摘要：新时期，贯彻党中央对于国有企业改革发展的要求，将党建工作融入经营之中，以党建引领，推进各项改革工作落实落细，确保经营取得实效，履行好国有企业作为党的经济部队这一光荣使命。

关键词：国有企业、党建、改革、发展

引言

党的十八大以来，习近平总书记针对国有企业改革发展和党的建设发表一系列重要论述。特别是在2016年全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记深刻阐明了关于国有企业改革发展和党的建设一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业提供了根本遵循。习总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。进入新发展阶段，面对新形势新任务新要求，国有企业要坚持以高质量党建引领高质量发展。要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。

一、强化国有企业党建工作的重要意义

党的领导对国有企业发展的重要性：习近平指出，通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。

国有企业发展中党建工作发挥的作用：一方面党建工作是国有企业发展的政治方向，发挥国有企业党组织的政治核作用，就是确保行动上与党中央保持一致，确保国家重大方针政策在国企中实施和落实，以不断推进与现代企业制度相适应的发展战略，从而持续提升党的执政能力，增强党的执政地位；另一方面党建工作是国有企业发展的稳定保障，加强党的队伍建设，促进企业和谐稳定发展。随着国企深化改革工作的推进，历史与发展的矛盾交织，职工思想动态极易波动。通过党建工作的开展，能够利用政治思想工作深入宣传方针政策，引导职工维护和谐稳定，为企业深化改革和稳健发展提供良好保障。

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

国有企业党委坚守“两个一以贯之”的重大政治原则，扛起全面从严治党的重大责任，履行“把方向、管大局、促落实”的重要职责，持续加强党建，为改革发展提供了强有力的保证。强调企业党组织要发挥政治优势，就必须找到企业党的工作和企业改革发展的有效契合点。

二、国有企业党建主要内容

中央全面深化改革委员会第十七次会议指出，中央企业党委要“发挥把方向、管大局、促落实的领导作用”。党建工作要牢牢把握这一功能定位，持续在完善公司治理中加强党的领导。

国有企业党建工作，应坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节；坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效；坚持党管干部、党管人才，培养高素质专业化企业领导人员队伍和人才队伍；坚持抓基层打基础，突出党支部规范化标准化建设，增强基层党组织生机活力。

三、党建引领，赋能发展

（一）系统谋划，顶层设计，把稳方向

一是把好政治方向。围绕第一议题，强化国有企业在经济领域为党工作，坚持党的领导，听党话、跟党走。国有企业重在聚焦政治发展、改革经营和重大问题，加强战略性、系统性、前瞻性研讨谋划，认真落实上级党组织战略部署，制定党委、纪委、宣传、工会等各项工作方案，精心谋划，把好企业发展“方向盘”，坚持在各项工作中争进位、当排头的工作基调和目标定位，深化落实公司企业精神和文化提升工程，进一步提高党建工作与公司改革发展、生产经营的高度整体性、关联性和契合性，使二者真正相互结合、渗透贯通，做到深度对接、融合发展，推动形成“抓改革、带队伍、强作风、建组织、凝心志”全方位高质量党建工作新格局，为党建和经营双赢双促把准、把稳方向。

二是把好发展方向。围绕对标世界领先企业，精细精益管理，优化运营，在应对未来挑战上，准确把握宏观形势和有效预判，稳步推进可持续及高质量发展。坚持资源创效理念，加强内外资源统筹，贯彻“一切资源皆可创效”的理念，以项目制推进降本节费工作开展；开展价值管理，推进价值营销工作深入开展，在价值目标上，持续向干部员工灌输打造世界领先企业，是开展企业价值营销的出发点；在价值使命上，持续让干部员工理解为顾客创造最大价值，是开展企业价值营销的着力点。

