摘要：多年来，采油厂始终重视发挥监督对生产的保驾护航作用，产能块建设、油水井作业和采油生产过程是决定采油厂能否顺利完成原油生产任务的关键环节，它们的质量控制、运行节奏和管理水平，直接决定着原油生产的是否健康平稳和运行效率的高低。因此，采油厂紧密结合“提质提效”活动，把开发生产运行过程质量和运行节奏的控制作为保障原油生产平稳高效运行的重要手段来抓，在狠抓工作质量的同时，严格控制成本支出，提高投入产出比。随着开发生产工作地不断深入，监督与管理体系也相应得到发展与完善，逐步形成对油藏地质研究、产能建设、新钻井、油水井作业、生产过程等整个采油厂开发生产过程的监督运行管理，保障了采油厂原油生产又快又好地发展。

关键词：投入产出比；监督机制；原油生产；运行管理

采油厂所辖油田已经开发了几十年，“三高一低”矛盾进一步加剧，老油田产量递减逐年加大，资源接替严重不足，稳产难度越来越大。要保持原油生产工作健康高效运行，就必须建立一整套完备的计算投入产出比监督体系为之保驾护航，已尽可能低的投入得到尽可能高的产出。

1.选题依据

1.1是保障原油生产过程平稳运行的需要

采油厂是原油生产单位，工作存在点多、面广、线长等特点，要保持生产经营各环节正常运转，保持良好的运行效率，就必须具备完善的监督管理体系，通过对生产关键环节的监督，查找、分析和改进生产中存在的问题和漏洞，通过管理与督促进行弥补，才能进一步夯实采油厂发展基础，促进采油厂生产和管理水平的全面提高，以保障采油厂生产经营各种健康平稳运行、生产效率提高和经济效益最大化。

1.2是提升生产过程运行质量的需要

采油厂主要生产业务是围绕油气勘探开发生产为主的胜利油田分公司生产经营单位，因此生产过程主要包括油气勘探开发、采油生产管理和油水井作业三大业务内容。油气勘探开发又包括以新钻井监督运行为主的井位运行、监督、管理；采油生产管理包括采油、注水、注聚、计量等一系列内容；油水井作业是维护油水井正常生产的施工过程，这三大生产业务内容中，每一个环节都跟采油厂总体生产运行质量息息相关。因此，对采油厂个个生产业务环节进行行之有效的质量控制，狠抓施工质量，才能全面提升采油厂整体生产运行质量。

1.3生产过程“提质提效”的需要

采油厂按照精细化基础管理要求，实施三年规划，以期通过基础管理工作的流程优化，精细运行，逐级细化，层层推进，确保采油厂整体工作协调、有序、精细、高效运行，达到效益最大化的目的。在推进采油厂精细基础管理工作深化和落实的进程中，为确保采油厂各项生产任务顺利进行，进一步细化监督职能，才能充分发挥监督作用，通过监督发现工作过程和环节上的问题，一方面督促操作层改进工作，另一方面为管理层改进管理提供基础信息，为打造精细化生产运行模式实现高效生产提供强有力的保障。

2.实施过程

2.1做好产能块建设的研究、预算、监督、运行工作

2.1.1加强油藏精细地质研究过程的质量控制，提高精细油藏描述质量，确保勘探开发良性循环

地质研究是搞好开发的基础，研究质量直接决定产能建设块能否顺利进行，特别是采油厂总体进入“三高一低”的特高含水开发阶段，进行精细地质研究的水平和质量尤为重要。

一是综合运用各类资料进行一体化研究。地质研究充分运用钻井、测井、油井生产及测试资料，在进行精细油藏描述的基础上，建立地层、构造、储层、流体等模型；细致研究砂体展布、隔夹层分布、储层物性变化、边底水分布和蒸汽吞吐开采规律，同时运用数值模拟技术对加密可行性进行了详实分析，准确摸清剩余油分布规律，明确油藏调整挖潜方向，为保证新钻井开发效果打好基础。

二是加强深化储层沉积、构造和剩余油描述研究，为精细挖潜提供高质量的技术支撑。重点密井网条件下储层沉积模式、储层内部构型技术、精细三维建模技术、精细三维模型的数值模拟研究、地质参数研究。通过以上五个方面的地质研究工作，紧密结合“四个结合” （即地上地下相结合，速度和效益相结合、动态和静态相结合，近期和长远相结合的原则），形成勘探开发良性运行机制，为今后保持长远稳定发展打好基础。

