摘要：地方高校学生党支部是中国共产党在高校中加强党组织建设的重要阵地。加强地方高校学生党支部的政治功能和组织功能建设，对于推动党的教育方针政策的落实，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要意义。

关键词：高校；学生党支部；政治功能；组织功能

习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出了新的全面部署。他明确指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”增强党组织政治功能和组织功能，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，对于我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命意义重大。

一、提升地方高校学生党支部政治功能与组织功能的科学内涵

高校基层党支部在高校建设中起着举足轻重的作用，担负着许多重大责任。高校学生党支部作为大学生的培养和教育的象牙塔，是思想政治教育的重要阵地，承担着发展、培养、教育和考察党员的重任。高校学生党支部作为党的基层组织，贯彻落实全面从严治党战略向基层延伸和深化，在诸多关键时刻充分展示了其战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范带头作用。

加强高校学生党支部的政治功能和组织功能建设，对于确保高校学生党支部在各项工作中发挥战斗堡垒作用、党员充分发挥先锋模范作用具有重要意义。这不仅是高校党建工作的重要内容，更是高校党组织能够切实履行其政治核心作用的必要保障和始终保持强大的战斗力和领导力的关键所在。面对新时代新要求，学生党支部应在高校党委的领导下，不断重视提升党支部的组织力和政治功能，只有不断提升学生党支部的政治功能与组织功能，才能真正实现高校党组织的政治核心作用，实现培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标，为高校的长远发展奠定坚实的政治基础和组织保障。

二、提升地方高校学生党支部政治功能和组织功能建设的难点分析

（一）政治引领作用不突出

一是理论学习不深入。高校学生党支部在组织学生党员开展政治理论学习时，学生党员思想认识不够，有时存在重形式、轻实效的情况，往往参照上级党组织下发的学习内容来进行，不能主动融入自己的思想理念或结合实际工作进行学习，并且不能及时把所学内容融会贯通到实践当中。

二是组织生活形式老旧。党支部组织的各类活动（尤其是主题党日）形式单一，缺乏创新力和吸引力，难以调动学生党员参与积极性，导致活动流于形式，部分党员把参与活动当作一种“负担”，不能积极参与，甚至表现出政治意识淡漠的情况，无法真正增强党组织的凝聚力与向心力。

三是与学生群众联系不够紧密。部分学生党支部存在脱离学生日常生活和学习的情况，支部未密切关注学生的思想动态、生活状况和实际困难，未能做到为学生群体提供有效的帮助和支持，导致学生党支部在学生中的影响力减弱。

（二）队伍建设软化

一是党员队伍松散。学生党员素质参差不齐，部分学生党员缺乏对党组织的信念感和责任感；组织生活参与度不高，对组织生活漠不关心，缺乏主动参与的积极性，有时甚至存在“挂名党员”现象。

二是干部队伍建设不足。党支部干部的思想政治水平和党建业务能力相对薄弱，缺乏对学生党员的引导、激励和考核机制，党支部凝聚力、战斗力和向心力不足，难以高效推动党组织建设。

三是党务工作管理松懈。党支部管理工作缺乏科学规划和有效监督，党务公开透明度不高，缺乏对党员的考核和监督，个别党员责任心不强。

（三）制度建设形式化

一是制度落实不到位。学生党支部各项制度虽然大部分有文件规定和相关要求，但在实际操作过程中，制度落实情况差，很多工作停留在“过得去”“已完成”的层面，落实不到位。

二是工作流程繁琐，缺乏实效。部分学生党支部的工作流程和制度过于繁琐，注重程序和文书工作，有时忽视了对实际问题的解决。各项工作虽然有规范的流程，但在执行时往往缺乏灵活性和实际效果，导致党务工作形式化，无法达到预期的教育和引导效果。

三是监督和反馈机制不足。学生党支部虽然有相关的监督反馈机制，但往往没有落到实处，缺少及时有效的反馈和改进。同时，缺乏对制度执行效果的反馈和调整，导致制度和工作效果脱节。

（四）模范作用虚化

一是党员各方面带头作用不突出。部分学生党员在集体活动、学术研究、社会实践等方面，往往表现不够突出；对党组织的活动参与不积极，未能在学生群体中起到模范带头作用。部分党员学生存在入党后忽视了党员的行为规范，在思想、学习或社会行为上与非党员的区别不大，甚至出现违反校规校纪的行为。

