摘要：高校学生党支部作为党在髙校的基层组织，是党组织在高校开展相关工作的最基本单元，也是党开展工作和强化战斗力的基础。随着高校社会化的推进和高校改革的深化，高校学生党支部工作面临诸多挑战。本文运用枫桥经验思维指导高校学生党支部思想建设工作，推进全员育人，以高校学生党支部思想建设的现状进行分析，从制度设计、治理体系、构建路径等角度探讨高校学生党支部思想建设的对策研究，完善日常学生党支部思想建设机制，提高学生党支部教育与管理工作实效。

关键词：枫桥经验;学生党支部;思想建设;对策

高校作为相对封闭的特殊社区，既有知识密集群体的特征，也有社会活动投射并作用于高校的特征，因而高校的治理具有不同于一般社会的特殊性，涉及内部与外部的持续互动，在政府、社会、高校、师生之间的共同作用下形成多元的治理特征。 近六十年的乡村实践，枫桥经验已被证明是行之有效且历久弥新的社会治理好方法，而将之导入高校之中，虽时有所见，但尚不系统。当前，借鉴枫桥经验的精华并将其系统、持久运用于高校的治理，无疑是一种有益的探索，其对高校学生党支部思想建设同样具有积极的作用，为高校学生党支部思想建设工作带来崭新的气象与更为宏大的格局。

一、高校学生党支部思想建设工作现状

高校学生党支部的思想建设是高校党建的重要组成部分，也是加强和改进高校思想教育工作的重要环节。近年来高校学生党支部思想建设工作取得了一定成效，同时也出现了一些新情况、新问题。面对新形势新要求，需要进一步加强和改进高校学生党支部思想建设。

（一）新时期高校学生的思想动态分析

现在高职、本科大学生已进入“00后”时代。由于国际国内形势发生了巨大变化，这些变化在这一代大学生烙下了十分明显的时代特征。这就是随着我国经济建设成就的不断扩大，物质极大丰富，人民生活水平提高，中国的国际地位也不断提高，对外开放程度进一步加大，尤其是互联网的兴起及与之相关的学习、社交、生活新方式的产生，使得“00后”的生活环境、成长环境稳定、富足、便捷，一方面，这一代学生思维活跃，视野开阔;心态开放，有激情;自我意识很强，个性张扬;知识面广，来源渠道多等。另一方面，这一代大学生缺少鉴别力易受诱惑;缺少抗挫折能力易走极端;缺少心理定力易产生心理问题;缺乏团队合作意识易自我封闭;缺少群体信仰。针对这样的思想实际，需要进行细致扎实的分析与研判，并运用正确的方法，引导学生确立健康向上的思维观念，提升学生全面正确的行为能力。

（二）高校学生党支部思想建设中的困惑

目前，大学生的党支部的数量在不断增加，关于党支部建设也多从组织建设、作风建设、廉政建设、班子建设等方面统一思想认识，从而发挥党支部的战斗堡垒作用，但是也普遍存在着党支部建设创新不足，活动的内容、方法和形式相对机械、单调，为程序而程序，多数停留在常规的管理活动上。党支部的思想建设工作缺乏系统性、连贯性，存在着任务型、突击式的问题，也就是某个时期某项内容重要，某项内容占的比重就大，一定程度上对学生完整世界观的形成产生不利影响，使得部分学生党员主体意识淡化。然而，要在短时间内按程序完成对优秀学生的发现并培养成合格的党员，确实时间紧张，要求极高，对学生党支部建设工作者来说，既有挑战，也有困惑。

（三）高校学生党支部思想建设需要不断创新

不断变化且影响扩大的国际环境，日新月异的国内新科技、新经济对人们生活方式、社交方式的影响，以及国际、国内全要素的流通、交融，加上新生代大学生思想行为的独特性，促使高校学生党务工作者须有十分清醒的头脑，全面、及时、准确、动态把握学生的思想现状，根据新时代高校学生党建工作新要求，坚持把政治标准放在首位，发扬与时俱进、不断创新的精神，善于借鉴其他领域好的工作方法与经验，积极探索学生党支部思想建设的新路径，促进学生党建符合规范、符合实际。只有创新，才能始终与学生一道不断迎接新情况和新挑战，努力提高思想建设工作的针对性和感染力。

二、高校学生党支部运用枫桥经验的价值意蕴

枫桥经验通过实践和发展，其核心内涵和时代价值已远远超出了经验二字，枫桥经验对高校学生党支部思想建设有着积极重要的指导意义。为化解矛盾提供新思路，为内部治理提供新视角，为高校调动学生党员主观能动性提供新方法。促使高校党建工作逐渐由“重管理”向“重服务”转变。

