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新时代高校廉洁文化建设探索
摘要:廉洁文化在我国源远流长。廉洁文化建设的作用。目前高校廉洁文化建设存在的一些问题及如何加强新时代高校廉洁文化建设。
关键词:高校;廉洁文化建设;探索。
习近平总书记在党的二十大报告中指出:“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人,干干净净做事,使严厉惩治,规范权力,教育引导紧密结合,协调联动,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。”[1]
一、廉洁文化的内涵
廉,《说文解字》云:“廉”,仄也。从广,兼声,指堂屋的侧边,如廉隅等;后来引申为不贪污,如廉洁等;还有引申义便宜,如物美价廉;还可引申为考察,如廉问;亦可做姓氏,如战国时赵国的名将廉颇。廉由“广”和“兼”两字组成,“广”的本义是依山崖建造的房屋,后泛指数量多,涉及面广;“兼”,一般指合作,如“兼听则明”。
“廉”字最早见于《尚书.皋陶谟》。“洁”,《说文解字》云:“洁,瀞也。从水,絜声”。它的本意是干净,如清洁;后来引申为廉明,即不贪财且品格高尚,如廉洁等。 在屈原的《招魂》中,“廉洁”成为一个词汇。它指诗人品德高尚,不愿与朝中的邪恶势力同流合污,后来则引申为不贪污。
广义的文化不仅指人类创造的精神财富,也包括物质财富。狭义的文化仅指精神产品,如文学作品、绘画作品、音乐作品、舞蹈作品、书法作品、雕刻、影视。
中国的廉洁文化源远流长。汉灵帝时有童谣“举秀才,不知书;举孝廉,父别居”。此诗流行于汉末,虽是讽刺诗,但也反映了当时荐举制度的某些侧面。在中国历史上,有不少关于廉吏的故事。如著名的东汉东莱太守杨震暮夜却金(见《后汉书》)。北宋包拯晚年将《诚廉家训》刻在一块石碑上,以警示后代子孙。现代则有中国共产党人在井冈山革命斗争时期提倡官兵平等,待遇一样等。延安时期,许多中共领导人过着清贫的生活。美国记者埃德加.斯诺在《西行漫记》中写道:“毛泽东和他的夫人住在两间窑洞里,四壁简陋,空无所有,只挂了一些地图。……”。建国后,周恩来总理依旧保持艰苦朴素的工作作风,多次拒绝下属送来的地方特产,对于无法拒绝的地方特产则折算成金钱返还给下属。
这些廉洁故事,是我国传统廉洁文化和现当代红色文化中的精华部分,也是我们今天进行廉洁文化建设的重要历史遗产。新时代中国特色社会主义廉洁文化,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以科学的世界观为基础,内容包括:观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化。
二、高校廉洁文化建设的作用
高校是培养社会主义建设者和接班人的主要场所。廉洁文化一旦在高校形成,就会形成一股强大的精神力量,助力反腐倡廉行动。概括的说来,廉洁文化在高校有以下三个方面的重要作用。
1、教育作用。高校廉洁文化的教育对象为领导干部、全体教师、行政及教辅人员、后勤人员、大学生、研究生、留学生等。在高校,可以通过宣传党风廉政建设的成果来激励和鼓舞广大师生树立先进典型,也可以通过对腐败行为的鞭挞来警示和教育广大师生。在廉洁文化教育活动中,高校师生的思想得到升华,行为得到规范,形成一种人人崇廉奉廉,个个羞于腐败的良好校园廉洁文化环境。
2、约束作用。廉洁文化以道德自律的方式来提高师生的思想认识,对师生员工提出“自重、自省、自警、自励”的要求,把道德规范变为人们的自觉行动。高校的一些管理制度、师德规范、学生守则等,可以规范高校师生的行为,使每一个人不管愿不愿意都必须遵守。如果谁违反了这些价值准则,廉洁文化就会对人们的行为自动加以纠正,从而促使师生员工廉洁自律。
