摘要：辅导员队伍作为高校思想政治教育工作的主要抓手，肩负着“立德树人”根本责任与使命。辅导员能力建设水平一定程度上决定着高校教育事业发展和学生培养质量。本文结合新时代高校辅导员能力建设新要求，分析当前高校辅导员队伍现状和存在的问题，针对辅导员选聘与管理、激励与服务、教育与培养、发展与晋升等方面拓展辅导员能力建设路径，助力辅导员职业化 、专业化、专家化发展。

关键词：高校;辅导员;能力建设

前言

全国高校思想政治工作会议精神、全国教育大会精神、习近平总书记在中青年干部培训班上的重要讲话精神以及总书记关于教育的重要论述精神，为高校治校办学指明了前进方向、提供了根本遵循，特别为辅导员发挥好高校思想政治工作主力军作用明确了价值导向、提出了希望与要求。辅导员作为高校思想政治工作开展的“最后一公里”，能力素质建设情况和工作落实情况直接影响了高校思想政治教育工作成效和质量。面对当前日益多元的学生需求、复杂多变的网络环境、严峻急迫的疫情防控形势，立足新时代社会发展与进步的迫切需求，高校思想政治教育工作开展要求辅导员具备更坚定的政治定力和理想信念、更精湛的业务能力、更广阔的工作视野、更有效的抓落实手段。高校辅导员能力建设应该坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义精神和全国高校思想政治工作会议精神，对标高校辅导员职业能力建设标准，落实落细辅导员队伍建设规定相关要求，切实提高辅导员思想政治教育工作素质和能力，助力辅导员为培养以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的建设者做出更大贡献。

一、当前高校辅导员队伍现状

（一）辅导员队伍年龄结构整体趋向年轻化

大部分年轻辅导员处于学生到教师的角色转换中，面临着思想政治工作本领恐慌，在政治素养、理论基础、政策解读等方面相对薄弱，把思想政治教育素材讲深、讲透、讲活、讲到学生心坎上的能力不足，工作视角、工作思维、工作方式处于待修缮、待完备状态。辅导员业务对口宽泛，特别是疫情防控期间，精力时间聚焦学生疫情防控事务性工作上，自我素质提升、能力培养的时间受限，在具体学生问题处理中，辅导员往往对自己所扮演的角色认识不到位，分析问题背后深层次原因不充分，容易将自己融入到学生的问题当中，导致在管理中产生个人情绪上的羁绊，丧失学生思想引导功能[1]。但是，年轻辅导员为思想政治教育工作注入新生活力、激情力量，更能顺应时代发展潮流，更容易贴近学生、深入学生、引领学生、塑造学生。同时，年轻辅导员可塑性强，可挖掘潜力空间大，是建设壮大高校思想政治教育工作队伍的重要保障。

（二）辅导员专业学科背景结构复杂

高校在招聘选拔辅导员的时候，往往对应聘者的专业学科背景要求不严，同时，具有马克思主义理论、思想政治教育、教育学、管理学、心理学等专业学习、工作经历的人很少去应聘辅导员岗位。据统计，在高校辅导员中具有思想政治教育专业学科背景的占比不足一半[2]。这导致辅导员在具体思想政治教育工作开展中，所需专业知识、理论思想储备不足，从而工作难以高质量推进，导致工作成效不明显。与之相矛盾的，如果高校在招聘辅导员的时候，严格要求应聘者具有马列、思政、教育等专业背景，可能导致辅导员所学专业与所带学生的专业相差甚远，比如在一些理工科院校，辅导员满足不了工科学生专业知识方面的要求，遇到有学业学情的学生，难以开展帮辅和指导。

