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摘要：高校服务于所在区域产业发展是高校的重要职能之一。滁州学院在服务于滁州市主导产业方面取得了一定的成效的同时，在体制机制、科技服务、专业集群与人才培养等方面还存在着一定的问题。本文在深入分析有关问题的基础上，从体制机制建设、科技服务体系、产业集群与人才培养三方面提出了响应的对策建议。

关键词： 滁州学院；主导产业；科技服务；人才培养

高校服务社会，促进经济社会发展是高等教育的基本职能。高校在服务经济社会发展的过程中，实现自身更好的发展既是各国高等教育发展的趋势，也是世界高等教育发展的普遍规律。滁州学院作为地方本科高校，服务于地方经济社会发展的关键抓手在于服务于滁州市主导产业发展。为此，本文围绕滁州学院服务滁州市主导产业发展问题，全面梳理滁州学院服务滁州市主导产业的现状，在深入分析该校服务地方主导产业发展中取得的成效和存在的问题的基础上，提出滁州学院服务滁州市主导产业高质量发展的对策建议。

一、滁州学院服务于滁州市主导产业的背景

2022年安徽省人民政府发布《深化高校学科专业结构改革，服务产业创新发展实施方案（2022-2025年）》，提出到2025年，符合条件的高校向应用型深度转型，高校区域功能定位与产业匹配度大幅提升，跨界融合、科教融合、产教融合、校企合作更加紧密，学科专业结构更加适应科技创新和新兴产业发展需要。

“十四五”时期，滁州学院将“申请硕士点”和“更名大学“作为事关全校长远发展的重大战略目标，围绕这一目标从多方面聚焦资源，推动战略实施。充分发挥高校服务社会的职能，深入地方经济社会发展，为地方主导产业高质量发展提供智力支持是有效推动滁州学院服务地方经济社会发展的关建契入点。同时，通过服务地方产业发展，深度融入地方产业经济发展，也有助于高校获得地方经济社会的广泛支持，有助于进一步推动学校重大战略目标的实施。

二、滁州学院服务于滁州市主导产业现状

（一）滁州市主导产业发展现状

滁州市位于安徽省东部，2022年GDP为3610亿元，位于安徽省第三。“十一五”以来，滁州将“工业强市”作为拉动经济的主导战略以来，工业发展取得明显成效。“十二五”以来，滁州的传统产业转型升级持续加快，制造业向中高端稳步迈进，新兴产业发展态势良好，已形成智能家电及电子信息、先进装备、健康食品、新型化工、硅基材料、新能源新材料六大主导产业。近年六大主导产业增速持续位于高位，对全市GDP拉动作用明显。2022年六大主导产业占全市工业增加值约60%，占全市GDP约30%。

（二）滁州学院服务于地方主导产业现状

滁州学院作为一所地方性应用型本科高校，主动融入所在服务区域的主导产业、新产业、发展，坚持服务需求，深化产学研用合作，服务地方主导产业能力不断提升。“十三五”以来，学校功能定位与产业布局匹配度不断提高，跨界融合、产教融合校企合作更为紧密，学科专业结构更加适应产业发展的需要，科技成果转化效率不断提升，有效提升了学校服务地区主导产业水平。

1.服务主导产业体制机制建设不断加强。

学校初步建成由校主要领导负责，科技处、各相关学院、科技服务与成果转化中心为主要机构，各学院有关教师和相关职能机构职能工作人员参与的的产学研三级服务体系。为推进优质科技成果向地方产业转化，学校创新构建了“1+4+N”技术转移机构体系，“1”即成立了由主要校领导任组长，分管科研与财务的校领导为副组长，各相关职能部门负责人为成员的科技成果转移转化领导小组，并设立了滁州学院科技服务与成果转化中心，作为职能部门总体负责科技成果转化工作。“4”是指学校目前与滁州4个县市（天长市、来安县、明光市、全椒县）通过校地合作模式建立的科技成果转化分中心，分中心选派有专职教师常驻开展工作。“N”是指学校依托分中心纽带与地方政府、企业针对专业领域共建的N个科技成果转化平台。平台以项目为支撑，企业为载体，有效解决了科技成果转化过程中多个“最后一公里”的问题。