2.1.2加强新井预算过程，确保新井预算符合率

新井预算是一个繁杂的过程，包括杆管费用、工具费用、射孔费用等十几项费用的测算与统计，要求工作人员必须具备扎实的的理论基础和清醒的头脑。而完善的预算体系可以对可能产生的投资进行全面考虑，成为有效的预评估过程，目前已成为我厂控制成本的一个重要手段，所以如何保证预算的精确性，为领导的决策提供依据，就显得愈发重要。

（1）成立专门的新井预算小组。小组成员由三名有经验的同志组成，包括组长名，组员两名，都有着明确的分工，两名组员编写新井预算，并分别承担另一人预算的初审工作，组长则全面负责复核并认真做好运行报表，确保新预算高符合率。在此基础上，为保障预算中作业工序的准确性，还组织技术监督和工艺所联手建立了作业工序检查机制，加强作业施工工序和预算工序的检查工作，以月为单位，对比台账，并及时反馈预算人员，同加加大增减工序步的论证，以优化下步的预算工序制定。2020年，编写新井预算118井次，用4887.19万元，实际结算费用与预结算费用之差仅114.33。[1]

（2）精细审核，严把新井结算标准关

为严把新井结算审核，让有限的批复资金都用在“刀刃上”，成立自上而下的审批小组，由专职副厂长亲自牵头，各相关科室长、所长，科员与层室主任、成员层层把关，严格新井结算审核，控制成本投入，强化问题的结合与探讨，并由计划科牵头结合生产实际，针对新井投产费的审批流程、预算结算管理等关键环节行整合，修订制定了新井结算管理细则，有效加强了新并投产费管理，高投资资金的使用效率和透明度。

2.2加大开发钻井施工质量监控力度，确保新钻井质量和投产效果

一是利用巡井监督对关键点进行质量控制。在巡井监督过程中，根据钻井监督节点内容对关键工序监督监督，例如保钻关井井号的落实与检查、井身轨迹防碰数据审核、钻开油气层前安全措施的落实等，确保施工顺利。

二是对重点井和重点工序实行住井监督。重点井如水平井、取心井和下筛管工序钻井监督人员都要住在现场进行监督。在水平井住井监督中广泛应用自主创新的“工程地质一体化技术”，实现了快速卡准层位，准确入层，砂岩钻遇率和油层利用率的最大化，使采油厂水平井施工水平走在管理局前列。[2]

三是加强油气层保护。油气层保护效果和施工安全重点工作在泥浆上性能上，因此加大对外围深井、内部重点井和新泥浆体系试验井的泥浆性能检测力度，及时协调做好油保材料抽样，杜绝不合格产品进入施工现场，确保施工安全顺利。

2.3做好油水井作业质量监督管理工作

2.3.1重点监控关键环节，加强运行衔接，提高作业方案实施效率

一是制定作业系统提速提效运行管理办法。为提高作业系统运行效率，提升作业质量，出台了《采油厂作业系统提速提效运行管理办法》，成立了以主管领导为组长，分管副厂长为副组长、机关相关部室、三级单位负责人为成员的作业管理领导小组，制定了提速提效为目的的运行及考核运行考核办法，制定统一的工作量考核标准，包括小修井次标准、小修单工序井次标准、大修单工序井次标准，促进作业监督工作的标准化和工作效率。

二是优化作业方案。作业管理小组采取定期碰头制度，协调各个单位、环节之间的衔接与运行，分析存在问题、安排下步工作和改进方向，查找影响作业方案实施时效原因，并逐一进行了优化和改进，促进了作业方案时效性。

三是研发应用《作业信息数据查询系统》。对利用网络方便快捷信息量大的优点，研发推广了《作业信息数据查询系统》，统一上报标准，规定上报时间，由系统自动生成报表，既减轻数据上报人员的工作量，又快速、直接的反映作业现场生产时效为现场数据分析及处理人员提供了便利，极大地促进了作业方案运行效率的提高。

