摘要：我国水资源丰富，但是由于人口基数较大，人均水资源占有率低于世界平均水平，节水成为了社会发展和经济建设的重要课题。大力发展节水产业，能够提升水资源利用效率，降低居民生活和社会生产对环境的污染程度，对推动社会生态化转型具有重要价值和积极意义。本文主要针对发展现代节水产业、促进用水效率效益提高的策略进行分析和探究，希望给予相关行业以些许参考和借鉴。

关键词：现代节水产业；用水效率效益提升；发展策略；分析

在我国社会发展新形势下，社会生产和居民生活对水资源的需求量持续增加，但是水资源浪费问题依然没有得到缓解，基于市场经济体制下，根据市场竞争、市场价格以及市场规则实现资源优化配置，可以起到提升效率效益的作用。水资源作为一种宝贵的资源，发展节水产业需要以市场机制为依托，转变以往的经济发展模式，推动节约型社会发展。

1、现代节水产业发展的背景

在现代化、城镇化以及产业化发展背景下，水资源作为一种宝贵的自然资源，其重要性和价值性更加凸显，而社会需求和水资源供应的矛盾更加凸显，节约用水是减少污水排放量和缓解供需矛盾的关键途径，也是实现社会生态发展、生态文明建设、推动经济转型的关键举措和内在要求。基于构建生态型社会理念的指导下，我国给予节水环保以高度重视，在食品、化工、造纸、纺织、钢铁、石油石化以及火力发电等重点行业，积极推广节水技术和节水设备，并且取得了显著成果，在节水技术方面，膜处理法、循环水处理技术、清污分流技术、冲灰水二次利用技术、干法除尘技术等，都获得广泛应用，而在节水设备方面，抽水马桶、新型淋浴、水嘴等节水设备，也在居民生活中不断推广。但是从节水总体效果分析，节水水平依然处于较低水平，在产业管理、技术水平、市场结构以及规模效应方面都有待完善和提高。

2、当前在节约用水中存在的几点问题

2.1资金来源单一

节水产业发展需要以大量的资金和资源作为支撑，但是当前在发展中存在资金来源单一的问题，主要依赖于财政拨款和企业投入，没有充分发挥市场经济体制的优化，资源配置不合理、融资渠道单一、市场活力不足。而在缺乏资金支撑下，节水技术和节水产品更新换代缓慢，高新技术应用不足。

2.2组织结构不科学

当前我国节水产业在发展中存在专业性企业少、企业规模小、企业区域分散等问题，没有国际知名和领先的企业，骨干龙头企业没有发挥引领和带头作用。同时，在产业结构调整中具有盲目性，没有根据市场需求加速专业企业培育，市场中存在大量的防制、同质化节水产品。

2.3技术创新缺乏动力

创新是社会发展的基础和前提，节水产业作为朝阳产业，需要通过不断技术创新而赢得市场占有率。但是当前在产业发展中，技术创新缺乏动力，产品的附加值和技术含量不高，尚未掌握核心技术。

3、发展现代节水产业的必要性

3.1推动社会生态转型

在以往的粗放式发展模式下，经济建设和社会发展对生态环境造成严重的破坏，尤其在水资源方面，存在水生态退化、水污染严重以及水资源开发不合理等问题。随着我国政府提出构建生态型社会理念后，居民的环保意识和生态意识不断增强，对生态保护更加重视，生态文明建设也融入到了社会建设、文化建设、政治建设和经济建设等多个方面。推动节水产业快速发展，能够减少居民生活、社会生产对水资源的过度消耗，降低污水的排放量，促使制造企业探索节约型发展新模式，有助于生态环境和社会经济的协同发展。同时，节水产业发展还能够培育和吸引相关企业积极参与到节水产品的服务、生产以及研发中，真正实现持久的、全面的、深入的节水，从根源保护水生态环境，促使社会生态化转型。

3.2提升水资源利用效率

我国虽然水资源储备丰富，但是空间分布不均匀、人均水资源占有率低，而随着农业现代化、城市化以及工业化进程的加速，社会对水资源的需求量较大，供水与用水的需求矛盾更加凸显，而想要缓解这一现状，则要注重提升水资源利用效率。通过推动节水产业发展，能够起到节约水资源的作用，降低工业生产、建筑运行和居民生活对水资源的消耗。同时，通过发展节水产业还能够提升循环水的利用效率，加速循环水器具的社会性推广， 提升用水效益和效率。

3.3促进经济转型发展

节水产业是绿色产业、朝阳产业，其符合社会发展规律和生态型社会建设理念，党的十八大指出，要提升水资源利用效率，实现水资源开发利用的根本性转变，落实全程水资源节约管理，降低土地、水资源以及能源的消耗。推动节水产业发展可以调整当地经济结构，促进经济转型发展，例如推广新型的节水设备和技术，淘汰陈旧的节水产品、设备和工艺，提升社会公民的环保意识和节水意识，将降低生产成本与节水产业发展充分结合，实现产业的优化升级和结构调整。同时，推动节水产业发展还可以为农业智能化、集约化和机械化建设创设条件，从根本转变传统的农业生产模式，推动农业的智能化和现代化革新。

3.4大力发展新兴产业

新兴产业是未来经济建设和社会发展的支柱性产业，其随着社会发展而不断发展，基于互联网+背景下，我国政府明确加速培育以新材料、新能源、高端装备、生物、信息技术和节能环保为代表的新兴产业，提升工业生产水平和资源利用效率。节水产业属于新兴产业的代表，其贯穿于新型节水产品的设计、研发、制造以及推广中，其具有产业关联度大、产业链长、应用范围广、经济效益和社会效益显著等优势，可以带动当地新工艺、新技术以及新材料的发展，实现关联产业的协同发展。