（一）为高校思想建设工作化解矛盾提供新思路

高校是人员高度集中的场所，虽然作为学生的身份，在学校以学习为主，少了社会上复杂的矛盾利益冲突，但作为成年人，只要有人群的集聚，便会有矛盾存在。应当看到，现在存在于高校学生中间的矛盾越来越复杂化：互联网背景下的矛盾，不同经济条件独生子女背景下的矛盾，竞争压力带来心里承受能力不同背景下的矛盾，反映到学生身上，呈现出不同以往的矛盾表现形式，对此，须有积极应对之策。枫桥经验“共建、共治、共享”工作理念，是在对社会治理规律和社会主义社会建设规律归纳总结、在实践中创造出来的社会治理成果，可以创造性运用到高校学生党支部思想建设工作中去。共建的理念是谓一人计短，两人计长，高校学生党支部之间应加强相互交流，会对学生党建工作乃至高校党建工作的提升起到很好的效果。 一切为了群众、一切依靠群众，鼓励并发动学生一起参与，便是枫桥经验初心所在与力量所系的共治理念。学生党员群体作为党建工作惠及的主要群体，在激发其积极参与、贡献自己智慧同时，让学生成为党建工作的直接参与者、最大受益者和坚定支持者，这便是共享的理念。

（二）为高校思想建设工作内部治理提供新视角

学生是高校主体，思想建设工作关键靠学生。学生党支部作为高校基层工作最基本的单位，枫桥经验提出的“四防并举”措施，对高校学生党支部思想建设工作提供了解决矛盾的新视角。“人防、物防、技防、心防”四防并举，是新时代枫桥经验实现网上和网下相衔接、传统与科技相结合的核心要义，也是提高风险防控预见性、精准性、高效性的重要手段。所以在科技创新日益精进的当下，化解、预防矛盾不能只靠人，要善于依靠物与技的帮助。而高校本来就拥有比社会上更好的教育资源、校园设施、技术设备。在尊重并保护个人隐私和权利的法律前提下，综合利用校园先进的网络技术手段，发挥物防、技防等硬件的作用，再综合运用人防、心防的好方法，必然会在学生思想建设领域带来新的创意与实践，起到良好的效果。

（三）为高校调动学生主观能动性提供新方法

枫桥经验作为基层社会治理的典型，始终坚持以人为本的工作方法，强化服务意识，积累了许多成功的经验，应用领域不断扩大，具有广泛的实践指导意义。高校学生在校期间，不仅只有学习任务，更有全方位提升思维能力、分析能力、处事能力的任务，因而无论是理论的指导，还是具体的实践，都必须给予实际的锻炼。运用枫桥经验，应“以生为本”，充分调动学生的主观能动性，坚持教育与服务并重，指导并引导学生设计活动类的各种载体，社团类的多种平台，校内外的交流场景，让学生自我创想、自我组织、自我活动，通过学生自治互助、团队合作等方式进行广泛的各类各级活动，创新自我提升的新途径。

三、学生党支部思想建设运用枫桥经验的制度设计

高校学生党支部思想建设是一个系统工程，新时代枫桥经验的内涵为推动学生党支部思想建设提供了制度设计，二者深度互构。“平安和谐”是枫桥经验的重要要素之一，为学生党支部思想建设工作的进一步探索提供了现实依据。

（一）坚持党建引领，建立健全党建工作机制

高校要加强学生党支部思想建设工作，关键是党要管党，首先是党委要管，要在学校党委统一领导下，由组织部门牵头抓总，相关部门配合协作，院（系）层面党组织负责实施、学生党支部具体落实，健全责任体系，将学生支部思想建设工作贯穿于学生党员的培养、教育、管理和服务的全过程，着力解决学生支部思想建设突出问题。 校院两级党组织均要将学生党支部思想建设工作作为重要议程，纳入整体发展规划、年度计划，同时要建立健全支部思想建设考评体系，制定科学合理又简便易行的考评标准，使支部思想建设工作落地生根。鼓励并支持基层学生党支部利用自身条件，依靠党员之家、班级、院系、学生处、心理健康辅导老师等成立专业的调解组织，参考枫桥经验，创建完善的衔接机制，从而实现小矛盾不出班，大矛盾不出院，将矛盾扼制在摇篮中，有利于思想建设工作的进行。

（二）加强队伍建设，建立健全教育培训机制

作为党支部的带头人，党支部书记工作能力的高低，直接影响党支部思想建设的水平。高校应大力加强党支部书记的党务工作培训，推动学生党务队伍的专业化、职业化建设。高校应制定学生党建工作队伍的培养方案和培养计划，建立健全教育培训机制，定期开展专题培训、上岗培训等，通过培训提高党务队伍的思想理论素质、政治素养和履职能力。高校还应建立党务干部考核体系，实行优胜劣汰，充分激发队伍的积极性和主动性，通过定期的民主评议和民意测验来了解队伍的能力，适时调整队伍的构成，为支部思想建设提供强有力的干部保证，从总体上不断提高党务工作队伍的综合素质。正是由于学生党支部思想建设工作涉及人多面广，更要充分利用教学资源，做好信息公开，在校内通过培训、讲座、论坛等形式，逐步在学生群体矛盾疏解工作中，形成“矛盾不上交、就地解决”的统一思想。