三是把好用人方向。做好干部人才队伍年度整体规划，将干部人才队伍规划统筹到“十四五”发展规划中；分析干部人才队伍现状，查清找准当前存在的问题，制定针对性、系统性的措施，做好年度谋划和总结；做好人才通道建设工作，做好三支队伍建设具体规划，分版块制定具体措施，特别是在专业技术职务领域、技能操作领域做好统筹规划；规范流程，推进年轻干部选聘，完善“赛马”机制，畅通干部“能上能下”机制，畅通发展通道，为年轻干部提供机会和舞台；定期组织基层干部、骨干人才的专题培训，促进干部人才成长，不断提升干部履职能力；开展优秀年轻干部库的人员筛选入库工作，对培养人选制定有针对性的长远培养计划，做好岗位交流和培养锻炼，持续提高能力素质；通过构建岗位练兵、技能比武、专项培训三拳组合的培训体系，打造专业过硬、技术可靠、基本功扎实的人才队伍。

（二）思想引领，落实责任，管好大局

一是管大局。党组织发挥领导核心作用，站在党和国家的大局以及全局谋划工作，有效解决企业发展中的重点难点问题。坚持党委“把管促”、“四同工作机制”、“五责联动”实施方案，推进“一岗双责”，落实新时代党的建设总要求，落实全面从严治党责任，作为提高党的建设质量促进高质量发展的重要路径和抓手。认真贯彻加强党的政治建设的总体要求，着力解决好党建力度递减及党建与业务“两张皮”等问题；同时坚持民主集中制，严守议事规则和决策程序。

二是谋全局。按照十四五规划，积极整合资源，快速做大经营规模，狠抓市场拓展、管理提升、价值创造和党的建设工作。坚持以系统观念认识和把握大局，用系统方法谋划和推进工作，加强集体领导、推进科学决策，切实做到在大局下思考、在大局下行动。通过“党史学习教育”、“学华为、谋变革”等专项学习、研讨活动，充分发挥党组织的政治核心领导作用，传承以艰苦奋斗、“三老四严”为代表的石油精神和石化传统，促进全员思想理念的根本转变，推进管理部门转作风、业务部门提效能、生产岗位见实效，努力形成“人人有激情、时时在状态、事事有起色”的局面氛围，推进形成积极向上的企业文化，为全面深化改革提供坚强保障，确保企业发展行稳致远。

三是议大事。“三重一大”决策事项集体决策，严格管控重大风险，推进合规管理。持续梳理公司制度体系，用好制度信息化系统，切实解决制度培训不全面、执行不到位、更新不及时、考核不明确等突出问题，持续建立健全党建、营销、运营、生产等环节制度，进一步规范“三重一大”决策等业务，确保各项工作合规开展。

四是抓重点。政治责任、经济责任和社会责任全面履行到位；管好重大风险，生产经营、安全环保、廉洁风险、意识形态、信访稳定等影响企业大局的风险。

履行政治责任。牢记使命，坚持“为党在经济领域工作”的理念，从严履行政治责任。认真落实“两个一以贯之”要求，不断改进和加强企业党的领导，持续强化理论学习，运用党的创新理论指导实践、推动工作。

扛稳经济责任。统筹做好生产经营工作，面向市场勇于竞争，走市场发展的道路来不断的强大国有企业，不断提升市场占有率和品牌知名度；通过开展管理提升，不断提升国有企业硬实力，为企业高质量发展夯实基础。

践行社会责任。持续夯实安全和质量体系建设。加强QHSSE体系工作，切实防范安全环保、质量等事故发生。继续推进“一企一策”的落实，严格按照“一企一策”控制要求，落实各项管理工作；通过开展QHSSE体系外审，促进强化公司双体系建设，夯实企业高质量发展基础，努力实现“零伤害、零污染、零事故”。按照国家“碳达峰、碳中和”的整体要求，推进绿企建设，践行央企职责。

五是强监督。从严落实党委主体责任，管全面、全面管。思想引领，转变观念，管长远、长远管。靶向监督，防微杜渐，管重点、重点管。按照“整合监督资源，持续完善具有公司特色的大监督格局”的要求。组织制定方案，推进各类监督有机贯通、相互协调、统筹联动，重点抓实党委全面监督、纪委专责监督、职能监督、日常监督、民主监督，形成“五位一体”的大监督格局，促进形成风清气正的经营环境。

