摘要：当前经济环境的变化及行业发展对地勘事业单位提出转型为适应市场竞争的经营主体。本文充分探讨了工商管理理念和方法对于地勘事业单位经营转型各方面的深远影响，分析了当前地勘事业单位转型过程中运用工商管理存在的问题，如管理理念的滞后来、管理方式体系的不完整、对市场的开拓能力差等，并对此提出了一些相应的对策建议比如更新管理理念、创建现代企业管理制度、加强市场开拓等来为实现地勘事业单位成功转型及可持续发展给予理论与实际的帮助。

关键词：工商管理；地勘事业单位；转型；影响；对策

 

   

引言

地勘事业单位长久以来肩负着我国地质勘查和资源保障任务。可是随着市场经济加深，政府职能转变，传统地勘事业单位管理模式已经不能适应新形势。工商管理着重企业经营治理规律，它的理念和办法可以给地勘事业单位转型给予重要参照，借助工商管理思维，地勘单位可以改良内部经营，加强市场竞争力，扩展业务范畴，做到由传统事业单位向市场化经济组织改变。因此，探究工商管理对地勘事业单位转型带来的影响和应对方略，对于推动地勘行业发展，保证国家资源安全有着非常重要的现实意义。

1. 工商管理对地勘事业单位转型的关键作用

1.1 优化内部管理流程

地勘事业单位的传统管理流程繁杂，部门协作不顺畅，决策速度慢。工商管理流程再造理论被引入以后，能对项目立项，勘查，交付成果这些流程展开再造，通过搭建信息化管理平台，实现数据共通，去除重复工作，缩减项目时长。同时，用全面预算管理方法，将预算规划，执行，监督，考核联系起来，精确把控项目经费，改进资金利用效益，确保资源合理分配并加以利用。

1.2 提升人力资源管理效能

人力资源是地勘事业单位转型的关键因素。传统管理模式在招聘、考核、奖励等方面存在不足。借鉴工商管理理论，可以改进人才管理，招聘时，按照岗位需求设定标准，从多种途径吸纳专业创新人才，绩效考核以业绩为主，结合态度和能力，将结果同薪酬、晋升联系起来；还要依照员工的职业规划和单位战略，开展有针对性的培训，加强专业素养和综合能力，为转型夯实人才基础。

1.3 助力市场开拓与业务拓展

地勘事业单位转型是提高市场竞争力，扩大业务范围。工商管理的市场营销理论能给转型带来方向，单位要通过市场调研来掌握客户对地质服务，资源开发的需求走向，结合自身优势确定市场定位，制定差异化的营销策略，在守住传统地勘业务的同时，积极拓展环境，城市，农业地质等新领域，利用网络营销，品牌塑造等现代手段，改善单位的影响力，吸引客户，做到业务的多元化发展。

1.4 提升战略规划与决策的科学性

战略规划对地勘事业单位转型方向和路径很重要。工商管理战略管理理论要全面分析内外部环境，制定科学目标和策略，地勘单位可运用 PEST（政治、经济、社会、技术）和 SWOT（优劣势、机会、威胁）分析工具，研究行业趋势、政策变化、竞争态势和自身资源能力，确定发展重点，决策时用头脑风暴、德尔菲、层次分析等科学方法，汇集专家团队智慧，提升决策科学性与准确性，避免盲目决策。

2. 地勘事业单位转型中工商管理应用的现状与问题研究

2.1 管理理念滞后

有些地勘事业单位还被传统计划经济思维所左右，对市场竞争认识不够，缺乏主动变革的想法。在管理时过于注重行政命令，轻视市场规律和经济效益。不少管理人员对工商管理的理念和办法知之甚少，惯用传统的管理方式，造成单位在转型期间很难适应市场的改变，错失发展机会，业务扩展时，未能充分考量市场需求和单位的实际情况，盲目跟风，造成资源浪费。