3、引导作用。在高校,廉洁文化通过书籍、视频、讲座、集体学习、知识竞赛等方式传播,使广大师生自觉或不自觉地受到熏陶。在被熏陶的过程中,广大师生树立了廉洁意识,提升了思想境界。这样,廉洁文化就能从情感及心理上左右了广大师生,引导,决定着他们的行动。在这种积极乐观、健康向上的文化氛围中,师生们就不敢或不想干坏事,有不良思想倾向的坏人也可能会变好。
三、当前高校廉洁文化建设存在的问题
目前,高校廉洁文化建设存在以下三个方面的问题。
1、师生对廉洁文化建设不够重视。许多高校没有制定本单位的廉洁文化建设规范、方案或制度。当上级有关于干部廉洁教育的文件下达以后,他们就在本单位传达一下这些文件的主要精神,走走过场。他们缺乏工作的积极性、主动性,一般也不关注干部廉洁教育文件传达后的效果。而普通老师认为,高校的主要任务是教学和科研,其他任务无足轻重。因此,他们将主要的时间和精力放在了给学生上课和指导学生做实验上。而且,相当一部分普通教师认为,廉洁文化教育对于普通教师来说可有可无,只有对职位在副处级以上的领导干部来说才是必要的,因为普通教师无职无权,一般也不管人或管事,他们根本没有或者很少有滑向或从事腐败行为的机会。在读的学生则认为,廉的对象应该为机关公职人员和事业单位科级及以上的干部,而学生医科高校附属医院的普通医生认为,他们的主要任务是给病人看病或去学校给学生上课,只要不收受病人的红包(学生穷,一般是不会送红包的),一般也没有贪腐的机会。而护士是配合医生工作的,她们的主要任务是给病人打针、换药、照等。除了护士长等少数管理岗位,普通护士很少有贪腐的机会。
2、工作机制不健全。目前在许多高校,一般只有纪委或二级学院的纪委书记负责廉洁文化建设的相关事宜,其他部门关注很少,甚至根本不关注。一般来说,上级纪检部门部署了多少廉洁文化教育相关工作,高校的纪委就按文件要求完成多少廉洁文化教育活动。纪委工作缺乏主动性,往往是上面推一下,下面就动一下。纪委也未与宣传、学工等部门有效合作,形成廉洁文化建设的合力。在工作谋划上,则是缺少顶层设计。不少高校党委职能部门未负起主体责任,未牵头制定相关规章制度、工作流程、组织实施等,未督促相关部门履职尽责。廉洁文化建设机制不健全,内容碎片化,工作任务落实不到位,执行效果不好等情况在当下高校普遍存在。
3、师生廉洁意识缺乏,违纪或贪腐现象时有发生。高校被称为象牙之塔,但也并非一方净土,或多或少会受到社会环境的影响。近年来,由于某些高校师生缺乏廉洁意识,相关违法乱纪案例时有发生。
如曲阜师范大学国学院院长马士远虚开出租车车票发票,套取科研经费4万元;虚开装订、排版费用发票,套取科研经费8万元;虚开打印、复印发票,套取科研经费8万元;虚开劳务费、印刷费发票,套取科研经费31万元;两次收受大四学生杜某某及杜某某的父亲行贿款22万元,答应为杜某某在研究生录取中提供帮助等。此案已由济宁市高新技术产业开发区人民检查院判决。
某医学院临床专业2018级学生姚某某曾在某超市偷拿物品,受到警告处分;护理专业2019级学生高某,在2020年六月国家大学英语六级考试中,使用电子产品作弊,受到留校察看处分。
四、新时代高校廉洁文化建设探索
1、加强廉洁文化宣传力度。
高校纪委监察部门可将廉洁自律的法律法规挂在本部门的网页上,让师生员工知晓,提高这些法律法规的普及率。这些反腐倡廉的法律法规有:《中央八项规定》《事业单位工作人员处分暂行规定》《新时代高校教师职业行为十项准则》《严禁教师违规收受学生及家长礼品、礼金等行为的规定》等。
党委宣传部门可在公共文化区打造廉洁文化墙,引导广大师生常思贪欲之害,营造“崇廉、学廉、守廉”的浓厚氛围。该文化墙可以“兴廉洁之风,树浩然正气”为主题,以文字,图片等形式展示了四大板块的内容,格言警句,廉洁小故事,典型案例。其中廉洁小故事可选取杨震暮夜却金,包拯诚廉家训等。典型案例可选取曲阜师范大学国学院院长马士远贪污受贿案,某医学院附属医院检验科主任韦某某受贿案等。可画一幅莲花漫画,漫画的旁边可写两行字:莲,因洁而尊;官,因廉而正。
