摘要：中外合作办学项目是高校国际化人才培养的重要路径，面对意识形态冲击等多维因素，中外合作办学项目育人实践尤其是学生党建工作也面临巨大挑战。在“大思政”格局下探索学生国际视野培育过程中家国情怀的塑造，是新时代中外合作办学学生党建的趋势。融合党建制度机制、课程思政与“大思政”格局等因素系统性设计学生党建工作，是提升中外合作办学项目学生党建工作质量的有效路径。

关键词：高校；中外合作办学；学生党建；质量提升

教育是国之大计、党之大计。在大力推进我国高等教育“在地国际化”浪潮下，中外合作办学项目建设在高校国际化办学中的重要作用日渐凸显。党的十八大以来，我国中外合作办学事业在拓展规模、提高质量、规范管理等方面取得了一系列重要成就。党的二十大报告中指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。[]党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，强调推进高水平教育开放。在此背景下，培养高素质国际化卓越人才成为高校的重要任务之一。

一、高校中外合作项目强化学生党建工作的重要性

思政教育是中外合作办学项目基层党建工作的重要组成部分。中外合作办学因其特殊性，更要坚决贯彻落实习近平总书记在2016年12月全国高校思想政治工作会议上的要求，坚持把立德树人作为根本任务和中心环节，[]把思想政治工作贯穿合作办学教育教学全领域、全过程，回答好“为谁培养人”“培养什么样的人”“如何培养人”的“培养”三问，从而切实做到为社会主义现代化建设培养合格建设者和可靠接班人。

一是，学生党建工作为国际化人才培养的明确方向。中外合作办学项目自带特殊性，时刻面对多元文化和意识形态的交锋，而我们的发展主体——青年大学生，正处于人生的“拔节孕穗期”，世界观、人生观、价值观仍在打底塑形，加强中外合作办学学生党建工作，是贯彻落实“为党育人、为国育才”的有力保障，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才的关键要素。

二是，学生党建工作确保中外合作办学的内核和质量。2020年6月，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》强调了推动教育对外开放高质量内涵发展，明确指出要积极向国际社会贡献教育治理的中国方案，其关键内核，就是中外合作办学项目要扎根中国大地办大学，要切实将立德树人的成效作为检验高校一切工作的根本标准，积极推进新时代中外合作办学体制下思政教育改革尤其是学生党建工作，是提升我国教育核心竞争力的关键一环。

三是，学生党建工作是中外合作办学行稳致远的动力。自1995年《中外合作办学暂行规定》发布以来，“一带一路”倡议不断推进，国内国际“双循环”联动发展，为中外合作办学带来良好机遇，提质增效、内涵发展成为主旋律。而在这个大变革的时代中，唯一不变的就是变化，中外合作办学项目行稳致远的动力就是强化党的建设，其观测点包括党的领导核心作用发挥情况、思想文化阵地建设情况、意识形态责任制落实情况等，落脚点都在党的建设工作。因此，学生党建工作质量是影响中外合作办学可持续发展的重要因素，也是推进发展、提质增效的重要动力。

二、高校中外合作办学发展及学生党建工作现状

（一）高校中外合作办学发展现状

在“十三五”期间，教育对外开放取得显著成效。据相关数据显示，2019年，来华留学学历生比例达54.6%，比2016年提高7个百分点。截至2020年底，中外合作办学机构和项目达2332个。根据中国教育报2022年3月的相关报道，经过40多年发展，全国经审批机关批准设立或举办的中外合作办学机构和项目已达2447个，高等教育中外合作办学机构、项目占中外合作办学机构、项目总数的90%左右[]，在校生约为60万人，毕业生超过200万人。2023年，共新增60个中外合作本科教育项目/机构参与高考招生，其中包含41项中外合作项目，19个中外合作办学机构。

在此背景下，中外合作办学成为高等教育改革的“新引擎”“加速器”，推动形成与高质量发展相适应的高校人才发展体制机制。近年来，在全国中外合作办学的年会上强调了，新时代强化坚持党的领导、坚持社会主义办学方向、坚持立德树人根本任务的重要性，这是提高中外合作办学水平的必要条件。[]在中外合作办学项目推进学生党建，事关为谁培养人的大局，事关为党育人、为国育才使命的实现。

（二）高校中外合作办学项目学生党建工作现状

在实践领域，中外合作办学高校全面落实党对中外合作办学的领导，出台本校加强中外合作办学学生党建工作的实施办法等相关文件，把党建工作抓实抓细，已经取得积极成效和可复制可推广的经验，需要提炼归纳工作模式。例如上海大学悉尼工商学院党建引领中外合作办学高质量发展，由福州大学和阳光控股集团共同创办阳光学院关于加强中外合作办学项目党建工作实践以及浙江海洋大学比萨食品专业打造中外合作“1+N”平台活力党支部、上海立信会计金融学院金融科技学院金融工程（中美合作）师生党支部打造党建育人的“红色小炉”等。