（三）凝聚力量，促进落实

突出“促落实”，促进目标任务措施圆满实现，具体从管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，凝心聚力确保目标任务和决策部署落实、落地、见效。

一是强大组织促落实。党组织充分发挥作用，赋能经营，实现优势转化为发展优势。以强化基层党支部建设为抓手，坚持在党支部“三会一课”、专题培训、警示教育等工作中落实“第一议题”制度，通过开展“三讲一谈”微党课活动、由基层共产党员讲述自己的岗位职责、工作内容、工作接口，围绕讲履职、讲协作、讲创新和谈奉献，进一步强化党员政治意识，提升党员光荣感、责任感，促进党建与业务的深度融合，发挥党员先锋示范作用，赋能生产经营，促进党建优势转化为发展优势。

二是凝聚力量促落实。文化引领，示范带动方面，发挥群团统战作用，凝心聚力，营造良好企业文化，以文化凝聚人心。弘扬石油精神、石化传统，传播正能量，共征集图片和身边榜样故事，以照片语言定格精彩瞬间，树立起鲜活的价值观和有形的正能量，为企业文化和精神文明建设注入丰富的内涵。

三是强化督导促落实。从严治党、从严治企，以风控为重点的制度管理体系，落实好“五位一体”监督功效，涵养良好政治生态。秉持“同题共答、同向发力”的工作理念，融合管理部门、业务部门和监督部门的力量，从管理职责、业务开展实际等出发，聚焦依法合规经营和从严治企，发挥“大监督”体系作用，从“全流程实施与监督”入手，开展业务提升；以目标为导向，确保提升工作层层递进、流程贯通，最终实现“穿透式管理、表单化点检、全过程监督”。

四是强化激励促落实。激励约束机制，一主三辅等，事业留人、待遇留人、环境留人。建立健全竞争上岗的“赛马”机制、“联量联价、薪酬可视化”考核激励机制，努力向干部员工薪酬自己可计算迈进，每月考核张榜公布，形成“比学赶”氛围。通过绩效考核，加大干部履职能力考核力度，增强干部危机意识。通过“人才池”建设，加快干部人才的有序流动，优胜劣汰。制定干部员工异地交流轮岗工作制度，鼓励员工敢于吃苦，攻坚克难。做好典型人物宣传，通过选树先进典型，加大对敬业和奉献精神的引导，调动干部职工的工作积极性。

五是文化精神促落实。倡导干事文化，打造目标完成内生动力。坚持党的领导，关键是要发挥党委领导作用，融入经营做工作，将上级部署落到实处，保证政令畅通、上下一致。持续宣贯“幸福是奋斗出来的，收入是挣出来的”理念，广泛开展“四讲四不讲”教育：即不讲条件，讲工作措施；不讲困难，讲解决方法；不讲指标太高，讲为企业做大总量不留余地；不讲鞭打快牛，讲为企业快速发展不遗余力。开展“三个不相信”教育：即不相信有完成不了的任务，不相信有克服不了的困难，不相信有战胜不了的竞争对手。着力解决思想懒散，自由散漫，纪律意识差，服务意识、市场意识不强，精气神不佳等问题。通过文化赋能，打造“政治过硬，胸怀全局；专业过硬，业务精湛；能力过硬，素质优良；作风过硬，善打硬仗；纪律过硬，清正廉洁；形象过硬，自信自豪”的“六硬”员工队伍，以干事创业的精神文化氛围促生产经营目标落实落地。

党委持续提高把方向管大局促落实的能力，提升把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力和专业水平，敢于担当、善于作为，把各项决策部署贯彻落实到位，把党的领导融入公司治理的各环节，充分发挥党建优势，努力以抓实基层党建工作为企业高质量发展提供全面坚强保障，不断激发打造世界一流企业的强大力量。

参考文献：

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