（三）辅导员职业化、专业化发展不足，

按照《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》对辅导员职业等级划分的规定，工作满8年以上为高级辅导员。高校中高级辅导员占比非常小，辅导员因工作面临巨大压力以及独特的繁杂性，导致辅导员队伍具有不稳定性和人员流动大的特点，辅导员工作传承性不高，传帮带机制建立不完善，良好的工作经验和成熟的方式方法得不到积淀和传承。辅导员相关工作研讨研究平台建设不完备，交流机会缺少，培训体系、激励机制建立不完善，难以促进辅导员工作科学化、专门化、长期性、稳定性发展。

（四）辅导员学习、科研、创新主动意识薄弱

辅导员在学生思想教育、日常事务处理、学生生活指导、党团班寝建设等方面投入大量时间和精力，导致对自我教育管理、能力提升方面思考甚少，与时俱进的学习理念和创新动力不足。辅导员长期深入学生思想政治教育一线，容易获取育人实践案例，把握育人成果导向，在育人过程中了解新时代社会发展对高校育人带来机遇和挑战。但是，辅导员往往对这些机遇和挑战所关联的热点问题研究不足，甚至仍然以常规工作理念对待这些问题，坚持碎片化的工作研究节奏。辅导员在工作开展和研究时，问题意识不够敏锐，创新思维、认识想象、把握本质、解决问题的能力有待提高，工作研究不足往往导致了辅导员工作开展的能力和水平停滞不前。

二、高校辅导员队伍现状原因分析

（一）高校辅导员选聘、培养制度有待完善

就辅导员选聘方面来看，一些高校对应聘者专业性、职业性、学历层次的要求有所提高，但新入职辅导员仍存在相关能力水平、资质素质参差不齐的现象。很多高校为保障辅导员队伍发展，让更多了解学校教育教学、学生特点的本校学生加入到队伍中来，出台实施“1+3”、“2+2”等辅导员储备计划，这些思想政治工作人才储备政策极大地保障了辅导员队伍的建设与发展，同时也直接导致了辅导员队伍趋于年轻化。这种模式也为逃避就业压力、着眼于继续深造获取硕士文凭的学生提供可趁之机，选择辅导员岗位以此为“跳板”，待硕士毕业后再次进行职业选择。选留随意性大，在一定程度上加大了辅导员队伍的不稳定性。一些高校对辅导员培训和指导不足，甚至没有建立培训体系，对新入职辅导员只有常规的入职培训和日常组织学习，过于偏重理论层面。对全体辅导员没有开展初级、中级、高级分级定向培训，现有的培训体系不够全面、专业、系统。

（二）高校辅导员职业认同感和归属感欠缺，社会认同度不高

辅导员既有专任教师身份又有管理干部身份，在工作上接受学生工作部、学院双重管理，对接多个职能部门，业务对口宽泛，身兼数职，导致在身份认同上，辅导员教师身份比不过专业教学岗教师，辅导员管理干部身份比不过机关行政管理人员，工作职能边界不清楚、权限模糊不定[3]。目前，高校普遍实施辅导员“双线”晋升办法，但是社会对辅导员认同度仍然不高。一些高校过于重视教师教学质量和学生成才培养，忽视辅导员能力建设和辅导员职业素质培养，对辅导员关心关爱不足，打击辅导员工作积极性和热情，导致辅导员职业归属感不强，被动地履行学生教育管理义务、承担学校学院给予的工作责任。一些辅导员只是把学生教育与培养工作当做一份经济来源稳定的谋生手段，不能够充分认识到辅导员工作的重大意义，也就不能够充分认识到这是一项伟大的育人工程。

（三）高校辅导员用于个人发展的平台和资源不足

就辅导员职业能力和素质培养来讲，很多省级及以上的优质的系统培训，只是覆盖到了每个高校的一小部分优秀辅导员。就辅导员工作研讨和思想政治工作研究来讲，一些高校在工作研讨交流平台搭建与嫁接方面还不够完善，工作研究可依托的课题项目相对缺少。同时，对于年轻辅导员，陷身于学生日常事务管理体系的建立和学生指导经验的积累，可用于思想政治课题研究的时间和素材较少，缺少课题研究的相关指导，完全摸石头过河。就辅导员工作性质特点来讲，因为没有严格健全的职业标准，工作内容大多分散、零碎、应急，工作成果具有一定滞后性，在职务晋升、职称评定时，相对于其他教师竞争力不明显。

