摘要：草根式创新作为推动乡村振兴的重要力量在促进乡村社会、经济和文化全面发展中的关键作用。通过审视国内外乡村草根式创新的实践背景，文章展示了国内外多个成功的乡村草根式创新案例，从中总结出草根创新驱动乡村振兴的有效路径。首先，通过技术能力提升，引入新技术和创新模式，促进乡村产业的升级和转型。其次，通过经济能力提升，激活乡村市场，促进就业和增加农民收入，实现乡村的协调发展。再次，通过消费能力提升，优化乡村消费环境，开发乡村特色产品，吸引城乡消费者，实现共享发展。此外，通过生态能力提升，实施绿色生产和生活方式，保护乡村自然环境，实现绿色发展。最后，通过协同能力提升，建立乡村与城市、国内与国际间的合作平台，促进资源共享和信息互通，实现乡村振兴的开放发展。本文认为，草根式创新不仅能够促进乡村经济的发展，更能激发乡村社会的活力和创造力，是实现乡村全面振兴的关键途径。未来，应加强对草根式创新的支持和引导，为乡村振兴提供持续的动力和创新的源泉。

关键词：草根式创新；农民；实现路径

一、引言

新时代我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。实现乡村振兴总目标，要着力于解决新时代我国社会主要矛盾，要贯彻落实我国乡村振兴战略，就必须开拓新的乡村振兴思路，既要巩固现阶段的乡村振兴成果，又要立足未来提升乡村振兴质量。因此创新既是决定兴衰的关键力量，也是乡村经济增长的基本源泉。贫困产生的根源不是资源匮乏、资本短缺和简单的制度缺陷。创新不足才是传统农业的基本特征，这也正是农业发展滞后的根源所在。因此，在乡村发展问题上，创新不仅不应受到忽视，还应该成为战胜贫困的主要依靠。

第一，高质量发展阶段要求乡村振兴。中国共产党第十九次全国代表大会上首次提出了高质量发展的说法，2018年国务院政府工作报告又针对高质量发展要求做了多方战略部署。张军扩等人（2019）认为高质量发展是以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的高效率、公平和绿色可持续的发展。胡鞍钢等人（2019）认为高质量发展必须始终坚持人民的主体地位，在发展过程中尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，在党的领导下充分调动人民群众的主动性、积极性与创造性，提升人民群众投身社会主义建设的参与感、公平感、成就感。

第二，正在兴起的草根式创新理论有利于乡村振兴的实现。草根创新是是一种接地气并富于创造性的社会运动，是我国经济增长的新动力。随着乡村振兴研究的不断深入，增长与发展的草根式也越来越受到各界的关注与重视。中国农村人口总数达到6.03亿，占总人口的43.90%。

第三，将草根式创新理论与我国的乡村振兴实践相结合是值得探索的研究。草根式创新立足于福利经济学理论、发展经济学、社会排斥理论、破坏性创新理论以及金字塔底层战略等理论，致力于“减少贫困，解决农民群体的内在需求”。草根式创新实质上是以有助贫困弱势人群获得质优价廉的产品与服务并藉此改善生计、具有长期可持续性和影响广泛的任何创新。

二、草根创新驱动乡村振兴的实践背景

1997年，安尼尔·古达说服印度政府提供23万美元成立GIAN微型风险孵化基金，提供创新产品在商业化方面的帮助。印度科技部2000年成立印度国家创新基金，致力于为农民、技师、工匠等群体的创新发明，设计农业、种植、动物医疗和身体健康等创新产品，针对农民群体供给适用性产品或服务，逐渐建立起一套从寻找立案、产品发展增值、企业发展、知识产权管理到最后商业化的机制，极大推动乡村经济社会的发展。

我国一些企业和科研院所，在利用技术创新为农民群体提供特定产品和服务方面有所作为。例如，中科院深圳先进技术研究院研制出数十项可用于改善村镇医疗条件的低成本医疗器械，使农村群众能够以较低的成本享受到优质的医疗服务。我国农村区域广大，农村居民生活用能主要还是传统能源，农作物秸秆、薪柴等等，随着农村居民的日常生活质量的提升、农村的生产和农村的快速发展，需要耗费的能源大量增加，由此对环境造成的危害也与日俱增。农村居民基本是独门独户的低层建筑，与城市相比，农村地区房屋建筑特征更适宜太阳能热水器的推广，而太阳能热水器成本低，加上农村用水成本不高，没有高层建筑遮挡，水温升温快，效果就好，价格低，实惠有了，市场也就形成了。太阳能热水器进入快速发展是在2000年开始到2010年，伴随“家电下乡”政策实施，行业的增长率始终保持在15%以上，全国的太阳能普及率突破20%，农村市场迅速拓展。为了更多的农村消费者知道太阳能相关产品，太阳能热水器生产企业纷纷下乡进入农村消费市场，为农村居民带去便捷与福利，属于典型的草根式创新模式。