二是学生党支部影响力和凝聚力不强。部分学生党支部内部工作氛围较为松散，创新意识钝化，党支部的凝聚力不足，党员之间缺乏紧密的联系和互动，缺乏带头担当、冲锋陷阵的思维。党支部的决策和活动难以激发广泛的热情和参与，导致党支部的影响力大大削弱，学生党支部在广大群众中的号召力和凝聚力虚化。

三是对党员的管理和激励不足。党支部对党员的管理和激励手段不够多样化，缺乏有效的考核机制和成长路径。许多党支部仅仅通过考勤、纪律要求来管理党员，缺乏对党员思想、作风、能力等方面的综合评价，未能激发党员的主动性和创造性，导致党员的模范带头作用发挥不充分。

（五）创新形式碎片化

一是活动内容零散，形式过于单一。部分学生党支部在创新活动形式时，往往采用简单的形式，例如“主题班会”“党员座谈会”等，这些活动看似形式新颖，但内容较为空泛，缺乏实际的思想教育和实践指导，缺乏长远的教育意义。同时，部分学生党支部为了追求“创新”忽视长期效果，频繁变更活动形式，活动之间缺乏系统性和规划性，实质性教育效果无法落实。

二是未能充分结合学生实际需求。在创新活动形式时，过于关注活动本身的“新奇”与“吸引力”，忽视了学生党员的思想状况、兴趣爱好和成长需求，党支部活动与学生的实际需求和关注点脱节、落差较大，导致活动参与度低，效果不佳，无法达到预期创新效果。

三是缺乏有效的反馈和评估机制。缺乏有效的活动反馈和评估机制，无法对活动的效果进行及时总结和改进。在创新活动的过程中，缺少对参与学生党员的思想变化和参与情况的评估，不注重学生党员对创新形式的反馈和建议，导致活动效果难以量化和持续改进，形成了“碎片化”的循环。

三、提升地方高校学生党支部政治功能和组织功能的路径

（一）以政治建设为根本，强化政治功能引领

一要抓实组织生活，推动组织生活标准化规范化。学生党支部要严格按照规定落实党内基本组织生活制度，建立完善党支部建设标准化制度体系，对组织形式、活动流程、活动内容、执行标准等方面提出明确要求，确保支部在活动开展的过程中有标准、可执行，通过组织内的民主评议、群众监督等方式，加强党员之间的相互监督和约束，形成党员之间相互促进和共同进步的氛围。同时，加强支部特色凝练，打造学生支部党建特色品牌，实现品牌经验的可复制性和推广。

二要抓实学习教育，推动理论学习入脑入心。把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分利用新媒体平台和社交媒体等作为载体，着力宣传党的最新思想理论成果。将“一月一课一片一实践”活动融入到日常学习中，使党员学习主题更鲜明。

（二）以组织建设为重点，完善队伍制度规范

一是优化组织结构。确保学生党支部组织架构科学合理，明确学生党支部书记岗位职责，支委班子分工明确，做到资源合理配置，确保政策和决策能够在实际操作中落实到位。

二是健全队伍任用、选拔和考核机制。学生党支部书记是党支部的“领头雁”，其自身素质和能力直接影响到支部工作的整体效果。要选拔政治素质好、业务水平高、党性强、有奉献精神、能够带领支部成员共同进步的优秀教师党员担任学生党支部书记，为支部建设提供强大引擎。同时，队伍建设不仅要关注专业素养，还要注重党性修养和政治觉悟，确保队伍具备高素质、高能力。

三是加强培训。定期组织开展党建业务知识培训、政治理论学习和党务工作集中学习研讨等活动，通过经验分享会、论坛交流等多种形式，加强党建工作指导，不断提升学生党支部干部队伍的思想政治素养和工作能力水平。

三是建立健全相应的考核激励机制和监督管理机制。完善支部管理制度，不仅要有激励措施，鼓励优秀干部积极工作，也要设立明确的约束机制，确保干部遵守制度，履行职责。高校建立科学合理持续性强的支部书记双述双评制度，对优秀学生党支部予以奖励，同时对表现较差的学生党支部进行批评、谈话，并要求整改。