三、高校辅导员工作能力建设路径

（一）不断提高辅导员政治站位。辅导员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二大精神。提高自身政治站位决定着个人学习贯彻的高度和深度，决定着个人推动工作的能力和水平。“没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务，”辅导员从事的思政教育工作就是政治工作。提高政治站位，辅导员关键要跳出学院、年级和个人的局限与利益，站在为党育人、为国育才的全局来看，站在学校教育事业发展和学生成长成才需求的高度上认识现象、把握本质、解决问题。辅导员要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，用学校的红色基因、精神传承武装学生，引领学生扎根中国大地、服务国家急需，到祖国最需要的地方去，做成一番事业。

（二）加强辅导员工作队伍培训

一是分类分级培训，不断提高培训覆盖面力度。面向高级辅导员，着重培养决策能力、统筹指导能力、传帮带能力。面向中级辅导员开展针对性培训，着重培养工作思维创新能力、研究能力、总结规划能力。面向初级辅导员着重培养业务能力、群众工作能力，落实能力、应急处突能力。围绕辅导员不同工作领域、工作环节、工作阶段的实际需求，建立完善队伍培训课程体系和工作指导手册。坚持推进思想政治教育专家报告会、学生工作专项调研，选树学院学生工作典型榜样，充分发挥高级辅导员“领头羊”、“火车头”作用，聚焦当下时代发展，挖掘疫情防控思政素材，提高培训针对性、丰富培训内容，突显培训教育精神内核。二是设立培训考核、学习成果汇报分享、头脑风暴探讨总结会等机制，杜绝形式化、应试化参训，真正将培训内化于心、外化于行，增强培训有效性，落实培训反馈督导要求。三是加大培训师资队伍建设，优化培训师资库建设，充分发挥校内、校外思想政治教育研究专家培训作用，通过参考其他高校思想政治教育工作方法和思路，拓宽思想政治教育工作研究视角，着力提升辅导员培训培养的专业化科学化水平。

（三）构建辅导员成才交流平台

一是依托培训班形式做好常规思想政治教育工作交流分享、研讨学习。二是创建辅导员专项工作室，比如思想理论教育和学生价值引领专题工作室、党的创新理论宣讲专题工作室等。定期分析研讨学生思想政治教育领域相关工作，加快辅导员工作教育成果转化。三是设立学生工作顾问团，研究解决重大问题，协调推进重点任务落实。依托辅导员工作室、学生工作顾问团充分发挥传帮带作用。四是打造“项目+团队”模式，以提升学生思想政治教育工作的针对性和实效性为根本目标，以大学生思想政治教育理论实践为依托，以大型活动和学生思想政治工作课题立项为契机，挖掘团队协作潜能，建立思想政治工作研究化学反应机制，在大型项目活动急难险重中考验、锻炼辅导员，助推辅导员树立坚定职业理想、拓宽工作视野、增长学识才干、更新理念观念，多渠道、多层次、多岗位提升辅导员思想政治工作能力水平。

（四）完善辅导员工作保障机制

一是物质条件保障。为辅导员提供免费住宿，配备手提办公电脑，发放电话交通补贴等，高校可根据辅导员工作年限和实际业绩情况，调整辅导员岗位津贴和奖励基金，确保辅导员所有的津贴、各种补助，全部落实到位，踏踏实实为辅导员生活和工作提供保障。二是个人发展保障。设立辅导员思想政治工研究专项经费、辅导员队伍专业化职业化建设基金，选拔优秀辅导员攻读在职博士研究生，不折不扣为辅导员个人发展提供保障，解决辅导员职业发展“后顾之忧”。三是职业晋升保障。在辅导员职业发展规划上，严格落实辅导员“双线晋升”制度，同时可以调整高校人员晋升实施方案，实行辅导员单列计划，单独评聘，确保优秀辅导员能者上。四是加强关心关爱。对特殊时期的辅导员加强关爱，比如生育期、家里突发事故等，在物质和精神上都给予一定支持。