三、国内自发的乡村草根式创新实践

河南省南阳市淅川县位于国家划定的集中连片特困地区之一的秦巴山区。我们调研了该县小龙虾养殖和鸡禽养殖的两个农民专业合作社。2018年注册成立的淅川县益万佳养殖专业合作社位于淅川县九重镇张河村，主要为本社成员提供与养殖、销售小龙虾有关的技术、信息服务。2013年注册成立的淅川县山野养殖专业合作社位于淅川县毛堂乡老沟村，主要为成员提供与养鸡、销售鸡、鸡蛋有关的技术、信息服务，组织购买、供应成员所需的生产资料。上述两个案例的具体情况如表3-1所示。调查发现，淅川县山野养殖专业合作社的44户农民创新地用土法给小鸡免疫，在鸡蛋孵化到18天时，用棉签蘸醋酸让蛋壳软化，用细号注射针头经软化点将疫苗注射胚胎中，这样孵出来的小鸡可以终身免疫。小鸡120天左右开始产蛋，1到2个月进人产蛋高峰期，他们发现了在蛋鸡饲料中加喂膨润土、维生素C、红辣椒粉、煮沸去毒的菜籽饼，炎热季节给鸡饮冰镇冷水，可以延长产蛋高峰期。淅川县益万佳养殖专业合作社37户农民广泛推广稻虾模式，在大棚内采取人工建造立体养殖池模式，从开始的饲养死亡率从30-40%快速下降到10%左右，对饲养管理实践和销售都形成了某种组合创新的模式。

调查中发现，在这两个平台上，生产者都有很好的代表权，但在达成一致方面也存在很大的阻力。原因在于大多数农民群体喜欢无约束、无协作、无交换的传统行为习惯，存在攀比心理，注重小家庭温饱和小康。两个合作社的成员规章和制度形同虚设，缺乏自律，行业竞争性导致个体单独行动突出。在合作社内，有组织但形同虚设，有协作但自作主张，有利益共存但不想承担责任和风险。只有那些被认为具有聪明头脑的人采取想方设法降低成本，积极与农业科研部门或者农业类高校进行对接，不断创新，一旦形成初步的模式，大家就一窝蜂模仿，缺乏抗风险和抵御灾害的能力，面对突发事件，求助无门。实际上，两个合作社都注重服务利益，造血功能不足。针对上述农民合作社的技术创新，需要建立一整套完整的管理技术、组织行动和制度干预，能适应日常工作活动，开展战略合作、技术支持、调解、宣传、能力建设和报告有关的活动，通过具体的培训和交流，弥补知识方面的差距，这需要与预期的受益者相适应和谈判，已经远远超出了农民合作社力所能及的范围，当地政府的作用和功能没有发挥出来。

对比该案例可知，草根式创新自上而下更容易落实，民间自发的草根式创新实践相对困难，如何才能激发农户主动参与或者自行技术创新是我们应当重点考虑的问题。

四、草根创新驱动乡村振兴的实现路径

（一）通过技术能力提升实现乡村振兴的创新发展

在反贫困的措施中，数字化技术正在成为当代社会的主要发展方向，特别是互联网技术成为用处最广、与各领域的载体性支持度最高、渗透性最广阔、工具性最明显的技术，是最具有草根式的技术，对乡村振兴产生着全局性的影响。地方政府、高等院校、科研院所、中介机构、企业组织、社会个体等草根式创新载体，通过互联网平台、吸收先进技术、融合多元主体等途径，形成内生化的知识体系，形成自我的技术能力，借助于互联网的功能性驱动、协同性驱动、认知性驱动将各类创意渗透到生产生活、产业领域以及其它领域，提高农民群体的技术能力，不断创新乡村振兴方式方法。

在乡村振兴工作中运用互联网技术等新型生产力，根据农民群体的脱贫愿望，立足本地实际精确识别农民群体及其需求，运用现代信息技术来对乡村振兴工作方式进行根本性转变的新的工作模式。基于草根式创新的乡村振兴互联网技术实现路径的每一环节都镶嵌于一个特定的环境中。外部系统不断输入农民群体的脱贫需求，并通过现代信息技术平台将反馈信息进行整合，为公共产品的制定与实施提供理论参考与现实依据，及时解决贫困户的整体需求，并以发挥政策出口效用的外部系统为舆论反馈及监督的主要部分，形成“输入一整合一实施一反馈”的有序联动过程，保证了乡村振兴的实现。

（二）通过经济能力提升实现乡村振兴的协调发展

草根式创新实践关注人力资本状况的改善、经济结构的转型升级、经济危机的消除、产业能力的提高、社会治理成本的降低等，需要战略目标上注重农民群体的发展需求，战略措施上重视草根式创新可行性以保障农民群体的参与面，战略执行上重视农民群体的知识建设以缩短技能差距，通过增加内驱力和能力提升提高农民群体的利益诉求，通过社会环境影响农民群体的利益诉求，通过商业模式创新实现农民群体的利益诉求。

