摘要：改革开放40年来，非公有制经济人士作为我国改革开放的重要参与者、践行者发挥着不可替代的作用，非公有制经济经历了从小到大，从弱到强的发展，撑起了“半壁江山”。但我们也必须认识到，当前，年轻一代非公有制经济人士在成长过程中也暴露出了一些问题，面对这些突出问题，我们也必须引起重视。本文拟从优化教育培训机制、参政议政激励机制、政策支持关爱，3个方面提出促进年轻一代非公有制经济人士健康成长优化路径的对策与建议，以期年轻一代非公有制经济人士持续健康快速成长。

关键词：非公有制经济人士；年轻一代；新时代

非公有制经济人士是中国特色社会主义伟大事业和实现中华民族伟大复兴梦的重要推动者、建设者、贡献者，促进他们健康成长，对推动统一战线工作发展，经济进步，社会和谐稳定，巩固党的执政基础，阶级基础，具有十分重要的意义，这不仅是一个重大理论问题，还是一个重大实践问题，年轻一代非公有制经济人士在成长过程中暴露出的一些问题，我们必须引起高度重视，从优化教育培训机制、参政议政激励机制、政策支持关爱等三个方面入手，推动年轻一代非公有制经济人士高质量健康成长。

一、非公有制经济和非公有制经济人士在我国的地位和作用

改革开放40年来，非公有制经济人士作为我国改革开放的重要参与者、践行者发挥着不可替代的作用，非公有制经济自改革开放以来经历了由小到大，由弱到强的飞跃，在我国经济发展过程中愈发的重要。习近平总书记指出：“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。”[1]这旗帜鲜明的肯定了我国非公有制经济和非公有制经济人士的重要地位和重要作用。

（一）非公有制经济的发展经历了从“几乎为零”到“半壁江山”的飞跃

1992年邓小平南方谈话从我国实际出发，重申了深化改革、加深发展对中国的重要性和必要性，推动改革开放迈向了新阶段，特别是在经济体制改革方面取得了长足发展。在党的十五大上提出并确立了建设社会主义市场经济要坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，并明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。[2]党的十六大，提出两个毫不动摇，既“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，并且强调“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来”[3]改革开放40年来，我们取得了显著成就，非公有制经济迅猛发展，在我国经济中的地位和作用愈发重要。当前，在税收方面，全国非公有制经济贡献率超过了50%，占有举足轻重的位置，非公有制企业占国内生产总值的60%，为推动经济发展做出了重要贡献，在科技创新领域，有70%的科技创新成果来自非公有制企业，他们是推动创新驱动发展战略的重要力量，不仅如此，非公有制企业还为促进就业做出了重要贡献，非公有制企业每年为社会提供了许多就业机会，超过80%的岗位都是由他们提供的，[4]发展非公有制经济不仅能促进经济发展，为我们带来巨大的经济效益，而且在促进民生领域发展也作出贡献，比如提供了更多的岗位，增加了社会就业机会，并为促进共同富裕、满足人民群众多样化的生活需求、抗震救灾等方面都作出了显著贡献。正因为如此，习近平总书记曾在会议上高度肯定了民营企业的地位、作用，并为他们后续的发展指明了方向。