2.主导产业产学研项目到账经费总体上升。

近年学校加强与滁州市主导产业的产学研合作，产学研到账经费总体呈上升势头。分产业来看，先进装备、健康食品两大产业无论是项目数还是到账经费均保持在较高水平，其中健康食品、先进装备两大产业2022年到账经费分别达到563万、409万。新能源、智能家电两大产业到账经费总量相对较低（图1）。硅基材料和新型化工行业，到账经费总体保持上涨势头，2022年份出现了一定程度下滑。

3.学科专业与产业结构契合度不断增强。

为进一步服务地方经济社会发展，学校以地方主导产业需求为导向，持续深化产教融合、促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，以专业群对接产业链，推进学科专业转型发展。学校围绕地方主导产业、战略性新兴产业、现代服务业发展需求，增设机器人工程、智能科学与技术等急需专业近20个，停招停办公共事业管理、人文教育等专业7个，现有服务支撑滁州市八大产业链紧密相关专业达30个，专业与滁州产业契合度达50%，每年为滁州培养输送了一批优秀毕业生，专业服务地区主导产业链能力不断增强。

4.学校与地区主导产业共建实习实训基地持续推进。

滁州学院紧扣实践育人工作重点领域，加强与主导产业合作，推进”产教融合、协同育人”专业教育模式改革，搭建“校企合作班”或“行业学院”等形式合作育人平台。“十三五”以来签订校企合作协议的专业（群）覆盖率达到100%，建有校外实习实训基地近300个、校企合作班29个，建设现代产业学院3个，获批教育部产学合作协同育人项目33项、省级一流本科人才示范引领基地3个、省级校企合作实践教育基地12个。

三、滁州学院服务于滁州市主导产业高质量发展面临的问题分析

滁州学院坚持“融入滁州、立足安徽、面向全国，服务地方经济社会发展”的服务面向，将服务于本区域主导产业发展作为推动学校发展的重要工作，在科技服务、产教融合与协同育人等方面取得了一系列的成绩。与此同时，学校在服务于本地区主导产业发展中还存在着体制机制不够完善、响应产业需求速度不快、各产业服务供给不平衡等问题。

（一）学校服务滁州市主导产业体制机制尚不够完善

学校建立了产学研三级服务体系和“1+4+N”技术转移机构体系，为我校服务地方经济社提供了体制机制和组织保障。与此同时，学校在在服务于地方主导产业的体制机制仍然存在着一些有待改进的方面。首先顶层设计方面主要是以学校组织机构为主，缺少服务方顶层协同参与的一体化机构，特别是缺少主导产业行业协会、各县市区科技局（经信局）协同参与的一体化产学研服务机构；“1+4+N”技术转移机构体系，还需要进一步增加凤阳、定远两县科技服务中心，以实现滁州市辖县全覆盖。其次2021年底，滁州市成立了新型化工行业协会、光伏行业协会、汽车及装备制造行业协会、健康食品行业协会等协会，这些产业的需求往往会第一时间反映到各行业协会。目前学校尚未在顶层设计层面融入这些行业协会，影响了学校响应主导产业需求的速度。

（二）科技服务供给不平衡，部分产业服务力度不足

学校科技服务于主导产业不平衡，智能家电和新能源项目少，到账经费少。智能家电作为滁州市传统主导产业，近年面临产业升级的压力，科技服务需求迅速提高，同期，我校在智能家电产业领域的项目数及到账经费却未实现增加。此外，以光伏、风电等新能源行业，作为滁州市新兴主导产业，近年增长势头迅猛，同期学校在这一行业项目数未能实现增长。从总量上来看，学校科技成果转化总量还不够大，技术转让收入少，形成经济社会效益的科研成果不多。

