摘要：本文通过解读教育部与财政部联合发布的“双高计划”，给出职业教育改革的三大目标、三大任务、新时代职教特征、职业教育改革的大道、职业教育改革的正路及新时代职教特征。针对京津冀职教改革示范园区初期建设的诸多措施与“双高计划”给出的职业教育改革三大目标、三大任务、职业教育改革的大道、职业教育改革的正路对比，浅析出京津冀职教改革示范园区初期建设的得与失及相关建议。

关键词：三大目标；三大任务；职业教育改革

受某教育研究机构委托，对北京市属高职院校的教育改革，特别是对“双高计划”申报、建设情况的高职教学理论改革方面的成就进行总结，对各高职院校“双高计划”申报经验及高水平专业群建设的实践经验及教训进行总结，以便在更大范围内推广这些经验教训。促进高职教育的发展步伐。

一、对教育部与财政部联合发布的“双高计划”简略解读[4-5]

教育部与财政部联合发布的“双高计划”为职业教育改革绘就了改革的蓝图。指明了职教改革的三大目标和三大任务及各种新时代职业教育特征。

1、三大目标

①实现职业院校知识传授型教育到技术、技能培养型教育转变的目标。

②实现职业院校从课堂教学、独立办学形式到产教融合型教学形式、办学形式转变的目标。

③实现职业院校从象牙塔型办学到融入并促进社会及当地经济发展转变的目标。

2、三大任务

①课程体系从以知识传授为核心的学科中心体系转变为以技术、技能培养为核心的学习领域课程方案体系建设任务。

②校企合作从只注重签约数量应付上级检查考核的虚假合作转变为在教学内容和教学形式方面有实质性合作的产教融合型企业建设任务。

③构建职业学院与经济社会血脉相连关系任务，教育要为经济、社会的发展做贡献。脱离经济、社会的发展的教育要被社会淘汰，脱离经济、社会的发展的学校也必将被社会淘汰。职业学院要努力与当地的各个行业、企业建立实质性联系，并积极为当地的各个行业、企业发展做出贡献。

3、新时代职业教育的各种特征

⑴对职业教育学校的服务者定位特征

在“双高计划”中，确定高职院校是服务者，要服务与当地经济社会的发展，要主动为当地的行业、企业提供高素质技术技能人才服务；提供技术技能创新服务。高职院校不是皇亲国戚没有资格向国家、行业、企业索要各种办学要素条件，只能通过积极主动地为社会、行业及企业提供服务公平换取各种办学要素条件。

⑵申请高水平专业群的四个必备条件特征

①培养高素质技术技能人才的理论依据及实施措施。

②向行业、企业提供技术技能创新服务的具体内容及实施措施。

③教学形式与办学形式的产教融合型企业建设具体措施。

④促进当地行业、企业及促进当地经济社会发展的具体途径与举措。

二、职业教育改革要行大道走正路

1、何谓职业教育改革的大道

①教育部与财政部联合发布的“双高计划”就是职业教育改革的大道。是国家指出的职业教育改革的发展方向。

②恢复职业教育的本来面貌和本来职能，既：

1、恢复职业教育职业技术、技能的培养职能，

2、恢复职业教育与行业、企业的产教融合职能，改革职业教育的教学形式与办学形式。

3、恢复职业教育促进行业、企业发展职能和促进当地经济社会发展职能。

因此，实施“双高计划”和恢复职业教育的本来职能是职业教育改革的大道。

2、何谓职业教育改革的正路

①我国的职业院校都是由当初的专科学校、中专、技校转型升级而来，这些学校历史上都是本科院校相关专业的逐级删减版，实行的都是本科院校相关专业学科中心课程体系。现在的职业院校改革都面临着由原来的以知识传授为核心的学科中心课程体系转型为以技能培养为核心的学习领域课程体系；面临着办学形式、教学形式转型为产教融合的新型办学形式、教学形式；面临着承担促进当地产业、行业、企业发展和促进当地经济社会发展的三大重要任务。因此，职业教育改革的正路就是紧紧围绕三大任务，脚踏实地去逐一实现。