（二）年轻一代非公有制经济人士的重要地位和作用

要实现经济快速增长，社会和谐稳定，巩固党的执政基础、阶级基础，离不开推动非公有制经济健康发展，推动非公有制经济人士健康成长，这不仅是一个重大经济问题，还是一个重大政治问题，习近平总书记曾指出，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。[5]从中可以看出非公有制经济人士在推动非公有制经济发展方面发挥着非常重要的作用，同样，这也对他们提出了更高的标准和要求，在新形势下，实现健康发展的目标必须要不断加强自身的学习，注重自身的提升和自我教育，不仅在物质上富起来，还要在精神上富起来。当前，我国经济正处于新旧动能转换的关键时期，我国非公有制经济面临着新老交替，更新换代的重要问题。据统计，中国绝大部分非公有制企业是采取家族继承制，即由子女来接替公司，成为新的领导者，当前，在这种情况下，这些民营企业的年轻继任者能否承担起责任，顺利接班，推动企业平稳过渡，顺利发展，成为值得我们深入思考的问题。再者，当前在“大众创业，万众创新”的时代背景下，青年一代人创新、创业热情高涨，每年有很多选择自主创业的应届毕业生，还有很多留学归国的学生，他们凭借自身优势，回国后有一部分人也会选择创业，自己开办公司。从中，我们可以看出，年轻一代非公有制经济人士在非公有制经济发展中所占的比重越来越大，加强他们自身学习、自身教育、自身提升，对我国非公有制经济发展十分重要，是保障未来中国非公有制经济健康发展的关键。因此，在新形势下，要促进非公有制经济继续健康发展，推动构建“亲”“清”新型政商关系，引导年轻一代非公有制经济人士接过老一辈人的重担，听党话，跟党走，协力同心、同心同德迈向前进。

二、推动年轻一代非公有制经济人士健康成长中暴露的问题

青年人是推动国家发展和民族进步不可或缺的力量。毛泽东曾经发表著名的青年论，即在毛泽东看来青年人朝气蓬勃，好像早晨八九点钟的太阳。国家和民族的希望都寄托在青年人身上，中国的未来属于年轻一代人，世界的未来也属于年轻一代人，这充分表明推进青年一代人的教育和引导工作，对实现中华民族复兴的伟大梦想有着至关重要的作用，青年人作为推动国家发展和民族进步的接班人，发挥着重要作用。年轻一代非公有制经济人士相比于六七十年代的老一辈人，年轻一代非公有制经济人士普遍接受过高等教育，有一定的专业素养、理论修养、有较好的国际视野，具有创新精神，随着中国特色社会主义进入新时代，党和国家高度重视年轻一代非公有制经济人士健康成长的问题，出台了多种优惠政策，以此来激励青年人创业，这些政策为他们的健康成长提供了强有力的支持。但我们也必须认识到，当前，年轻一代非公有制经济人士在成长过程中也暴露出了一些问题，面对这些突出问题，我们也必须引起重视。

（一）当前，部分年轻一代非公有制经济人士缺乏坚定的理想信念，思想政治素质有待提高

当前，大多数年轻一代非公有制经济人士都出生于20世纪八九十年代，他们从小生活的环境比较优越，普遍学历较高，拥有一定的专业技能，部分年轻一代非公有制经济人士有海外留学背景，视野开阔，在学习海外语言和文化方面存在着一定的优势，他们的生活方式多种多样，价值观念和价值取向多元化，但还存在着缺乏文化自信的个别现象。据调查发现，绝大部分年轻一代非公有制经济人士以马克思主义为信仰，把中国特色社会主义和中国梦作为自己的奋斗目标，绝大多数年轻一代非公有制经济人士深入了解社会主义核心价值观的核心要义，并能践行社会主义核心价值观，绝大部分非公有制经济人士爱党爱国并愿意加入中国共产党。[6]从这些数据中可以看出，绝大多数年轻一代非公有制经济人士热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，政治趋向积极健康，但，还有个别人，理想信念不够坚定，缺乏道路、理论、制度、文化自信，在一定程度上，存在着漠视政治的现象，他们对党的改革开放政策理解不够深入，没有认识到改革开放政策对企业发展的重大意义，没有把自身的发展同实现中华民族复兴的伟大梦想联系起来，不能把自己的小我融入祖国的大我，在他们成长和学习的过程中对新中国创建的历史特别是国家改革开放的历程了解不够深入，不够透彻，因此，导致部分青年一代非公有制经济人士理想信念不够坚定，个别年轻一代非公有制经济人士，受西方各类思潮的影响，个人主义严重，有的还存在拜金主义、享乐主义，只知道怎么“炫富”，不知道如何“创富”，缺乏对财富正确的认识，缺乏奋斗精神，对于这些问题，我们应该注意到在日常工作中需要在思想政治上给予正确的引导。