（三）服务于主导产业的专业集群与人才培养有待加快推进

“十三五”以来，学校持续深化产教融合、促进教育链、人才链与产业链衔接，以专业群对接产业链，推进学科专业转型发展取得了一定的成效。但随着新技术迭代更新速度加快，产业结构变动和升级也随之加快，要求高校专业随之加快更新迭代。目前随着滁州市产业经济的高速发展，产业对复合型人才的需求不断加快，学校的专业更新速度有所加快，但相比需求而言仍显不足，而且服务于主导产业的专业集群和现代产业学院还处在起步之中。此外，人才培养、课程教学与产业实际需求还存在一定差距，毕业生能力与行业对人才需求的适配度有待提高。

四、滁州学院服务于滁州市主导产业发展的对策建议

服务好地方主导产业高质量发展，不仅仅是国家有关政策的要求，也是高校顺应时代发展，积极融入地方经济社会发展的必然选择，对高校本身内涵发展也具有重要意义。为此，必须深度融入地方经济社会发展，以地方发展需求为导向，瞄准地方主导产业和战略性新兴产业的需求，加强顶层设计，形成服务地方主导产业高质量发展的科技服务平台、学科专业群和应用型人才培养体系，全面提升学校服务于地方主导产业和战略性新兴产业的能力。

（一）推进服务于地方主导产业的体制机制建设

为进一步推动滁州学院服务地方主导产业，提高学校服务地方主导产业的成效，首先必须做好顶层设计，全面统筹好校内外资源，加强各种资源协调联动和对接机制建设。学校服务于地方主导产业，涉及到校政产（企）三方面，必须打造高效率的联动对接机制和平台，提高资源协调联动的适配性。协同对接平台应涵盖三个层级，最上层的高层对接与决策层、中层的部门联动与对接层、基层的具体操作层。具体来说，顶层有校级领导和市县区主管产业发展的领导构成，中层部门联动层包括校内外两方，校内主要由校办、科技处、法规处、各相关学院、教务处组成，校外主要有科技局、经信局、各产业协会组成。具体操作层主要有各机构有关工作人员组成。三级联动机制可以涵盖科技创新与服务、人才培训与供给、产业规划、创新与创业实践等方面。

（二）构建面向地方主导产业的科技服务体系

科技资源在服务地方主导产业方面占据主导地位，为此要健全科技平台体制机制，强化面向主导产业的科技成果转化，提高学校科技服务主导产业的能力。健全和完善“1+4+N”体系，推动学校在凤阳县、定远县建立科技成果转化分中心，实现科技成果转化分中心在滁州市域全覆盖。优化和完善成果转化中心在科技成果价值评估、转化推进、流程管理、人员培训、考核激励及校地合作平台建设与管理机制。推动“科技副总”、“科技小院”等创新模式在服务地方产业中发挥更大作用。引导“科技副总”与企业在研发平台共建等方面深入开展合作，推进“科技副总”向“产业研究院”转化，实现由单兵作战向专家服务团转化。

（三）构建面向滁州市主导产业学科专业群优化体系

紧扣滁州市主导产业发展动向，遵循“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样”的原则，围绕滁州市六大主导产业和八大产业链调整专业设置。以产学研合作项目为纽带，以专业链对接产业链，升级现有合作育人模式，完善产教融合、科教融合协同育人机制，着力打造智慧养老、应急管理、地理信息、智能制造、绿色化工、健康食品、数字创意等融人才培养、科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等功能于一体的专业集群或现代产业学院，服务主导产业和新兴产业发展的应用型人才培养新模式。

参考文献：

[1] 安徽省人民政府.深化高校学科专业结构改革服务产业创新发展实施方案（2022—2025年）[EB/OL]，[2022-03-14].

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[4] 麦茂生.地方高校为区域经济服务的策略——以广西北部湾经济区人才培养为例[J].教育探索，2022（03）.128-133.

基金项目：滁州学院高等教育研究项目：滁州学院服务滁州市主导产业高质量发展研究（编号：2022gdjy01）;国家级大创项目：渔光互补在乡村振兴进程中的产业发展路径研究（编号：202210377043）。

作者简介：朱晓俊（1980—），男，安徽天长人，硕士研究生，讲师，研究方向：制度经济学。