2、加强制度建设。
俗话说:“没有规矩,不成方圆。”高校要多层次,宽领域地构建廉洁制度体系,做到按制度办事,用制度管人。高校应进一步完善民主决策程序,人事制度,招生录取制度,后勤承包制度,工程招标制度,图书采购制度,校务公开制度,科研经费使用规定等等。高校还可以把教师是否收受学生礼品,是否接受学生宴请,是否有性骚扰行为等属于师德师风建设的内容,纳入廉洁文化考核机制。高校要进一步加强和完善监管制度。纪检监察部门要加强执纪问责力度,对二级学院进行例行巡视,对校内关键部门进行重点督查,查处违法乱纪的贪腐分子,构建廉洁文化建设的长效机制。
3、廉洁文化进课堂。
大学课堂是传授知识的主要场所,更是文化建设的重要阵地。高校要利用自身的优势,紧紧抓住大学课堂这个教学主阵地,在选修课教学中融入廉洁文化,提升学生的廉洁意识,使之内化为每一个学生的自觉行动。
如在文学选修课上,教师可以适当引入廉洁文化的相关内容。如古典文学课可引入孔子的名言:“君子爱财,取之有道,若临大义而不易其义,可谓廉矣。”,屈原《卜居》:“宁廉洁正直以自清乎,将突梯滑稽,如脂如韦,以洁楹呼?”,李商隐《咏史》:“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢”。现代文学课可引入陶铸的《狱中赠曾志》:“如烟往事俱忘却,心底无私天地宽。”,方志敏的《清贫》:“在这长期的奋斗中,我一向是过着朴素的生活,从没有奢侈过。经手的款项,总在数百万元,但因革命而筹集的金钱,是一点一滴的用之于革命事业。……”
4、举办丰富多彩的廉洁文化活动。
廉洁文化活动可使广大师生树立廉洁风尚,助力廉洁文化建设。常见的廉洁文化活动有:知识竞赛,实地考察廉洁教育基地,廉洁书画展。
如今互联网普及,高校可在线推出廉洁文化微课堂并举办廉洁文化知识竞赛。竞赛规则可设定为:扫描线上二维码,在规定的时间内答题;有单选题20道,每题三分;多选题十道,每题四分;答题时间限制在半小时,比赛设一、二、三等奖共五名,优胜奖数名;获奖者可发给荣誉证书一份,其中三等奖的奖品为U盘,优胜奖的奖品为一个帆布包。学习参考资料如下:《中国共产党廉洁自律准则》等。
高校可充分利用本地廉洁教育资源,带领师生党员前往廉洁教育基地实地考察。如广西桂林恭城县有一个周渭祠,就是著名的廉洁文化教育基地。周渭祠门口有一幅对联:一代勋名留宋史,千秋遗惠在黎民,祠内有刻在石壁上的周渭的诗,周渭的塑像,警钟,戏台,大殿,左右厢房,古代廉政制度,反腐倡廉成果等。广西各高校可安排师生党员或师生代表前往该处参观,使广大师生了解周渭廉政爱民的精神,更加自觉地规范和约束自己的言行。
廉洁书画展,则是以书画的形式传播廉洁文化。可以设计这样一些廉洁书法作品,如楷书条幅:崇德修己,无欲则刚;行书条幅:智者不为非其事,廉者不求非其有;草书条幅:树浩然正气,铸廉洁新风;行书对联:德高人长寿,心宽福自来;隶书条幅:清正廉明。绘画作品可设计有:《包拯海瑞赞》,可画包拯、海瑞头像并附长联一幅:包公当政一身正气无私情,海瑞为官两袖清风心坦荡。还可借助古代神话画一幅《钟馗捉鬼图》,以神话传说中的人物来代指反腐肃贪的纪检监察人员。
这些丰富多彩,寓教于乐的廉洁文化活动,将极大地提升师生的廉洁文化意识,可以在高校推广。
参考文献
[1]人民网,2022年10月25日.
[2]高宁:《大学生廉洁文化读本》,武汉大学出版社,2016年版.
[3]章怀云:《高校廉洁文化建设新探》,《中南林业科技大学学报》社科版,2010年第5期.
本论文为教育部哲学社会科学研究专项(党的二十大精神研究)课题成果。
作者简介:卢晓霞,男,文学博士,副研究员,桂林医学院马克思主义学院教师。
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