（二）当前，年轻一代非公有制经济人士存在综合素质有待提高，缺少学习交流平台的问题

与中国过去六七十年代的老一辈非公有制经济人士相比，年轻一代的非公有制经济人士大多是独生子女，他们从小生活在优越的环境中，缺乏迎难而上，艰苦奋斗，敢为人先的锐气，缺乏力争突破，所有建树的决心，在经济全球化、世界百年未有之大变局的背景下，面对激烈的市场竞争环境，缺乏镇定从容的定力和艰苦卓绝的打拼精神，在经营企业做决策、选人用人、应对市场环境变化、沟通协调等方面都存在一些问题，如，一部分青年一代非公有制经济人士认为自己缺乏企业经营管理的相关经验和能力，有些对父辈们经营企业的经验过于依赖，缺乏创新。新形势下，面对更加复杂，风险更大的市场环境，年轻一代非公有制经济人士大多处于创业初期，刚刚成立公司，另一小部分处于刚刚继承产业的新旧交替过渡阶段，缺乏经营管理经验、社会阅历，在企业经营管理过程中会面临决策能力、资本运作能力不足的问题。再加上，青年一代非公有制经济人士，对党和国家的大政方针和促进民营企业发展的相关政策了解不够，遇到困难、问题不知如何解决，缺乏实践经验，在生产管理、产品开发、核心团队建设等方面还需要进一步学习、提高，但目前又缺乏相关的教育培训体系，缺乏学习的平台，特别是当前社会上的培训机构良莠不齐、鱼龙混杂有的收取天价费用、可信度信较低，有的师资能力有限，不能得到有效提高。在这种情形下，青年一代非公有制经济人士在经营企业过程中能力难以提高，尤其是战略思维和统筹全局的能力缺乏，这就导致企业难以得到高质量发展，甚至个别企业已经陷入困境、最后亏本、破产。虽然年轻一代非公有制经济人士加强学习、提升自我能力的意愿非常强烈，但缺乏正规的学习平台和系统的培训课程，年轻一代非公有制经济人士综合素质有待提高是我们当前面临的突出问题。

（三）当前，年轻一代非公有制经济人士存在缺乏组织归属感，参政议政渠道有限的问题

在习近平总书记看来，最积极、最活跃的社会力量是青年人，国家的希望在青年一代，民族的未来在青年一代。[7]同样，青年一代非公有制经济人士在推动非公有制经济发展，推动市场活力方面发挥着不可替代的作用，新时代的青年一代非公有制经济人士，热爱祖国，有远大的理想，愿意为祖国、为人民奉献，对政治和社会热点问题十分关注，积极参加各类社会服务活动，自觉履行社会责任，但是当前，像工商联这样具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织还较少，基层协会、商会自身建设水平还有待提高，还存在很多组织在社会上滥竽充数，浑水摸鱼，缺乏相关的政策，缺乏规范引导，导致年轻一代非公有制经济人士满怀热情积极参与了很多社会组织和社会活动，但对社会、人民以及自身发展有益的较少，有的个别组织机构自身建设不够健全，有的组织活动不够规范，缺乏正确引导，有的活动内容过于陈旧，形式主义严重，甚至有个别组织属于非正式机构，年轻一代非公有制经济人士在实际工作中难以分辨和择选，无法更好地获得组织归属感和认同感，难以用发展的眼光看问题。也有个别年轻一代非公有制经济人士不愿意对党政机关各部门讲真话，说实话，存在顾虑，不愿意同各级党委、政府各部门积极主动沟通、交流，有个别人加入了基层商会、协会组织，但只是形式上的加入，但不响应组织号召，不积极参与社会事业建设，如城乡区域发展不平衡、不充分问题，推动脱贫攻坚，欠发达地区社会事业发展存在欠账多、社会保障体系不够完善的问题等，都需要年轻一代非公有制经济人士积极参与，承担起社会责任，致富思源，义利兼顾，以满腔的热情支持地方发展，为祖国和人民贡献自己的一份力量。当前，年轻一代非公有制经济人士缺乏组织归属感，参政议政渠道有限，这是当前亟待解决的问题。