2.2 管理体系不完善

地勘事业单位现存的管理体系大多依照事业单位的特性创建起来的，在转型进程中，很难符合企业化经营的需求。就财务管理而言，预算管理不够细致，成本把控意识淡薄，财务风险防范能力欠缺；在组织架构上，存在部门设置不合理，职责不明，协调困难等状况，从而影响工作效率和管理效果，内部控制制度不完备，缺少有效的监督和约束机制，容易产生违规操作和腐败现象；就绩效考核而言，指标体系不科学，考核结果不能如实体现员工的工作表现和贡献，无法有效地激发员工的积极性。

2.3 市场开拓能力不足

虽然地勘事业单位知道市场开拓很重要，但是一直以来，他们缺乏市场开拓能力。一方面没有专业的市场营销团队，市场调研、客户需求分析、营销策略制定等工作做得不到位；另一方面，品牌建设意识不强，单位的品牌知名度和影响力低，难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。在业务拓展上，过于依赖传统的地质勘查业务，对新出现的业务领域没有规划也没有投入，业务结构单一，抗风险能力差。

2.4 人才队伍建设短板

地勘事业单位在转型过程中存在人才缺乏现象。一方面缺少拥有工商管理知识与经验的复合型人才，现存管理人员多为地质专业毕业，对企业经营运作，营销，财务等知识了解不多，不能很好地承担转型以后的工作；另一方面吸引不到好的专业技术人才，地勘工作条件艰苦，待遇差，很多优秀专业技术人才离职，人才培养没有系统的规划和培训计划，员工的专业素质和综合能力得不到有效提高。

3. 地勘事业单位转型中加强工商管理的对策研究

3.1 更新管理理念

加强对工商管理知识的学习和培训，形成多层面、立体化的学习架构；邀请行业专家展开专题讲座，针对战略管理、市场营销、财务管理等核心模块予以深入剖析；定期举办研讨会，借助实际案例，促使员工开展头脑风暴，推动知识内化和应用；同时，搭建线上学习平台，汇集优质课程资源，方便员工利用碎片时间自主学习，从而全方位提升地勘事业单位全体员工尤其是管理人员对于工商管理理念和方法的认知。

在思维革新上，要树立市场导向的管理理念，将满足市场需求当作单位发展的起点和终点。创建市场需求动态监测机制，借助大数据分析来精确把握行业走向和客户诉求，做到生产经营和市场的无缝衔接。重视经济效益和社会效益的结合，既要保证项目赢利，又要勇于承担社会责任，加强单位品牌的知名度。

加强创新意识，建立创新激励基金，对于在工作及日常管理过程中提出创新的方案且有成效的人员给予物质奖励和精神嘉奖，鼓励员工冲破传统的思维模式，积极主动的去探索适合地勘事业单位转型发展的新模式、新方式。同时不断推进学习型组织的建设，经常性的开展读书分享会、知识竞赛等形式活动，营造一种良好的学习氛围，引导大家能够不断的充实自己，学习新的知识，不断提高自身素质，为单位的转型发展奠定基础。

3.2 构建现代管理体系

完善财务管理体系，是地勘事业单位转型的重要一环。在预算管理上，要构建起全周期动态管理机制，细化预算编制颗粒度，将项目支出拆解到月度、季度节点，采用零基预算法冲破既定框架，保证资源精确投放。依靠信息化系统做到预算执行的实时观察，形成偏差预警阈值，对于超出预算的部分立即干涉修正。在成本控制方面，采用作业成本法（ABC），准确找出高能耗部分，通过更新设备，再造流程等办法削减运作开支。创建财务风险预警矩阵，从流动性，偿债能力，盈利水平等方面设置 20+ 项观测指标，借助大数据分析技术预先判定风险，从而提高风险防控的前瞻意识。

组织架构优化应遵照“战略导向、敏捷高效”原则，按照转型后拓展业务的需求，可以设置市场运营部、技术研发中心等新部门，并采用扁平化管理。通过岗位说明书界定各个岗位的职责范围，建立跨部门协作联席会议制度，利用 OA 系统的任务协同模块打破信息孤岛。完善内部控制制度要针对招投标、设备采购等高风险领域，建立“三重一大”事项集体决策机制，用区块链技术做到业务流程全程留痕追溯。