2.3.2实施管理、施工、监督一体化管理模式，促进作业质量和效率的提高

作业监督管理一体化监督就是从方案设计、作业计划、作业施工、现场监督、发现问题处理及整改等环节实施整体规划，整个施工过程作业运行部门、施工单位、辅助单位、作业监督等都参与其中（见图4），各个工序环环相扣、互为前提、相互促进，形成齐抓共管的局面，实现各单位之间无缝隙的衔接，减少了无功环节和漏洞，提高了作业运行管理水平。例如，为减少因准备物料造成作业等待时间，准备大队加强物资的库存管理，并建立预警机制，及时清点库存，加强产品质量的检验与把关，及时检测各种工具，确保产品质量合格率大幅度提升，同时为确保作业物料及时舒畅达到施工现场，实行了岗不离人的连续生产模式，做到24小时随时有人待命，保证了现场施工的需求。

2.4做好采油生产过程质量监督管理工作

2.4.1加大入厂生产物资产品质量监控力度，从源头控制生产过程用料质量

一是加强物资监督机制建设。为防止生产过程中不合格产品进入采油厂生产现场，保证采油厂生产过程用料质量和施工质量，加大了入厂产品监控力度，成立了产品质量专业监督机构，负责入库、现场产品的检查、取样检验；出台了《采油厂产品质量监督检验办法》，对入厂产品的进货、管理、检验、不合格产品处理进行严格规定，基本杜绝了不合格产品、三无产品进入生产过程。

二是构建网络物资监督平台。2011年，为进一步提高物资质量控制效率、实行网络无纸化办公，构建并顺利运行了基于局域网络的物资监督平台，该平台利用网络信息化平台快捷、透明、覆盖面广的优势，实现从物资采购、物资流通、使用、监督检验各个环节的控制，通过计算机网络全方位监督，从而确保采油厂物资质量合格率控制在较高水平。通过物资监督平台的建设，规范了物资质量监控体系的完整业务流程，分为监督运行、流程管理和综合查询三大系统功能，从而实现从到货登记到检验报告提交的运行各环节的完善监督体系，大大减少物资检验环节漏洞，提高了入厂产品质量合格率。同时通过平台的广泛应用，提高了产品运行效率，平均每批产品的运行时间减少了3.2天；节省了车辆、纸张等费用，每年节省30万元资金支出。

2.4.2加强采油系统生产过程的监督管理，促进整体基础管理水平的提高

一是实行节点化现场监督。与采油生产过程有密切关系包括油（汽/水）、用电计量监督等六个系统开展监督，即：采油、注水、集输、注汽、注聚、计量，根据系统的生产性质不同，制定出台了《采油厂现场监督细则》，每个系统制定制度详细的检查节点，每个检查点都有具体检查要求和检查内容，以及达到的标准等，促进了监督工作的精细化和标准化。

二是加大监督发现问题的公示和考核力度。监督人员按照检查细节进行现场监督检查，查找生产过程中存在的问题、漏洞和不足，以监督公报、监督平台等形式在全长公示，同时制定《采油厂生产过程监督考核办法》，奖优罚劣，提高生产单位管理的主动性，改进工作方法，及时消除生产中的隐患，促进采油厂整体生产管理水平的提升，最终起到“指导生产、参与生产、促进生产”为生产经营工作保驾护航的作用。例如计量监督针对采油厂原油计量输差较大展开了全厂范围内的原油计量输差大调查活动，经过长达一年的现场调查，遍及全厂上百个联合站、采油队，收集资料，找出问题所在，为原油外输准确计量提供了可靠依据；

2.4.3狠抓生产基础设施工程建设质量，为原油正常生产提供坚实的后盾

原油生产有关的油田地面与产能建设工程，如抽油机基础、输油管线等施工质量的好坏，决定着原油生产能否顺利运行和生产出的原油能否得到储存、计量和运输。因此，采油厂不断加强基础工程建设质量的监督管理，严格执行施工工程项目、施工队伍的审批程序，采取专项检查与集中整治相结合的方式，对原材料和涉及结构安全和使用功能的重要部位、关键施工工序及控制点严格实施过程控制，大力推行样板工程，以点带面，促进整体工程质量的提高，实现工程建设质量监控由“事中控制”向“事前控制”的转变。

3.结论

基层监督是一项系统工程，研究、预算、监督、运行每一个环节都是重点环节，但在具体运行中，部分环节还在着一些漏洞，此项工作任重而道远。

参考文献：

[1]姜其慧.《新井产能交钥匙工作》，《山东经济》2016年第5期

[2]李滨.《基层立体监督体系的构建与探索》，《石油经济》（2019年第3期）