摘要：工程变更对工程建设有着重要的影响，在工程变更中，面临许多不确定因素，涉及工程质量、进度、安全和造价等各个方面，这就对工程变更管理提出了更高的要求。应针对工程建设的各个阶段和环节加强管理控制，并结合项目的实际情况进行分析，防止随意或盲目变更的情况出现，做好相应的成本控制工作，顺利推进工程项目的建设。

关键词：建筑工程管理；工程变更；管理措施

引言

为了减少建筑工程中出现设计变更问题，设计单位应深入研究，加强对设计图纸的管理，保证其设计质量。设计完成后需审核设计图纸，审核通过后才能进行施工。要有效管理施工单位的施工质量，施工中不能随意改变建筑工程的功能，避免因施工质量问题出现设计变更，在保证建筑工程质量的前提下，保证建筑工程顺利完成。

1工程变更对建筑工程管控的影响

1.1对工程投资的影响

出现工程变更时，最大的影响就是会导致建筑工程的投资发生变化。因为，工程变更会导致原本的建筑施工不符合要求，需要进行返工，进而增加人力、物力的投入，增大工程投资。

1.2对工程质量的影响

建筑工程施工过程中出现的工程变更会直接影响建筑工程质量。因为，在正常施工前，已经根据设计方案来确定其施工方案，而在施工过程中因工程变更，改变原有施工方案会严重影响到建筑工程的质量，甚至会引发安全事故。例如，在建筑工程钢筋混凝土施工过程中，其构件是当中重要组成部分，而如果因为工程变更而导致墙体位置出现变化，就会使原有的预埋线外漏，影响建筑工程质量。

1.3对工程进度的影响

出现工程变更后，需要重新规划施工方案，这一过程要耗费大量的时间，不仅要核对当前信息，还要了解以前的施工内容，以此重新确定合适的施工方案。对于已经完成的部分，建筑、监理和设计单位都需要耗费大量的时间重新进行核对，目的是让其和变更部分准确对接。在此期间不仅要投入大量人力，还要办理相应证件，建筑工程容易因此出现停工，影响施工顺利进行。

1.4对安全管控的影响

建筑工程施工的安全管理工作，都是在开始施工前编制完成的。如果出现工程变更的情况，就需要改变安全管理的相应制度，如果不对安全管理制度进行修改，会导致实际施工与安全管理制度无法有效衔接。例如，建筑工程施工现场的机械设备必须与建筑工程结构相吻合，这样才能确保机械设备的运行安全。如果没有及时对工程变更进行纠正，很容易导致后续施工中出现安全问题。

1.5对合同管控的影响

在工程变更时，会改变原有合同中的投资、进度等要求。比如，工程变更后出现的返工，就与原合同中的要求不相符，原工程合同中如果没有明确相应价格，工程变更后出现的多余成本容易引起争议。同时，工程变更容易出现返工情况，产生多余的工程费用，增加管理难度。

2我国建筑市场工程变更管理现状

建设工程涉及范围广、专业性强、从业人员众多，由于多方面的原因，目前我国工程变更管理还存在以下问题：

（1）缺乏对项目建设中的工程变更的全过程控制与管理。工程项目的单一性、长期性和复杂性决定了工程变更无法避免，且工程变更涉及建设项目实施的全寿命周期，但大多数业主都把工程变更管理的重点放在工程实施阶段，忽略了前期决策、勘测设计阶段以及项目建成之后的工程变更管理与评价。一般而言，建筑工程施工阶段发生的工程变更，绝大多数来源于项目前期决策和设计阶段，只有在项目前期最大限度地提高决策质量，才能从根本上降低工程变更的发生概率。而在项目变更完成后应及时要求监理进行变更评价，或者项目建成之后，业主可以委托监理单位或第三方机构对整个工程中发生的变更进行工程变更后评价。这样有利于分析工程变更的产生原因，为后续的项目管理提供参考与借鉴。

（2）变更管理手段相对落后。从工程变更的提出、讨论、审批、索赔、结算等全流程走下来，程序繁琐，时间漫长，到后期变更结算时需要消耗大量的人员对变更资料进行收集、整理、分类、存档，效率非常低下。所以，需要在工程变更管理中加入信息化管理手段，应用成熟的工程信息管理平台，对变更的位置信息或历史数据进行详细记录，确保所有信息的完整性和可溯源性，提高工程管理的效率。

（3）信用制度缺失。工程建设过程中，各类工程变更名目繁多，内容复杂，部分施工企业巧立名目，索取变更费用；设计单位则是想方设法，推脱变更责任，部分监理单位与施工方合谋，欺骗甲方，谋取不正当利益；而建设单位则存在利用甲方优势，强令执行变更，却不接受费用的工期调整的情况。凡此种种，导致各参建单位互相不信任，工程建设过程中变更管理难度极大。

（4）缺乏完善的工程变更约束与激励制度。很多业主单位对工程变更的管理缺乏科学、系统考核评价，也没有相应的激励约束机制，即鼓励合理变更，约束或惩罚恶意变更，导致一线项目管理人员对变更管理缺乏主动性，甚至将变更确认权发放给监理工程师，导致变更的可控性下降。

3加强工程变更管理的措施

3.1加强工程变更全过程管理

工程变更管理不能仅依靠施工阶段的强化管理，还要做好项目前期的决策、设计和概预算及工程量清单等各项工作，且工程变更的形成具有复杂的背景因素，其管理与控制涉及业主、设计方、施工方、监理方和供货商等多家项目主体，建设单位在进行工程变更管理时，要做好前期决策、勘察设计、招投标等阶段的工作，对项目的建设标准和要求作出明确规定，减少施工期间发生的工程变更与争议矛盾，在项目结束后更要及时做好总结分析，吸取经验教训，形成案例分析库，为后续的工程项目建设提供参考和借鉴。

3.2引入先进的变更管理技术

要改变传统低效的变更管理方法，引入先进高效的变更管理技术，如BIM技术，BIM模型中包含了建设项目全生命周期的结构和构件信息，施工管理和运营维护等信息，所有参数和信息都可根据实际需要进行调整和修改，是以项目数据为基础搭建的各类信息资源共享平台。将BIM技术应用于工程变更管理，可以确保项目参建各方的信息传递与交流的及时性和准确性，提高效率、节约成本，实现高效管理。

3.3加强变更审核

对于较大和重大变更，可以引入第三方审核机制，建立专家评估论证制度和第三方全过程审核制度，保证工程变更处理实事求是、公平合理，减少施工单位的逆反心理，同时对监理的审核结果进行考核，对业主的变更进行合理约束。

3.4建立约束与激励制度

在对工程变更进行审计与考核时，对于成功的经验要加以肯定，形成固定模式或标准甚至制度加以推广，对于否定的、失败的教训要加以分析和总结，并将其转化为新的风险因素纳入风险库中，以免重现。

对于绩效考核，建设单位可以在支付勘察、设计、施工、监理、供应商等参建单位工程款时按照事前约定，对考核不合格的单位扣除一定的费用作为惩罚或补偿。对由于建设单位内部管理不善而造成的损失，则将其相关部门的绩效奖金予以扣除。同时对工程变更管理进行合理评价，酌情给予相应的奖励。

结束语

工程变更是影响建筑工程目标控制的关键因素，项目建设中一旦发生工程变更，必然引起承发包双方的连锁反应，因此必须做好工程变更管理，确保工程建设的有序开展。

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