（三）推动品牌创建，建立健全校地共建机制

新时代枫桥经验已然实现了网络全覆盖，真正贯穿于社会治理的全过程和全方面，仅仅依靠学校力量还不够，随着高校改革的深化，招生规模的扩大，互联网和大数据的普及在一定程度上也给高校学生安全工作带来了挑战。因此，学生党支部思想建设发展创新，除了需要健全的人力、物力的投入机制，也需要建立健全校地共建机制。一是与各级单位联系合作，建立实践与研究基地。二是推动学生党支部开展枫桥式的特色化、品牌化实践活动，鼓励学生共同参与。三是在教育宣传方面，引入学生喜闻乐见的新媒体平台，增强活动的趣味和实效，努力打造共建共享的党建工作新格局。

四、学生党支部思想建设运用枫桥经验的实践途径

运用枫桥经验开展学生党支部思想建设，是一项具有创新意义的探索。借鉴枫桥经验调解体系，成立疏解组织架构，建立网格化管理结构，提升学生的疏解能力，分析矛盾疏解效果，利于切实提升校园师生的安全感、获得感和社会参与感。

（一）借鉴枫桥经验调解体系，成立疏解组织架构

枫桥经验最主要的内容就是“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，结合当前高校的实际情况，需要充分结合枫桥经验调解体系，成立以教师指导、学生参与的矛盾疏解组织架构，建立网格化管理结构。例如，在进行矛盾调解时，按照网格化管理的顺序分别是学生—宿舍长—班长—辅导员—支部书记—院系领导—分管学生校领导，按照学校单位的大小层层递进。在同学间出现矛盾时，需要快速调解，做到把矛盾化解在初始阶段，避免矛盾激化，维护同学之间的和谐相处，如果有超出能力范围之外的矛盾需要化解，必须要快速上报，按照网格管理结构进行矛盾调解，避免矛盾碰撞更加激烈。建立网格化管理结构最大的优点就是能够将工作细化，将责任落实到个人，能够保障工作的有效性，同时在出现矛盾的时候可以在第一时间内得到调解，为思想建设工作的和谐发展打下基础，为师生提供更好的服务。

（二）借鉴枫桥经验治理模式，提升学生疏解能力

学生是高校管理工作的重要组成部分，借鉴枫桥经验治理模式，可鼓励学生担任调解员。充分发挥党员之家、团委、学生会、社团的自治优势，尤其鼓励学生党员成立法治类、实践类社团。努力建设综合性大学生服务中心。中心形成以学生自我管理为主，一站式服务学生，接收学生投诉、咨询、意见和建议的综合服务部门。可通过课堂教学、课外实践、学生党员活动的方式提升解决实际问题能力，特别是加强学生党员自我学习理论的能力，加强学生法治素质教育，预防违法犯罪、提高学生明辨是非能力，提升学生善于化解矛盾技巧，强化学生心理危机应变能力，充分发挥学生党员、信息员、心理健康员、学生干部的作用，形成学生自我学习、自我管理的良好氛围。

（三）借鉴枫桥经验预警策略，分析矛盾疏解效果

枫桥经验的“三色预警”法运用红、黄、绿三种颜色来代表三种状态，提升了工作效率和有效性，得到了群众的称赞，让群众的生活更加安全和稳定。高校学生党支部借鉴枫桥经验预警策略，依照稳定程度来发布相应颜色的预警，利于分析矛盾疏解效果。尤其在进行学生党支部思想建设工作时，利用三种颜色区分思想问题的轻重缓急，采取不同措施，各个击破，预防突发性事件的出现。既能够更有效保障思想建设安全，也为接下来的党建工作提供了参考和调整意见，依照颜色的不同看出安全状态，让党建工作队伍可以快速确定事件的严重性，及时提供问题解决方案，提高对党员的思想政治教育，从而达到好的疏解效果。

五、结语

枫桥经验在探索社会基层治理方面发挥着重要作用，特别是在人民调解、流动人口管理等诸多领域有着良好的管理效果。 新时代，高校学生党支部思想建设工作面临的一些突出问题亟待解决，迫切需要找到一条适合学生党支部未来发展的科学管理道路。本文运用枫桥经验思维指导高校学生党支部思想建设工作，通过运用新时代枫桥经验推动高校学生党支部更新管理理念，完善工作机制，创新工作方法，为高校党建发展注入新的活力，促进高校党建的和谐健康发展。

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