摘要：电力工程造价控制是一项复杂、多层次的系统工程，需要由工程公司牵头，对工程施工进行有效的管理，以保证工程成本的稳定。在项目投资决策的过程中，针对不同的工作任务和工作特点，进行了具体的控制，以实现项目总成本的最优控制。

关键词：工程造价；成本控制；策略

随着我国经济的迅速发展，电力工程也面临着一个新的发展机遇，大量的工程项目开工、工程造价不断提高，在新的发展环境下，如何有效地进行成本控制，以达到最大限度的提高成本，是当前电力工程领域的一个热门话题。

一、电力工程造价管理控制概述

（一）电力工程造价管理控制的主要特征

近几年，随着电力工程的不断发展，电力工程的投资成本越来越高，同时，电力工程所遇到的问题也越来越多，我们必须认真地面对这些问题，并对这些问题进行严格的监督、管理和控制。电力工程项目成本控制是一个动态的过程，其中设计、招投标、施工阶段对项目成本的影响最大，而实施成本管理也比较困难。在设计阶段，既要兼顾技术又要兼顾经济；在项目招标过程中，必须坚持公平、公正的原则，建设单位应选择合理、综合实力较强的项目；施工和施工期的管理控制是整个工程投资中最快速、耗时最久、涉及范围最大的一个时期，在实施中必须予以高度的关注。

（二）电力工程造价管理的特点

电力工程建设是一个复杂的工程，特别是在建设大型电站、高压长距离输电线路时，由于施工周期长、投资大、施工工艺复杂，因此，电力工程造价管理具有以下特点：

①阶段性。由于电力工程与其它建筑工程一样，需要进行工程决策、设计、施工、验收等多个阶段，因而，工程造价管理应贯穿于整个工程的整个过程，但由于不同阶段的工程造价管理侧重点不同，因此，各阶段工程造价管理方法存在一定的差异，所以电力工程造价管理具有阶段性。

②系统性。电力工程项目成本管理包括：投资预算、预算、投标报价、施工管理、结算、决算等。

③多主体性。电力工程造价管理是一种综合性的系统工程，其主体包括建设单位、行业协会、设计单位、造价咨询机构、建设单位等，其经营活动都是以电力工程造价为中心的，因而其成本管理具有多方面的主观性。

④动态性。电力项目成本管理受到市场动荡、自然、社会等因素的制约，使得其成本具有较大的不确定性，因而其成本管理也是动态的。

二、电力工程造价管理与成本控制的问题

（一）电力行业恶性循环竞争

由于电力工业的特殊性，近年来国内外的市场竞争日趋激烈，很多企业为了争夺电力工程项目而出现了一些不健康的发展状况，加之目前我国大部分的电力公司都是采用招标方式进行建设，在投标过程中存在着很多黑幕，导致了激烈的竞争。

（二）电力企业盲目投资

电力公司要以符合当地需求为前提，加快建设工程，但由于很多工程在立项阶段就进入了施工阶段，由于前期审批、资金投入不足，在工程开工前没有进行合理的方案设计。电力公司随意缩短建设工期，以达到最大的节约成本，增加了工程造价的管理与控制。此外，由于电力工程行业大多是响应国家号召来发展地方经济的，因而出现了对大、小、小的盲目追求，造成了电力公司盲目跟风施工。建成后，由于电力公司无法及时支付款项，导致其资金的流动性大幅下降，从而导致工程项目的投资成本大幅上升。

（三）缺乏科学的管理手段

目前，国内多数电力公司在建设工程中存在着管理不善，很多电力公司还采用传统的成本管理方式和成本控制方式，但在具体实施方式上却缺乏创新，缺少对成本的预测，致使其财务分析存在差异性，严重影响了电力工程项目的有效管理。

（四）缺乏足够的主观能动性

由于影响工程造价和成本控制的因素很多，很多企业都会邀请工程造价工程师与成本控制专家共同监督，而在具体的运行中，由于控制人员的主观能动性和积极性不高，从而对工程造价和成本控制产生了一定的影响。

三、电力工程项目成本管理控制措施

（一）完善成本管理体制

只有将整个工程的组织架构和科学的工作分工有机地结合起来，才能保证工程项目的质量和工程造价的有效控制。财务部门一方面负责建设工程的财务预算、财务等方面的管理方法，并对其进行评估；二是募集经费，监督和检查基金的使用。规划合同部门主要负责编制工程造价方案，根据市场变化和建筑状况，适时地做出相应的调整和改善；其次，对工程项目的合同、统计、工程投标进行管理，按实际情况编制费用预算；同时，也要建立对员工的考评和考评体系，使其能够对各个部门的工作进行一个科学的总结和评估，从而建立起相应的奖励和惩罚机制。物料供应部门根据成本计划及实际存货，进行物料采购，确保原材料质量，最大限度地降低生产成本。

（二）合理进行成本控制

电力工程造价控制遵循四个基本原则：经济性、动态性、全面性和权责性。首先，为了降低成本和提高效益，工程造价控制必须遵循经济原理。第二，由于工程建设受到多种因素的影响和限制，所以工程建设的全过程是一个动态的过程，这就决定了工程造价的动态性。第三，整体化原则包括了全员和全过程，即全员成本管理是对所有参与施工的人员进行成本管理，而全流程成本管理是对所有施工过程中的每一个环节进行成本控制。不管是哪个部门，都要按规定的预算来进行管理和控制。第四条权利、责任和利益相结合的原则，是在工程建设中把权利、责任和利益结合起来的原则。

（三）提高工程成本管理水平

一是，建设工程管理不仅仅包括工程造价的管理，还包括进度管理、安全管理、质量管理。工程项目中的任何一项管理不当，都会造成工程工期、安全和工程质量成本的提高。因此，要把建设项目管理与项目成本控制有机地结合起来，使工程项目能够得到科学的控制，以确保成本控制的目的。二是，通过竞争促进发展。通过建立电力工程公司内部的竞争机制，促进各个行业的良性竞争，并在此基础上，努力创造一个有利于员工的竞争环境。可以引进多种形式的竞争机制，比如在招聘和选拔中采取竞争上岗的方式，选择最好的人选；在员工晋升过程中，对应聘者进行全面的评估和评估，以确定最佳人选。

（四）更新造价控制观念，强化造价控制意识

无论企业的成本管理体系如何完善，管理流程如何完善，若不具备成本控制的经营理念，那也只是一句空话。面对日益激烈的市场竞争，必须及时更新成本管理理念，增强成本管理意识，提升成本管理水平。首先，在成本管理的理念上，要转变以往的狭隘的观念，不仅要在建设之前进行成本的控制，而且要将市场调查分析、施工中、施工后的成本控制纳入到成本管理中，以全面、科学的管理、提高企业的竞争优势。其次，加强对成本管理的认识。在现代企业中，成本管理仍然是以人为主导，而企业的成本控制关系到每一个参与项目的人员，其成本管理意识的高低将直接影响到整个项目的成本。为此，应强化职工成本管理意识，树立成本管理意识。在加强职工成本管理意识的过程中，要通过讲解成本控制的相关知识，使员工认识到成本控制的重要性，激发员工的工作热情，使各部门都能更好地关注成本，从全局的角度来控制成本，使各环节的费用达到一个合理的标准，达到较好的控制成本。

结语：

电力工程造价管理对电力工程建设有十分重要的作用，它不仅对电力工程建设的顺利进行有很大的影响，还对电力工程的经济效益有很大的影响，因此，电力企业要加强电力工程造价管理，降低施工成本，提高电力工程的经济效益，促进电力企业的发展。

参考文献：

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