间的关系得到了梳理，还培养一批扎根乡土的草根文艺人才，充分发挥群众在文化活动中的自主性，将群文品牌活动搭建为群众才艺展示、文化交流的平台，让群众真正成为舞台上的主角。传承发展历史文脉，加强文化认同感，构建了基层社会的文化价值取向，对推进社会治理具有重要意义。

（三）注重谋划，汇聚参与力量

1.领导参与重视的导向

在组织策划承办香城大舞台系列群众文化活动中，市直相关单位联合组成领导小组，市委市政府分管领导亲自指导，市委常委四任领导班子成员均集体登台参加《党旗颂》、《歌唱祖国》等大型群众演唱活动，大大激发了全市各级干部群众参与活动的热情。如，2021年建党100周年的群众大合唱活动吸引3万多人次直接参与，超百万人次通过新媒体关注点赞，激发了广大人民群众的爱国主义热情，整个活动取得圆满成功。

2.社会力量参与支持的导向

每年的“香城大舞台”品牌活动在年初制定实施方案之前就由文化主管部门召集社会各界德高望重的文艺工作者、老艺术家们开座谈会献言建策，整理汇总形成方案后根据实际情况上报宣传部，最后报市委、市政府。在实施过程中除了实施“百千万”文艺人才工程，还动员文化志愿者广泛参与台前的广场舞比赛统分计分、台后的搬送道具乃至文化下乡送温暖等一系列活动中。

借“香城大舞台”创建示范项目的东风，我们还全面落实了“县聘县管乡用”政策，全市71个乡镇（街道）综合文化服务中心各新增1个事业编制岗位，为基层文化治理提供了人才保障。

2017年“香城好声音”全市第二届青年歌手大奖赛，盛世兴宁信息安全有限公司冠名赞助5万元。第七届香城大舞台“春润香城·启航2019”咸宁市元宵节城乡文化联盟大联动活动，共支出经费22.383万元。其中，咸宁农商行冠名赞助15万元。本地企业踊跃赞助“香城大舞台”，取得了多方共建共享共赢的社会效应。“香城大舞台”带动市本级财政先后共投入300余万元直接用于活动开展，3700余万元用于补齐公共文化服务设施短板。全市公共文化设施建设投入达到21亿元，构建起覆盖全面、结构合理、功能健全、实用高效的文化设施网络，为基层文化治理提供了资金和设施保障。

三、思考和启示

“香城大舞台”作为一个品牌群众文化活动，在国家级公共文化服务示范项目创建期间以一个公共文化服务示范项目带动整个公共文化服务体系，有力促进了基层文化治理。但在创建通过验收之后如何继续发挥其作为群文品牌活动在基层文化治理方面的积极作用仍需注意以下几点：

（一）完善顶层设计，做好激励措施

完善和制定相关法律法规。在扩充人才队伍方面，明确扩宽志愿者的参与方式和渠道，对社会工作者、志愿者的激励政策以及民间自发、未经过组织招募的志愿者的认定程序、保护措施等。对表现突出的个人和组织给予通报表扬或表彰，将作出突出贡献的社会工作者、志愿者纳入人才政策体系；推进志愿者保险广覆盖、常态化，明确志愿者补贴渠道和标准等。在推进基层文化治理资金保障方面也需要进一步拓宽资金来源渠道，鼓励社会力量提供资金支持文化活动开展、文化设施建设等，并明确对有所作为的企业和个人给予旅游门票或税费优惠等相应的回报。

（二）做好舆论引导，营造良好氛围

2019年的第七届香城大舞台“农商行杯”咸宁市元宵节城乡文化联盟活动、2021年的《这一幕泪目！咸宁人民夹道十里，自发送别云南援鄂医疗队》送别云南医疗队活动、第十一届香城大舞台“非遗过大年，欢乐闹元宵”咸宁市2023年元宵节庙会等活动通过多维度传播，社会反响强烈，人民日报、央视新闻网、新华社、人民视频、学习强国等中央级媒体的密切关注，取到良好效应。

除此之外，还可以借助“香城大舞台”，举办“最美妈妈”等褒奖性典礼、“我爱我家（村）”故事大赛等活动，丰富和活跃基层群众的精神文化生活，使当地百姓产生自豪感、认同感、归属感和幸福感，造就文明乡风。同时，大力营造有利于社会工作和志愿服务发挥作用的社会舆论氛围，弘扬社会工作理念和志愿服务精神，普及社会工作和志愿服务知识，将其融入德治体系和新时代文明实践中心建设，培育形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

（三）建立长效机制，确保长远发展

利用“香城大舞台”创建项目，我们夯实了我们的阵地基础。咸宁市文化中心、李邕书画院暨咸宁市美术馆、相山书院等一批文化设施相继投入使用。全市1142个综合文化服务中心全部挂牌，实现乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。利用“香城大舞台”创建项目，我们解决了人员配备的问题。咸宁全面落实“县聘县管乡用”政策，每个乡镇、街道综合文化服务中心配置2名以上工作人员，村、社区综合文化服务配置至少1名兼职人员。

基层文化治理中的关键是公共文化服务体系建设，它是一项长期而又艰巨的任务，群文品牌活动要发挥其在基层文化治理中的“撬地球”作用，还必须做好项目管理，明晰任务分解；做好活动举办方与其他各方的沟通协调；建立活动供需双方的诉求反馈机制等都需要持之以恒，政府的引领作用尤为重要，建立健全引导、推动、激励等长效机制，积极引领社会组织和群众参与到公共文化服务体系建设促进基层文化治理当中来。

以品牌群众文化活动促进基层文化治理，是当前实现乡村振兴的一条路径。基层文化治理的核心任务是要将社会主义核心价值体系落到实处，引导人们形成更加健康向上的生活方式。不断提高人民群众的精神文化生活水平，满足人民对美好生活的新期待，我们文化馆人责无旁贷。

参考文献

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[2]陈乐结.温州市龙湾区农村文化礼堂在乡村治理中的作用研究[D]黑龙江：黑龙江八一农垦大学，（2020）

[3]宋莹.社会力量参与基层社会治理的影响因素[J]现代交际，2019（01）