摘要：当今世界正经历百年未有之大变局，全球地缘政治矛盾加剧，全球产业链供应链加速重构。美国、日本等世界主要经济体纷纷出台政策措施，加强对产业链供应链的行政干预，推动产业向回岸、近岸和友岸布局，“断链”风险加剧。例如，2012年以来，美国密集出台了《全球供应链安全国家战略》《芯片与科学法案》和《出口管理条例》等政策文件，加强政府对产业链供应链的控制，同时开展供应链安全评估。2021年，日本、印度和澳大利亚启动了“供应链弹性倡议”，意欲打造产业链供应链“小圈子”。全球产业分工深度调整，出现内向化收缩、本土化转移和区域化集聚等新的发展动向，全球产业链供应链底层运行逻辑、国际分工格局、竞争规则体系正在发生深刻变革。

关键词：数字经济；产业链供应链；韧性

1数字经济内涵

数字经济概念的正式提出是在DonTapscott的著作《数字经济》中。数字经济是人类通过数字化知识和信息的识别、选择、过滤、储存、使用，进而实现资源的优化配置。而在《二十国集团数字经济发展与合作倡议》中，数字经济被定义为围绕数据相关的关键要素所进行的一系列生产、流通和消费的所有经济活动的总和。数字经济的发展经历了从“两构件”到“三构建”再到“四化框架”的过程。数字化治理主要是指多主体参与，通过数字技术和治理相结合，提供数字化公共服务等；数据价值化则包括但不限于数据的采集、标准、确权、标注、定价、交易、流转和数据保护等。

2数字经济提升产业链供应链韧性的路径及对策

2.1以打通高质量的内循环为重点带动全产业链优化升级

加快实施产业基础再造工程，围绕重点产业链存在的基础材料、先进工艺、核心零部件（元器件）、关键设备等薄弱环节，实施政策引领、龙头企业牵引的产业链协同创新、一条龙补链强链行动，夯实产业链基础能力，促进产业基础高级化，完善关键材料、零部件、设备和生产制造应用对接机制。支持产业链供应链链长型企业“眼睛向内”，对上下游资源进行整合，主动培育核心业务供应链企业。大力推进产业链品质创新，强化研发设计、科技服务、信息服务、质量服务、绿色环保服务等生产性服务要素对产业链升级的支撑作用。实施关键产业链供应链稳定计划，支持企业通过数字化转型实现降本增效，优化制造业税收结构，多措并举帮助降低物流成本，提升产业链供应链稳定性和可持续发展能力。着力推动短板产业补链、优势产业延链、核心产业强链，提高产业链供应链韧性和安全的保障水平。

2.2重塑产业创新方式，打造开放共享、一体化协同创新生态

目前，区域产业的竞争焦点，已经从产品市场规模转向技术产品体系和生态体系的竞争，从以龙头企业为主的竞争转向以产业集群整体优势的竞争。数字技术进一步提高了供应链内企业之间、不同供应链之间信息的交互性和协作能力，逐步形成了生产组织更加灵活、更加匹配市场需求、由众多大中小型企业组成的数字化产业集群。通过数字化产业集群推进数字产业化和产业数字化并行，进而实现产业链上下游高效协同，实现数字经济与实体经济在创新链、产业链、价值链上的深度融合，推动集群整体的范式转变和链条升级。以数字化为手段，打通供应链上下游数据共享，使各环节协同促进，破除数据孤岛、信息不畅，达到产业链供应链可视化、智能化，实现高效决策赋能供应链建设。面对新业态下丰富的商业场景，消费者的需求更加个性化、多样化，供应链与物流沿纵向与横向两个维度的集成已是大势所趋。助推产业数字化转型，逐渐由生产研发向供应链协同、绿色低碳方向延伸，推动产业智能化、绿色化、融合化发展，从而有效提升供应链韧性和安全水平。

2.3构建工业互联网平台，培育良好的营商环境

着力打造工业互联网平台，连接产业间的数据要素，实现产业上下游各环节的流通，进而实现价值链、企业链、供需链和空间链的高效协同，同时，实现资金流、信息流和物流三流信息的最优匹配。工业互联网平台是打造供应链的重要支撑。基于平台模式，以物为核心，连接供应链上下游的各参与者。实现各环节数据的互通互联，快速高效匹配供应链供需关系，实现产业链协同发展，达到数据、渠道、技术和资源的整合，提升抵抗外来风险的能力，增强供应链韧性。持续向好的营商环境可以激发市场的活力。推进营商环境优化，第一，要平等对待不同的市场主体，既要支持国有大中型企业的转型发展，也要兼顾中小企业的平台资源共享，并对资源进行整合。第二，政府要敢作为、有作为、善作为，要将提升政策指挥棒效能、深化“放管服”改革结合起来，降低制度性交易成本，打造好发展软环境。第三，要不断完善出台相关优化营商环境政策，及时跟进具体的指导办法和实施指引落实见效情况。推动企业积极推进数字化改革，增强产业链供应链韧性。

2.4充分释放新基建赋能效应，筑牢数实融合的发展底座

在数字技术驱动下，实体经济正在经历数字化的“转基因工程”。从工业基建到数字新基建，互联网、人工智能、云计算、物联网、5G等数字新基建夯实了实体经济的发展根基。从中长期来看，强化新型基础设施建设包括加快建设信息基础设施、全面发展融合基础设施、前瞻布局创新基础设施三方面的任务。第一，把颠覆式智能技术创新打造成数实融合的起点。目前，全球技术创新呈现出加速演进的发展态势，需要对颠覆式技术创新更加敏感并及时跟进。数字技术正在改变着全球经济，数字世界和物理世界的交互融合预示着人类社会迎来深刻变革，人与社会、人与人、人与物等人类社会运行的三组基本关系正在因为数字化的全面介入而发生质变，出现越来越多的数实融合新形态，形成数字社会、数字经济、数字治理中的新场景。第二，构建产业技术突破与智能技术耦合发展机制。各行业中的大型头部企业应当利用数字化平台构建起强大的外部服务能力，将供应链、产业链上的企业进行有效聚集、高效协同，通过数字化的提质增效有效保障自身业务安全边界，同时为全行业带来信息广泛互联和业务协作的打开局面。要善于利用科技平台作用，把握融合机会形成数字领军企业，在智能泛在、普惠融合的巨大社会变革中掌握先机。

2.5不断健全供应链数字化，提高供应链韧性的机制

第一，积极推动各类要素在供应链上高效连接、顺畅流转，并通过大数据分析实时输出各个供应链节点的延误和中断风险，打破节点企业间的信息孤岛，打通产业链供应链中的难点、卡点、堵点；第二，打造供需高效对接的供应链协同平台，将用户需求与产品设计研发连接起来，迅速响应客户个性化、多样化需求；第三，不断优化信息技术，推动企业内部控制体系改革，为数字供应链建设提供安全、可靠的环境。

结语

探讨如何有效提升供应链韧性，识别失效风险的重点影响因素，采取积极措施设法降低韧性失效隐患的发生，对保障产业高质量发展、夯实产业安全基础、有效对冲外部风险具有重要作用。

参考文献

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