纵观中外合作办学学生党建现有的工作模式，主要体现在以下三个方面：一是重视中外合作办学党建制度建设。通过调研和案例分析，多数项目注重建章立制，力争发挥党组织政治功能和战斗堡垒作用。二是注重中外合作办学党建工作方法创新。有的高校积极探索中外合作办学项目大学生“双阶段”党建模式，也有一些力图创新模式架构推进学生党建与专业教育联动开展，确保中外合作办学的方向和人才培育质量。三是探索中外合作办学党建工作载体运用，有些高校运用校园新媒体或者易班等平台，打造中外合作办学项目的党建媒体，提升育人的时效性和有效度，发挥信息技术手段在中外合作办学党建工作中的作用。

在数据快速增长的背景下，高校中外合作办学进入快速发展的机遇期，也面临现实挑战。面对复杂多变的国际国内发展形势，中外合作办学项目学生成长面临前所未有的思想领域的挑战，学生党建工作也面临极大挑战。主要体现在四个方面：一是多元思潮冲击导致主流意识形态受到挑战；二是在过程化育人中组织结构效能有待优化，三是在国内外衔接教育体系背景下的学生接续培养机制有待进一步优化，四是校内外育人资源有待形成进一步整合。

三、高校中外合作办学项目学生党建提质路径

新的时代背景、教育的数字化转型等为中外合作办学带来机遇，也在实践中对中外合作办学项目学生党建工作提出了新要求、新挑战。进一步坚持人才培养的社会主义方向，高校中外办学项目应加快优化学生党建模式。

（一）加强顶层设计，完善制度保障

实施全域 “党建+中外合作办学”的机制融合。按照《中共中央组织部  中共教育部党组关于加强高校中外合作办学党的建设工作的通知》（中组发[2017]13号）要求，坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。切实发挥基层党建在中外办学中的引领作用，提升育人实效。切实发挥中方党组织的政治功能和组织功能，加强学生党支部建设，从而做到发挥党支部的战斗堡垒作用。健全党建工作机制，支持中外合作班级团支部、党章学习小组工作。加强中外合作课堂教育教学管理（课程体系、教学内容、教材建设），根据办学主体特色完善教学管理办法、外方课程教材选用管理办法。从课程育人、文化育人、实践育人等内、中、外三个圈层推进三全育人。

（二）推进课程思政，将思政育人与专业育人结合

实施全域“党建+中外合作办学”的资源融合。重视党建工作效用发挥，形成中外合作办学优势力量合围之势。落实本科生全程导师制实施方案和骨干教师教学激励计划实施方案工作要求，为中外合作项目专业学生配备学业导师，更好地促进学生个性发展，培养具有创新精神和实践能力的高素质专业人才。通过坐班答疑、自习辅导、师生座谈、社团沙龙等线上线下相结合的形式，在师生之间形成一个资源信息共享、优势互补的良好环境，逐步形成导师对学生全程指导的培养机制。注重党员队伍建设，提升党员素养，加强“双带头人”支部书记工作室建设。加强与行业联动开展党建共建，推动党建与业务的深度融合。探索制定“双师”型中美教师跟课制度，协助外教教师正确把握课程思政方向，丰富课程思政内容，把好意识形态关等。

（三）加强过程化引导，多载体、渐进式推进党性教育

实施全域“党建+中外合作办学”的管理融合。通过强化意识形态管理，筑牢中外合作办学中意识形态思想防线。一是开展党的理论教育和思想武装，深入学习贯彻党的二十大精神，落实全国和上海高校思想政治工作会议精神；二是建立完善中外合作办学意识形态工作基本制度，根据办学主体特色形成基层党组织中外合作办学意识形态工作制度汇编；三是完善“四位一体”意识形态工作模式，学院党委（党总支）、学生党支部、团委、班级“四位一体”的工作格局，针对不同学生群体的思想特点，有针对性地开展社会主义意识形态的宣传和教育活动；四是加强网络意识形态管理，加强新媒体平台运行管理制度。

（四）耦合社会大课堂，将学生党建置于“大思政”格局中推进

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议中多次提到要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国 际比较，全面客观认识当代中国、看待外部世界。[]在“大思政”格局下探索学生国际视野培育过程中家国情怀的塑造，是新时代中外合作办学学生党建的趋势，以课程思政作为切入点，着力将课程育人与思想引领结合，将思政小课堂与社会大课堂结合有效提升学生党建质量。运用红色金融文化资源“社会大课堂”，挖掘校史中的红色基因融入课程教学。从历史到现实、理论到实践、“沉浸体验+数字呈现”、“走出去”到“引进来”、学习者到传播者，提升中外合作办学项目人才素养家国情怀培育的有效性，有效培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行。

[项目]该论文为上海立信会计金融学院2023 年基层党建工作研究重点课题《高校中外合作办学项目学生党建工作质量提升策略研究》阶段性成果。