（三）以创新方法为依托，丰富组织生活内容

一是以“一月一课一片一实践”主题党日活动为依托，扎实开展“微党课”活动。每名党员原则上每年讲1次“微党课”，改变以往“刻板化”的上党课模式，从以前的“一人说”变成“大家讲”。通过“人人登讲台、个个当教员”的方式，动员党员集体参与，邀请入党积极分子列席，鼓励党员讲好“一堂课”，以讲带学，既有效提高了学习的互动性，又提升了党员、入党积极分子参与组织生活的积极性。

二是创新开展支部品牌特色活动。依托“一支部一特色”品牌活动，每月组织学生党员开展如党史小故事、红色读书分享会、英雄人物事迹等支部红色品牌活动，集创新性、观赏性和教育性为一体，将红色革命精神寓于情景表演之中，对党员进行潜移默化的理想信念教育。

三是在开展好传统线下会议的基础上，开展校外实践活动。组织学生党员去往红色教育基地开展主题实地研学活动，引导学生党员沿着先辈足迹，深刻领悟红色精神，用先辈们的伟大革命精神和崇高革命理想砥砺自身，不断锤炼党性修养，强化使命担当。同时，充分利用新媒体平台和新技术手段，创新学习方式，立足学生党员日常学习生活所需，提供多样化的学习资源，理论与实际相结合，创新组织生活的方式方法与内容。

（四）以树牢宗旨意识为支撑，提升服务群众本领

一是树牢宗旨意识，服务社会需要。“一切从群众中来，到群众中去”，只有坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨不动摇，才能在服务最广大的人民群众中获取强大的凝聚力、战斗力和组织力。学生党支部在日常工作中应重视引导和鼓励学生党员关注社会发展，积极参与校外实践。除常规的志愿服务外，还可以主动参与政府和企业的调研，充分利用专业所学建言献策。

二是提升实际工作能力，更好地服务群众。要树立服务群众的正确价值观，提升思想认识高度，提高对群众工作的理论素养。学生党员要善于总结经验，注重实践，通过实际行动来增强服务群众的能力，在日常工作中强化解决实际问题的本领，为群众提供全方位的服务。

三是创新服务形式和内容。单一的服务形式和内容可能无法满足群众多样化的需求，学生党支部和党员要创新服务方式，提升服务精准度和有效性。充分利用现代信息技术，建立网上服务平台，拓展线上服务平台，提高服务群众的效率和精准度。例如，线上政务服务、社区民生服务等。

习近平总书记强调：“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。”高校学生党支部的政治功能和组织功能建设互相联系、相辅相成。在实践中，高校学生党支部要不断增强政治敏感性和责任感，加强党性教育和理论学习，优化党员发展与管理，增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，进而推动地方高校的党组织建设和学生思想政治工作向上提升，推动强国建设和民族复兴伟业，助力中国特色社会主义事业蓬勃发展。

参考文献：

[1]唐晓冰.高职院校高质量发展的主要任务与路径——以乌鲁木齐职业大学为例[J].乌鲁木齐职业大学学报，2023（01）：1-5.

[2]邓卫.增强高校基层党组织政治功能和组织功能 以高质量党建引领学校高质量发展[J].国家教育行政学院学报，2023（07）：3-9.

[3]邱海锋、林峰、谢小芬.新时代提升高校学生党支部组织力路径探析[J].泉州师范学院学报，2019，37（4）：24-27.

[4]戚静.高校教师党支部政治功能与组织功能建设路径研究[J].新东方，2023（3）：62-67.

[5]吕华盛.新时代高校基层党支部组织力提升路径研究[J].船舶职业教育，2021，9（1）：54-56.

[6]李德煌.让高校党的组织生活“活”起来[J].党建，2020（9）：47-48.

[7]郭茜.高校基层党组织组织力的内涵与提升路径[J].思想理论教育，2019，（2）：71-76

[8]唐洪武.增强高校党组织组织功能的现实必然、深刻内涵与实践探索[J].学校党建与思想教育，2023（19）：1-4.

[9]刘振鑫、王金柱.新时代基层党组织增强政治功能的新探索[J].治理现代化研究.2023（04）：23-30.

[10]胡方梅.高校基层党组织政治功能与组织功能提升研究[J].领导科学论坛，2023（09）：143-146.

基金项目：2024 年度益阳市社科立项课题“地方高校学生党支部政治功能和组织功能建设研究”（编号：J0316766）。

作者简介：钟瑜，女，硕士研究生，湖南城市学院信息与电子工程学院党委专职组织员。