（五）健全辅导员考核激励制度

一是严格执行考核办法，落实专、兼职辅导员考核，根据辅导员工作手册条例，做好辅导员工作业绩考核。依据相关评奖评优、活动、赛事新闻报道和图片视频支撑材料，做好辅导员工作成效考核。依据官方公示文件，核实辅导员工作负面清单和工作事故责任清单，定量参考运用于辅导员年度考核。考真、考实辅导员工作状态和工作效果，考准、考好辅导员工作的成效和亮点，切实发挥好考核评价的激励、导向和监督的作用，以考促优，以考提能，以考致用。二是严格执行激励办法，将优秀辅导员表彰奖励纳入学校荣誉表彰体系，实行名额单列。推进开展学生思想政治工作先进集体及个人评选、十佳辅导员评选工作。科学组织辅导员职级晋升评定，确保优秀辅导员顺理成章获奖获评和晋升。积极推选优秀辅导员参与“最美辅导员”“辅导员年度人物”评选，设立优秀辅导员荣誉墙，做好典型选树宣传，为优秀辅导员提供交流深造的机会。

（六）增强辅导员育人合力构建

以推进高校学生思想政治教育为出发点，抓牢思想政治育人主线，努力打造形成“大思政”育人模式。强化辅导员合力育人意识[4]，树立全员育人理念，切实加强辅导员队伍与多部门、多队伍协同配合育人作用。一是加强辅导员与班主任、导师、思政课教师之间的育人合力。教书与育人是有机整体，不可分割，辅导员、班主任、导师、思政课教师作为育人主体不可或缺的重要组成，需进一步加强协同育人工作机制，切实增强思想政治育人实效。二是加强辅导员与学生家长之间的育人合力。建立辅导员、学生家长沟通长效机制，每月定期电话、微信联系学生家长，加大寒、暑假家访力度，立足学生成长成才发展需求，最大程度地让学生家长参与、见证、协助学校学生教育与培养，充分利用学生家庭育人场所，牢固家校联动育人堡垒作用。三是加强辅导员与各育人部门之间的育人合力。让辅导员积极参与到各党政育人部门的专项工作中，牵头带队承办相关部门的各项思想政治培育类活动，比如微党课大赛、大型教育主题活动、思政类征文、竞赛等。持续推进育人部门育人环境和资源供给，强化辅导员育人主力军作用发挥。四是加强辅导员与各育人场所之间的育人合力。加强辅导员 “第二课堂”开展、建设、指导能力，促使辅导员主动适应网络环境变化和冲击，提高网络思想政治教育能力，搭建网络育人平台。通过“走出去，引进来”，充分利用高校所在城市的育人资源，充分发挥育人资源和平台作用。

四、结语

信息化网络高速发展、“00后”学生群体特征表现多元，辅导员工作面临新时代发展下的新挑战和新机遇，学生教育与培养工作需要一批学生管理和思想政治教育领域具有超强即战力的行家里手。高校应该高度重视辅导员能力建设和素质培养，为辅导员发展提供坚强的后盾。辅导员自身要坚定职业理想，与时俱进练就过硬本领，以立德树人为根本使命和责任，做好学生的知心朋友和引路人，为中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义现代化建设源源不断地输送杰出人才。

参考文献：

[1]兰海涛， 魏星. 高校辅导员素质与能力结构，培养途径[J]. 中国高等教育， 2017（5）：42-44.

[2]林伟毅.高校辅导员职业能力的现状及提升路径[J].思想理论教育导刊，2017（01）：134-136.

[3]何丽英.新时代高校辅导员素质能力培养研究[J].现代交际，2020（14）：12-13.

[4]向伟. 新时代高校辅导员素质及提升策略研究[D]. 2020.