在草根式创新实践活动中，充分调动农民群体在乡村振兴活动中的主体性，改善人力资本状况、实现经济结构转型升级、消除经济危机产生的基础、提高产业生产能力、降低社会治理成本等，建立乡村可持续的经济能力，这是基础能力、产业生产能力、人力资本储备、社会治理能力等诸多要素的协同，是实现乡村振兴的经济基础。

草根式创新体现在创新内容的全面性、创新主体的全民性、创新过程的公平性和创新成果的共享性等方面，首先追求收入增长、结构优化，其次重视增进社会公平。在收入维度上，不仅关注人均收入的增长，而重视收入分配的相对平等，以防止产生太高的收入差距、影响社会公平与稳定。

（三）通过消费能力提升实现乡村振兴的共享发展

通过草根式创新制度体系的设计，提高机会平等，推动资源再配置，激发消费动机，拓展消费内容，形成多元化消费、开放性消费、整合性消费，合理布局高互惠低责任、高互惠和高责任、低互惠高责任、低互惠低责任的草根式实践项目，让全体民众都能共享经济发展。

基于草根式创新的乡村振兴过程中，强调针对有形资产匮乏、市场竞争力弱、社会影响力不足的群体，借助自身资源，通过合作互助方式改善生活质量，强调各种创新要素互动、整合、协同的动态过程，强调利用各种技术与工具对各个创新要素和创新内容进行选择、集成和优化，形成优势互补的有机整体，通过内容的多元化、主体的多元化、组织的多元化、关系的多元化等多方面为社会中的农民群体以及社会底层群体成员创造发展机会和经济福祉。

（四）通过生态能力提升实现乡村振兴的绿色发展

乡村的环境一般都很脆弱，应当充分挖掘当地群众的潜力，激发创意，建立起保护生态环境的自发自动机制，激发模式创新的动力，形成多方协调的格局，构建生态制度的框架，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，奠定乡村振兴的生态保障基础。

通过乡村旅游景区辐射，打造体闲、观光和民俗文化体验的重要载体，发展餐饮型、体闲型、住宿型、养生型、中医药健康型农家新业态，发展“吃农家菜、住农家屋、学农家活、享农家乐”为主题的体闲农业和观光农业。通过退耕还林、退牧还草、公益林补偿、天然林资源保护等重点工程，挖掘就业岗位，引导贫困户转变为护林员和农牧民。通过推进生态移民范围和补助力度，探索实施和支持劳务移民，实施以工代赈项目，推进易地搬迁。

（五）通过协同能力提升实现乡村振兴的开放发展

乡村振兴是一个开放的体系，主要依靠自我积累、自身发展能力来解决温饱、脱贫致富，更需要资金、技术、物资、培训集聚的开发性生产建设，向政府、社会组织、企业、社区、社会底层群体多元主体参与的反贫困模式转变，通过政府在生产、加工、销售等方面给予必要的支持，推动反贫困工作的思维开放、行动模式开放和参与机制开放。

基于草根式创新的乡村振兴是一个开放系统，是通过引进特色适宜的产业项目向所有的贫困户开放，成立由贫困群众广泛参与的社会组织，保证贫困户的参与权和受益权，提高生态产业社会组织化程度，提高市场化程度。吸收各个领域的先进技术和实用技术，实现科技开放，发挥“科技+”、“互联网+”的优势，培育新型种养殖品种，强化规模化、机械化生产，增强生态科技能力。从草根式创新与乡村振兴关系的五大影响要素上看，乡村的基础设施、资源利用、生产者合作、创业培训等具有重要影响，需要不断地赋予社会底层群体权力、给予社会底层群体均等的机会，发挥致富带头人和龙头企业的示范和带动作用，构建开放的乡村振兴内部实践，提高符合度和满意度。

五、结语

大国崛起，始于制度创新。创新需要人才，如果人人都能激发出来创造力，想象力，意志力，将这种本质力量运用到自然和社会上，改造自然以适应自身的发展，自然和社会将发生巨大变化。如果我国出台政策，能将农民群体都得到科学的开发，让全体人民共同参与创新和共享创新成果，让创新成为每个人的事业，注重机会公平，保障基本民生，消除绝对贫困，减少相对贫困，将使经济社会发展更加充满活力，草根式创新将日益受到重视。

草根式创新与“一带一路”倡议相结合，产生对全球价值链规则体系的新认识和新主张，构建各种连接关系，研究政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的方式方法，推动合作与共赢、包容与接受、开放与发展，推动世界经济迈向更加创新、更具有活力的新格局。

参考文献

[1]张军扩.高质量发展怎么看、怎么干？[J].求是，2018（5）：1-5.

[2]胡鞍钢，谢宜泽，任皓.高质量发展：历史、逻辑与战略布局[J].行政管理改革. 2019（1）：19-27.

[3] Paul Bairoch.International Industrialization Levels from 1750 to 1980 [J].Journal European Economic History，1982，11（2）.

[4]李玲.制度悖论视角下草根式创新的实现路径研究[M].中国社会科学出版社，2015.

作者简介：蔡雯霖（1986—），女，硕士研究生，研究方向，科技哲学。