三、新时代促进年轻一代非公有制经济人士健康成长的对策思考

本文拟从优化教育培训机制、参政议政激励机制、政策支持关爱、3个方面提出促进年轻一代非公有制经济人士健康成长优化路径的对策与建议，以期年轻一代非公有制经济人士持续健康快速成长。

（一）全面贯彻落实新发展理念，深化优化教育培训机制

要根据新时代年轻一代非公有制经济人士在实际生活、工作中的状况，结合新发展理念构建完善的综合性评价指标体系，推动高质量发展。要充分结合新时代年轻一代非公有制经济人士健康成长的真实状态，从实际出发，有必要构建并编制一套符合新常态下年轻一代非公有制经济人士健康成长的综合性评价指标体系，本指标要具有科学性、导向性、高效度性和可操作性，具体包括5个方面，分别为思想政治素养、心理健康素养、职业道德素养、综合性运营管理素养以及社会责任意识素养。

需要进一步建立健全精准化、精细化、分类分层分级的综合教育培训体系。按照“上下联动、分级组织、分层培训、分批实施”的实施原则，建立针对年轻一代非公有制经济人士的培养教育“责任清单”，作为目标责任制考核的重要指标之一。对年轻一代非公有制经济人士的教育培训要有具体部署，尤其是针对不同政治面貌、不同行业性质等因素开展不同层次的培育培训，使得培育培训更加系统、更加全面、更加精准、更加有效。同时，要充分发挥各市级政府培训主渠道的地位和作用，安排专项培训教育经费，突出各个市级的战略导向，重点培训各个地区扎根本土的领军型、创新型、潜力型、骨干型企业的年轻一代非公有制经济人士，从政治思想意识、参政议政能力、心理健康素质、商业道德素质、社会责任担当等等方面推动年轻一代非公有制经济人士高质量健康成长。

大胆创新培训方式方法，深化优化以解决实际问题为导向的培训课程与体系。深化优化培训课程改革，进一步创新教育培训模式、方式和方法，综合运用新媒体和新技术，采用情景模拟式、体验沉浸式、案例研讨式等多种方式方法增强教育培训的实效性。在实际工作中要构建教育培训基地，充分发挥学校的独特优势，如党校、行政学院、社会主义学院，必要时可依托扎根本土的领军型民营企业建立实训基地，着重提升实战能力。在培训内容上，除重点加强习近平新时代中国特色社会主义思想以增强非公有制经济人士的政治理想信念等思想政治素质外，应侧重于企业经营管理决策层面的业务与技能培训，等等。在培训效果上，重点突出实效性、专业性、精准性，直击痛点、惑点，激活兴奋点，举办经常性、定期性的主题鲜明的专修研讨集训，以解决年轻一代非公有制经济人士的实际问题为导向的深度沉浸式培训，搭建年轻一代非公有制经济人士接力对话、互鉴互学机制与平台，并实行长期跟踪式精准指导与服务。从而进一步提高年轻一代非公有制经济人士的政治站位，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）建立健全年轻一代非公有制经济人士的参政议政渠道和激励机制，不断优化完善激励机制