打造科学的绩效考核体系时，可以采用 KPI 和 OKR 相结合的方式来设置，将营收增长率，客户满意度这 15 个关键指标量化起来，还要采用 360 度评价机制以保证考核的全面性。将考核结果同宽带薪酬体系紧密联系在一起，设立起绩效奖金池和晋升的绿色通道，对于连续表现优秀的员工实施股权奖励，从而最大限度地激发员工的革新活力。

3.3 强化市场开拓

加强市场营销团队打造，形成起完备的人才引进和培育机制。通过与专门猎头公司协作，参加高校双选会等途径，定向招揽具备市场营销专业背景并且有实战经验的复合型人才；同时，创建内部培训体系，定期举办市场分析，客户谈判等专题培训，从而优化团队在市场调研，客户拓展，营销策划这些关键环节的业务水平。深入展开市场调研，采用大数据分析，问卷调查，行业访谈等多种方式，精确掌握市场需求走向和竞争态势，按照这些情况来制订区别化的营销策略。

加强品牌创建战略，将品牌价值渗透到服务全流程当中。一方面依靠严格的品质管控体系，不断改善地质勘查服务品质，用优质案例树立行业标杆；另一方面承担社会责任，参加地质灾害科普，生态修正等公益项目，塑造好社会形象。同时，要主动加入国内外地质行业展会，凭借技术成果表现，主题演讲等方式，全方位提升单位品牌知晓度和美誉度。

实行业务多元化发展路线，在守住传统地质勘查业务长处的前提下，针对国家战略需求，加大环境地质监测，城市地下空间开发，农业地质调查，新能源矿产勘探等新领域资源投入力度，组建专门研发小组，设立创新资金，促使技术成果落地。加强产业协同，同上下游企业形成战略同盟，同科研机构，高校创建产学研合作平台，通过联手攻关，技术转让等办法，拓宽业务途径，塑造全产业链服务才能，优化单位综合竞争力。

3.4 加强人才队伍建设

制定科学的人才发展策略，创建系统化人才管理体系。利用SWOT 分析法精准找到单位转型发展中的人才缺口，按照地质勘查行业数字化，市场化转型的趋势，形成动态人才需求预测模型，明确技术研发，市场运作，资本运作等关键岗位的类型和数量。在人才引进上进行“多维度引才工程”，与地质类，经管类重点高校创建产学研合作基地，开展定制化校园招聘，联合行业协会举办高端人才双选会，通过社会招聘，吸引具有丰富项目管理经验的复合型人才，依靠专业猎头机构，定向发掘具备地质勘查和工商管理复合背景的稀有人才。

人才培养环节采取“三维立体培养模式”：纵向形成新员工岗前培训、骨干员工进阶培训、管理层领导力培训的阶梯式课程体系；横向开设地质大数据分析、商业计划书撰写、投融资管理等跨学科专题工作坊；引入在线学习平台，供应慕课、微课等碎片化学习资源；创建“双导师制”，给每位员工指定技术导师和职业导师，定时展开一对一发展指导。

职业发展规划实施“双通道晋升”，设置专业技术序列和管理序列并行的晋升通道。搭建岗位轮换平台，让员工在地质调查、项目运营、市场开拓等不同岗位上历练，通过霍兰德职业兴趣测试、MBTI性格测评等手段，帮助员工绘制个性化的职业发展路径图。每年举办职业发展研讨会，邀请行业专家做职业发展趋势解读和经验分享。

薪酬激励体系采取“宽带薪酬 + 绩效奖金 + 长期激励”组合模式。根据市场薪酬水平设置动态调整机制，设立科技创新奖、市场开拓奖等专项奖励基金；推行项目跟投、虚拟股权等中长期激励计划，优化办公环境智能化设施，建设学习型共享空间，设立员工健康管理中心，完善员工关怀体系，提升组织凝聚力，实现人才与单位共同发展。

4. 结论

工商管理对地勘事业单位转型意义重大，能优化内部流程、提升人力效能、助力市场开拓、增强战略决策科学性。但目前应用中存在管理理念落后、体系不健全、市场能力差、人才建设不足等问题，因此地勘单位要更新理念，建立现代管理体系，加大市场拓展力度，加强人才队伍建设，在竞争中立足，实现可持续发展。未来更要紧跟工商管理新理论，不断优化管理运营模式，跟上时代步伐。

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