②职业教育改革国内没有现成的理论体系，也没有现成的成功案例。需要各个院校脚踏实地去探索。

③因此，脚踏实地去探索、去实践是唯一的正路。

三、分享一些职业教育研究成果

某教育研究机构前期的一些教育研究者有一些研究成果，推荐给大家分享。

1、在培养职业技能的课程体系建设方面[1]

可以参考一下山海经《教育前沿》2022年10期刊出的《层次分析德国职业教育经验及相关建议》一文，借鉴由企业行为领域通过情景教学方法转化为学习领域课程方案原理。

2、在产教融合型企业建设方面[2]

可以参考一下《新教育时代》杂志2022年7月版面《企业视角下的校企合作及产教融合型企业建设的问题与对策》一文。

3、在培养职业技能的课程体系建设方面和产教融合型企业建设方面[3]

可以参考一下章义伍著《流程密码》一书，理解中国企业与国外企业的区别。

四、京津冀职教改革示范园区初期建设的得与失评价

京津冀职教改革示范园区建设是由北京市教委主导设计的项目，是由北京经济管理职业学院承办的项目。

1、对京津冀职教改革示范园区初期建设得方面的评价

北京经济管理职业学院在承办京津冀职教改革示范园区建设项目的同时，还承办了北京市教委的由职业院校与普通本科高校联合招收职业本科生项目。北京经济管理职业学院在同时承办这两个项目时，把联合招收职业本科生项目看成建设京津冀职教改革示范园区的全部。对联合招收职业本科生项目投入了大量的人力、物力、财力，基本忽视了“双高计划”项目申报的组织与培训。因此，北京经济管理职业学院只能得到部分招收职业本科生财政拨款，以及示范园区硬件建设的财政项目支持。

2、对失的评价

查阅北京经济管理职业学院官网及二级学院官网的活动报道对与普通高校联合招收职业本科生项目投入了相当大的精力与资源，对申报“双高计划”中高水平示范学校和高水平专业群的投入的精力几乎为零。偏离了职业教育发展的大道和正路，错失了大好的发展机遇。

五、相关建议

1、京津冀职教改革示范园区应该在京津冀区域示范的是高水平专业群申报、建设经验、教训、成果，如果京津冀职教改革示范园区项目承办学校没有一个获批的高水平专业群，那所谓的示范区要示什么？范什么？。

2、建议停止京津冀职教改革示范园区的联合办学项目。

3、建议撤换京津冀职教改革示范园区主要领导的职务，更换为有成功申报“双高计划”示范校的主要领导。

4、建议由一个北京市“双高计划”示范校兼并北京经济管理职业学院，打造一个职业本科学校。

5、建议京津冀职教改革示范园区可以打造成京津冀区域“双高计划”高水平专业群的孵化基地，三个省市共建共享，互相交流、互相促进。

6、高手在民间建议

①许多院校的“双高计划”申报大部分是采用从上到下的方式，即由学校发动各二级学院领导组织材料申请高水平专业，而绝大部分学校申报失败，主要是由于这种组织形式的原因。

②建议各个学校，相信基层的能力，采用直接鼓励各个教研室或青年教师带头组织材料申请高水平专业。

③建议给予为学院申报高水平专业做出贡献的人在职务或职称方面的重大激励政策。

④建议为引进国内外成熟课程体系提供资金支持，为专业独立开发课程体系提供资金支持。

参考文献：

[1]张慧峰、张景：《层次分析德国职业教育经验及相关建议》。山海经《教育前沿》[J] 2022.（10）： 57-58.

[2]张慧峰、张景：《企业视角下的校企合作及产教融合型企业建设的问题与对策》，《新教育时代》[J]2022 .（07）：34-35.

[3]章义伍著：《流程密码》人民邮电出版社，2023年3月.

[4]微言教育：《10问答权威解读“双高计划”，看职业教育如何“下好一盘大棋”》。

[5]教育部、财政部《实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”）意见》2019年3月29日。