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摘要：当前，高校俨然已经成为党员发展的主阵地，高校学生党员的发展工作关系到整个党员队伍的质量。作为高校学生党员发展的“源头”力量，入党积极分子的教育培养工作是高校党建工作的重要组成部分。为加强对入党积极分子这一群体的教育培养，文章以淮北师范大学生命科学学院为研究对象，结合学院党建工作实际情况，剖析目前大学生党员发展过程中存在的问题，结合党建理论知识及先进管理理念，从改进大学生入党积极分子培养考察机制﹑优化党务干部队伍﹑强化培养与管理三个方面研究提出教育培养研究生入党积极分子的举措。以期为提高学生党员质量提供参考。

关键词：入党积极分子；理想信念；教育培养

党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，出台了系列文件，对加强入党积极分子培养教育做出了新的重大安排。2013年1月中央政治局会议研究部署加强新形势下发展党员和党员管理工作时指出，党员队伍建设要从“重数量”向“重质量”转变，并提出新16字方针，即“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”，其中“提高质量”是核心。新16字方针的提出充分体现了十八大报告精神。2014 年 6月，中共中央办公厅发布了《中国共产党发展党员工作细则》（ 以下简称《细则》），将16字方针的总要求写入总则，为推进入党积极分子培养规范化和科学性提供了指南［1］。

当前，高校俨然已经成为党员发展的主阵地，高校学生党员的发展工作关系到整个党员队伍的质量［2］。入党积极分子是党员队伍的“源头”力量，做好入党积极分子的培养教育工作，提升党员质量，是新时代高校党建工作面临的重要课题。

笔者在近八年的学生党支部书记工作经历中发现，在入党积极分子选拔培养方面最为突出的问题有选拔确定标准不具体﹑不细化，重成绩轻思想，尤其是忽视对思想素质、入党动机、日常生活表现等方面的考察；对入党积极分子的教育培养脱离实际﹑缺乏成效；重要时间节点的思想引导不及时﹑干预不到位；学院党建工作队伍人员紧缺﹑偏年轻化﹑理论水平低，且党支部书记“身兼多职”的情况普遍存在。基于此，笔者从工作实际出发，结合党建理论知识及先进管理理念，从改进大学生入党积极分子培养考察机制﹑优化党务干部队伍﹑强化培养与管理三个方面研究，提出自己的思考和建议。

一、当前大学生入党积极分子选拔培养工作存在的主要问题

（一）大学生入党积极分子选拔标准不具体不科学，重成绩轻思想。

综合素质应是入党积极分子培养过程中一项重要考察内容。笔者在近八年的学生党支部书记工作实践中发现，许多基层党支部把发展党员的主要精力投入到确定发展对象和规范发展预备党员工作上，而对把好质量标准的另一个源头--入党积极分子的选拔确定工作却缺乏系统和科学合理的安排，选拔确定标准不具体﹑不细化，在考察过程中过于强调学习成绩，加之综合素质存在难以量化、操作繁琐、考察周期长等问题，忽视了对学生综合素质的考察。甚至为了在入党积极分子选拔时不引起争议，把学习成绩作为唯一衡量标准，使学习成绩优异但综合素质不高的学生发展为积极分子，严重影响了高校学生党员发展的质量［3］。

（二）针对入党积极分子群体的教育培养不到位﹑思想引导不及时。

根据《中国共产党章程》和《细则》的规定，党员发展要经过严格的既定步骤，重视入党积极分子培养的全过程，对于提升党员发展质量尤为重要［3］。但长期以来，基层党组织对入党积极分子群体的关注不够，以笔者所在的生命科学学院为例，针对入党积极分子开展的学习教育基本只有校级党校开设的党课，集中授课，人数多且“满堂灌”。学习的内容侧重于党的理论﹑路线﹑方针﹑政策，缺少对新时期大学生普遍关心的热点问题以及入党动机上存在的一些突出问题的教育，受教育者往往觉得乏味，学习效果不显著。

积极分子在培养过程中都有对应的培养联系人，但党员培养联系人没有真正起到跟踪教育的帮助作用。一方面，大学生入党积极分子数量众多、一名培养联系人要负责好几位入党积极分子的培养考察工作，不少培养联系人还担负着繁重的教学任务和大学生日常教育管理的责任，很难有足够的时间和精力去做好长期的跟踪考察培养工作。另一方面，培养联系人工作不计工作量，不纳入业绩评定范畴，许多正式党员虽时间充裕，但责任意识不强，认为担任培养联系人是多了一项工作任务，不愿担当。

高校基层党组织在新生刚入学阶段极少甚至没有开展有关入党方面的教育引导和知识宣讲，在源头上错失对大学生入党动机进行良性引导的良机，以致大学生入党动机深受高年级及党内外思想影响，功利化现象严重。

（三）基层党务工作队伍建设亟待加强。

做好大学生入党积极分子的选拔、培养和管理工作，需要有一支高素质的基层党务工作者队伍。但实际上，基层党务工作队伍问题重重。表现最为突出的是基层党支部书记“身兼多职”的问题。以笔者所在的生命科学学院为例，本科生党支部的支部书记共有6名，其中1名专任教师，其余5名均是专职辅导员身份。每名专职辅导员所带学生数均在420人以上，最多达到520人，日常学生工作繁重且琐碎。此外，4名专职辅导员中有两名还分别担任学院团委书记和党务秘书。如学院团委书记，日常承担学院团委﹑学生会﹑24个团支部和5个社团的管理工作。党建﹑团学工作千头万绪，任务繁重，一人身兼多职导致基层党支部书记在日常工作上常常是疲于应付，无暇兼顾日常思想政治学习，自身理论水平基本处于停滞状态，对积极分子培养对象的教育往往流于表面，无暇考虑党支部的建设和发展。且因为工作任务繁重，许多党支部书记为了完成任务，只重视积极分子发展结果，如发展材料的完整性、是否有涂改等。对积极分子发展过程不重视，缺少整合衔接各环节过程管理的意识和行动，严重影响学院党建工作的质量。