4、发展现代节水产业的优化建议

4.1出台产业融资政策

想要推动现代节水产业的发展，需要大量的资金作为支撑，当地政府可出台产业融资政策，吸引和引导社会资金加入到节水产品的服务、使用、生产、推广以及研发中，延伸和壮大产业链条。第一，明确政策指导目录，节水产业作为一项新兴产业，主要以节水设备、节水技术和节水产品为主，当地政府可根据产业发展情况，制定政策指导目录，通过财政拨款等方式，支持和鼓励企业开展节水技术和节水产品的生产与研发，为企业提供资金支撑；第二，成立发展资金，想要加速当地节水产业的发展，培育一批有实力的企业，政府可带头成立发展资金，吸引当地的企业和民间组织参与其中，通过资本市场加强风险投资，能够拓宽产业融资渠道；第三，出台税收优惠政策，当地政府可对企业的贷款、流转税和所得税率给予一定的优惠，促使企业将更多的资金用于节水技术和节水设备研发中，同时，政府还可利用税收优惠政策，促使更多的企业加入到节水产业中，调动当地企业的生产热情和积极性。

4.2制定实施组织政策

节水产品的推广需要以市场需求为基础，当地政府要合理制定实施组织政策，提升节水产业的规模化以及专业化水平，规范节水设备和节水产品的市场竞争秩序。第一，合理制定水价，处理好用水成本与节水产品价格的关系，以市场需求为主导，以价格杠杆为支撑，创设符合节水产业可持续发展的价格驱动机制，扩大和培育节水产品的市场占有率；第二，建立完善市场准入机制，节水产品和节水技术的研发需要大量资金和资源作为支撑，想要保证产品质量，当地政府和相关部门需要完善市场准入机制，保证节水产品和节水技术具有参照的标准和依据，同时，还要定期公布节水技术和产品目录，主动接受社会组织、法人以及公民的监督，倡导消费者使用符合认证标准的产品；第三，实施节水产品研发“领跑者”计划，对于研发型企业要给予一定的经济奖励和金子扶持，促使企业将重心置于新型节水产品研发中。

4.3健全产业技术政策

基于创新型社会理念的指导下，当地政府要鼓励企业加强技术创新，并完善和健全产业技术政策，为产业技术革新提供政策支撑。第一，在新型节水产品和节水技术的研发中加大资金扶持，设置科技研发专项资金，提升企业的配套研发和自主创新能力，推动节水技术的集成化发展，提升企业节水设备的制造、设计以及研发能力，尤其在食品、化工、造纸、纺织、钢铁、石油石化以及火力发电等水资源消耗较大的行业，要积极研发其节水成套装置和工程技术；第二，高等院校、科研结构和企业要形成合作机制，共同加强节水技术和产品研发，积极发展由企业主导、院校参与的产学研一体创新平台，为当地企业提供节水技术服务；第三，加速科技成果转化，当地政府可建设节水产业示范区，发挥其产学研一体、产业聚集的优势，实现技术和制造工艺共享，支持节水企业开展技术创新和成果转化，对于经济适用、技术先进的节水设备在社会中大力推广，加速成果转化的效率；第四，加速节水设备升级转型，对重点行业例如食品、化工、造纸、纺织、钢铁、石油石化、火力发电，要进行节水设备改造升级，推广不用水或者少用水的生产工艺，提升循环水利用效率，起到节约水资源、降低污水排放量的作用。

4.4制定出台消费政策

我国作为水资源消费大国，在推动节水产业发展中，当地政府要结合实际情况，制定以及出台节水技术和节水产品的强制、推广以及鼓励等消费政策，起到推动行业可持续发展的作用。第一，营造理性消费环境，当地政府和相关部门要加强社会性宣传教育，强化民众的节水意识，养成正确的用水习惯，主管部门要为当地的企业和民众提供节水产品、节水方式和节水技术方面的咨询服务，在社会中营造良好的消费环境；第二，对于缺水较为严重的地区，需要制定强制性节水产品推广政策，利用新建工业项目，需要强制使用符合标准的节水设备、节水产品以及节水技术，在规定期间内更换节水器具，起到节约水资源的作用；第三，当地政府要发挥带头作用，在政府兴建投资项目中，需要积极应用新型节水设备和产品，所有公益性质的场所，都要配备数量合理的节水设备。

4.5完善产业发展政策

节水产业发展需要以政策为导向，当地政府要制定产业发展政策，制定相关技术标准和法律法规，推动行业的可持续、健康发展。第一，制定生产用水定额标准，要求所有企业单位都要按照既定的定额标准合理使用水资源，基于标准下加强监督控制，优化效率控制和总量控制，以标准推动当地企业的节水型发展，实现产业结构改造升级；第二，出台节水法规，当地政府可制定和出台有关节约用水的法律法规，以及固定资产项目节水审查和评估的办法，加速社会性推广；第三，严惩污水随意排放、污染环境的行为，加强政策措施、认证标识和节水标准的落实情况，主管部门要定期组织人员深入到社会中进行污水排放检查，秉承谁污染、谁治理的基本原则，追究相关单位和企业的责任，建立以及完善节水评估和监测体系。

结束语：

总而言之，随着城市化和工业化进程的加速，水资源的需求量呈现逐年上升趋势，通过发展现代节水产业，能够节约水资源、提升其利用效率和效益，对促进我国社会的生态型发展具有重要价值。因此，当地政府和相关部门要给予产业发展以高度重视，采取科学的措施调整产业结构，合理配置和开发水资源，实现生态环境与社会经济的协同发展。

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