良好的激励机制具有正向助长作用，能够充分提升人的主观能动性，有效挖掘人的发展和成长潜能。针对年轻一代非公有制经济人士健康成长而言，激励机制同样不可或缺，其正向助长作用不可小觑。要进一步加强年轻一代非公有制经济人士干事创业的信心、决心，促进了非公有制经济的快速健康发展，但从长远发展来看，这些创新驱动性激励机制及措施还未能达到年轻一代非公有制经济人士持久健康、体系完整、规律成长的激励效果，因此，建立持久健康、体系完整、规律成长的激励机制显得尤为迫切。

在政治上进一步拓宽年轻一代非公有制经济人士参政议政渠道，加强和优化制度的顶层设计。一要将其扎根本土的领军型、创新型、骨干型、潜能型非公有制经济人士中的优秀分子纳入国家年轻一代非公有制度经济人士的综合测评体系，把覆盖范围进一步扩大；二要积极引导年轻一代非公有制经济人士中的先进分子向党组织聚拢，积极培养和发展其先进优秀分子加入党组织，增强其组织归属感；三要注重日常教育和培养工作，不断提高政治站位，着力提升参政议政的机会和能力；四要优化年轻一代非公有制经济人士成长激励机制，在政治安排中鼓励、支持和引导积极建言献策，尤其在涉企政策层面，要向年轻一代非公有制经济人士问计求策，积极健全和完善年轻一代非公有制经济人士参与机制。

（三）在发展上要给予更多的政策支持和社会关爱，促进非公有制企业成功转型升级

当前，面对经济全球化、百年未有之大变局加速演进，我国正处于积极探索新旧动能转换模式、推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的关键期。在这样的背景下，年轻一代非公有制企业和人士也正经历着爬坡过坎、结构调整、转型升级的阵痛期，面临着诸多实际困难。

一要抓住核心着力点，强化政策支持机制。针对年轻一代非公有制经济人士健康成长面临的现实问题，要进一步加大宏观部署幅度，注重微观落实力度，提升细节处理效度，拓宽多方联系能度，成为年轻一代非公有制经济人士健康成长的指明灯、方向塔。

二要在社会上要加强宣传与引导，充分发挥榜样力量，营造良好的舆论氛围。针对年轻一代非公有制经济人士，要树立典型榜样，弘扬先进事迹，展现优秀风采，定期评选表彰，化“个体效应”向“群体效应”的积极转化，在全社会营造关怀和支持年轻一代非公有制经济人士的良好舆论氛围，引导民众客观理性看待“年轻一代”，理解、认同和支持“年轻一代”，逐步树立积极向上的社会形象，营造良好的社会生态环境。

四、结束语

改革开放40年来，非公有制经济人士作为我国改革开放的重要参与者、践行者发挥着不可替代的作用，非公有制经济的发展经历了从小到大，从弱到强的飞跃，在我国经济发展中扮演着愈发重要的角色。我国年轻一代非公有制经济人士是中国共产党重要的政治同盟，是中国特色社会主义伟大事业和实现中华民族伟大复兴梦的重要推动者、建设者、贡献者，他们往往有着较好的经济实力和一定的社会地位，当然他们也有着明显的和强烈的政治需求。因此，加强对年轻一代非公有制经济人士的教育与培训显得尤为重要。这不仅是统一战线工作的重要抓手，也是鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展的必然要求，是新时代统一战线工作的一项基础性、长期性和战略性工程。

参考文献：

[1] 习近平.在民营企业座谈会上的讲话[N].人民日报，2018-11-01.

[2] 十五大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2011：18-19.

[3] 十六大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2011：19.

[4] 习近平.在民营企业座谈会上的讲话[N].人民日报，2018-11-1.

[5] 习近平.习近平谈治国理政（第3卷）[M].北京：外文出版社，2020：267.

[6] 夏红莉.张建国.黄亚萍.新时代年轻一代非公有制经济人士健康成长问题研究—基于安徽省的调查与思考[J].广西社会主义学院学报，2019（02）：46.

[7] 习近平.习近平谈治国理政（第3卷）[M].北京：外文出版社，2020：333.