此外，高校普遍存在党支部书记工作不计工作量，不纳入业绩评定范畴的情况。以笔者所在学院为例，自2016年开始专任教师兼职党支部书记工作的，每学年按35课时计入工作量。专职辅导员兼职党支部书记的，不享受此待遇，直至2022年情况才兑现每月300元待遇。基层党支部书记实践锻炼机会少，缺乏向优秀党务工作者学习交流的机会，工作中常常存在“闭门造车”现象，久而久之满足现状，不思进取。

二、加强大学生入党积极分子选拔培养机制的建设

针对入党积极分子选拔培养工作中出现的新情况、新问题，笔者从工作实际出发，结合党建理论知识及先进管理理念，从改进大学生入党积极分子培养考察机制﹑优化党务干部队伍﹑强化培养与管理三个方面提出自己的思考和建议。

（一）大学生入党积极分子选拔标准

根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》、《安徽省普通高等学校发展党员工作实施细则》﹑《淮北师范大学发展党员工作 实施办法（修订）》规定，基层党支部确定入党积极分子人选的一般程序是申请人递交书面申请，党小组或团组织向党支部推荐入党积极分子，党支部委员会经过认真衡量和审议，确定入党积极分子，并报上级党委备案。笔者作为一名基层党务工作者，在实际工作中发现，按照这种程序确定的入党积极分子大多数在入党动机、理想信念和入党价值观上都是不合格的，其原因主要是入党积极分子选拔考核中过分看重成绩，忽视对思想政治素质的考察，缺乏成熟的评判体系。笔者结合学院实际，将政治思想素质、业务素质、智能素质等方面的具体条件细化、量化纳入考核发展标准，如表1所示。

（二）坚持“三早”原则，适时进行思想引导，实行“按需培训”，合理确定培训主题

基层党组织要做好党员思想上入党工作，就要坚持抓入党积极分子培养教育工作，将对入党积极分子的教育培训作为基层党建工作和发展党员工作的着力点。坚持早启蒙、早选苗、早培育的“三早”原则， 紧扣学生入学教育等关键点， 针对培训对象的特点，以理想信念、宗旨使命、入党动机等突出问题作为教育培训为重点， 着重强化政治信仰。开展党章党规、党的历史、基本理论、路线方针和时事形势政策教育，习近平总书记系列重要讲话精神教育。加强社会主义核心价值观、中国特色社会主义和“中国梦”教育。针对当前党校学员培训需求呈现出丰富化、多样化的特点，教育培训要坚持以人为本，把满足组织发展需求和满足个人成长需求有机结合起来， 实行“按需培训”。针对不同学院﹑不同专业﹑不同岗位培训对象的特点， 合理确定培训主题， 开展深入细致的需求调研 以此为依据制定相应的培训计划。培训内容应具有实效性，党的理论﹑路线﹑方针﹑政策也不是一成不变的，培训内容应多糅合新时期大学生普遍关心的热点问题展开。此外，加大培训班次、培训计划、参训人员统筹力度， 科学设置培训班次， 突出分类别、分专题培训， 切实增强培训实效。

（三）优化党务干部队伍，加强业务培训

打造一支业务素养高的党支部书记队伍，是做好基层党支部工作的前提。如何打造，笔者认为可重点从三方面着手。首先，要解决党务干部配备不足的问题，优化机关党务干部队伍结构，推进党务干部专职化。针对党务干部党建业务能力、综合素质参差不齐等现实问题，多管齐下加强党务干部综合实训，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，提升党务干部的专业化水平、业务水平和综合能力。要加强激励机制建设，完善激励体系，充实激励手段，提升激励力度，畅通党务干部的成长渠道，树立党务工作大有可为、党务干部能有作为的导向，调动党务干部干事创业的热情。

三、结语

入党积极分子教育培训是发展党员的基础性工作，只有切实提高入党积极分子的质量，才能确保新党员的质量［4］。因此，高校需要加强对入党积 极分子培养的重视，为入党积极分子高质量转化为正 式党员提供必要支持。本研究立足淮北师范大学生命科学学院实际，参考师生共同认可的因素，设计出了较为科学合理的入党积极分子量化考核推荐体系，针对入党积极分子教育培训方式方法，以及党务工作队伍建设提出了自己的思考和建议。下一步，本研究将进一步优化入党积极分子量化考核推荐体系，确保入党积极分子培养教育出真招、见实效，为发展党员蓄好“ 源头活水”，提高大学生党员发展质量。

参考文献：

[1] 周伟婷.新时代高校大学生入党积极分子培养现状分析和机制探索[J].北京教育（高教），2020（4）：79-82.

[2] 王福全，孟令红，太佳良，王海虹.新形势下研究生入党积极分子教育培养探究[J].辽宁工业大学学报，2023（2）：80-82.

[3] 于亚光，王 琳.入党积极分子积分制评价体系的探索与实践———以山东体育学院为例[J].产业与科技论坛，2023，22（20）：239-240.

[4] 赵韵姬.新时代大学生入党积极分子培养教育路径探究[J].智库时代，2018（43）：277，285．

作者简介：王娟娟（1985- ），女，安徽淮北人，讲师，硕士；研究方向：思想政治教育。

基金项目：校级项目 大学生入党积极分子选拔培养机制创新研究（2016dj008）。