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摘要：目前我国已进入了老龄化社会，城市空巢老人的数量逐渐增多。空巢老人是老年群体中的一种特殊现象，由于空巢老人面临生活照料缺乏、物质经济不足、精神状况不佳等问题，空巢老人问题已从家庭问题上升为了社会问题，引起了社会各界的广泛关注，所以介入城市空巢老人的社会支持模式中就显得非常重要。本文以宁夏石嘴山市这个五线城市为例进行城市空巢老人的介入，采用文献法、问卷和无结构式访谈的方式，研究石嘴山市S社区空巢老人的社会支持现状，得出空巢老人获得的正式与非正式社会支持，从当地政府、社区、家庭、个人角度出发找出S社区空巢老人社会支持存在的问题，笔者根据观察和调研提出具有针对性的意见和措施，为以后城市空巢老人的研究提供实践经验。

关键词：城市；空巢老人；社会支持模式

一、问题提出

民政部数据显示，到2016年底，中国60岁及以上老年人口达到23086万，占总人口的16.7%，因此，中国已进入老龄化社会。社会的演变致使我国“4-2-1”模式浮出水面，两个子女养育四个父母和一个孩子的现状非常普遍，这也加重了子女的养老负担。专家认为，随着我国社会老龄化的演化，我国的家庭老龄化会逐渐成为一种演化的态势，这使得空巢老人成为了家庭老龄化发展下的产物。中国空巢老年人口数量持续上升，专家预测到2020年，空巢老人将增加至1.18亿人。空巢老人在“再社会化”的过程中，出现了很多问题，包括经济方面、日常生活方面、精神状况方面等，因此，加快步伐研究空巢老人的社会支持问题显得非常重要。

二、石嘴山市S社区空巢老人基本情况及社会支持现状

（一）石嘴山市S社区基本情况

宁夏石嘴山市2013年和2014年老龄化发展水平分别为15.12%和15.69%，是宁夏老龄化发展水平最快的地区。石嘴山市大部分空巢老人是煤矿退休工人，S社区辖区面积2.2平方公里。总户数1157户，3166人，其中党中94人，60岁以上老年人606人，占总人数的19.14%。社区中有一所老年活动中心，社区周围正在筹办老年饭桌。

（二）研究对象

本文的研究对象是宁夏石嘴山市S社区的城市空巢老人，本文数据来源于笔者相关调查研究。对S社区中85名空巢老人进行问卷调查，对其中10名空巢老人进行深度访谈。共发放问卷85份，实际回收问卷80份，有效率为94.1%。

（三）调查数据分析

本研究采用文献法、问卷调查与无结构访谈相结合的方法。问卷调查主要包括S社区空巢老人的精神状况、休闲娱乐活动、日常生活照料等方面。无结构式访谈主要涉及对于老人主观方面的感受，对问卷内容起到辅助的作用，包括遇到困难时谁会给予您帮助、您和子女关系如何、心情不好时会找谁诉说等。

（四）社会支持现状

1.物质经济

（1）经济收入普遍较低

S社区空巢老人有政府退休、煤矿退休、居民退休和未工作的四种类型，由于退休的行业不同，退休金也不同，政府退休和煤矿退休的大部分为男性，每个月的退休金大概为3000-5000元，大部分女性属于居民退休（居委会、街道办等），退休金为1500-2000元。

S社区空巢老人的经济收入1000-2000元的最多，占65%；其次为2000-3000元占22.5%；3000元以上占7.5%；1000元以下占比5%。经济收入与男女比例有一定的关联，调查的人数女性多于男性，且女性大多数属于居民退休，退休工资较低；还有一个原因是有一部分老年人在年轻时候没有工作，导致没有退休工资，只有子女购买的养老保险，大多数老人每个月可以领取到1500元的养老保险金。

（2）经济来源单一

S社区空巢老人有职工退休金的为12人，占比15%；购买养老保险的为64人，占比80%；依靠子女支持的为4人，占比5%。总的来说，空巢老人大部分依靠养老保险，很多老人在年轻的时候都生活在农村，后来被子女接到了城市，平时打一些零工，现在年龄大了，没有经济来源，就只能依靠养老保险和子女。

被访者张奶奶：我是从农村来的，没有工作，靠种地养大了四个孩子，后来来到了城里，儿子给自己买了养老保险，现在一个月能返1500块钱呢，这个钱生活的话够花，但我每个月都会买很多药，钱就不够了，都靠儿子补贴。三个女儿每次来的时候都会带很多东西给我，有时候也会给我给钱。

（3）收入与需求不成比例

S社区空巢老人在“每个月的生活费用够用不够用”这个问题上，富余很多的为5人，占比6.25%；有所富余15人，占比18.75%；刚好够用45人，占比56.25%；不太够用12人，占比15%；很不够用3人，占比3.75%。对很多空巢老人而言，收入与需求刚好满足。但对于少部分老人而言，由于“老年病”，每个月在医疗方面需要花掉很多钱。

被访者韩爷爷：我和老伴都患有老年病，每个月都会住院治疗，因为我是煤矿职工退休，住院费用医疗保险会报销一部分，自己也会相应的出一部分，每个月的大部分开销都在住院上了。

2.生活照料

（1）家人是生活照料的主体

调查显示：在空巢老人生活上遇到麻烦时，有72.5%的老人都选择首先向家人、子女求助。当子女不在身边，离得又比较远时，7.5%的老人会向亲戚和邻居寻求帮助；向社区和其他人求助分别占12.5%和8.33%。

被访者陈爷爷：老伴走得早，退休之后一直都是我一个人，女儿特别的孝顺，和我住的不太远，我平时在家里不做家务，也不做饭，都是女儿、女婿和孙子送饭给我吃，女儿每周末都会帮自己洗一次衣服，然后做做家务。

（2）大部分空巢老人靠自己照顾自己

调查显示：在身体健康状况方面，良好为24人，占比30%；亚健康为36人，占比45%；可以自理和可以半自理的分别为10人，占比12.5%。82.5%的老人都是自己照顾自己的日常生活；12.5%的老人是靠老伴照顾；12.5%的老人是依靠子女照顾。总的来说，大部分的老人身体状况呈亚健康状况，在日常生活中，与配偶一起居住的空巢老人，很多都是自己照顾自己或两个人互相照顾，而对于独居老人来讲，他们的生活有自己照顾自己的，也有保姆照顾的，但从老人的内心来讲，还是希望有家人可以照顾自己。

被访者魏爷爷：我和老伴居住在一起，我的身体还算硬朗，平时都是自己照顾自己，如果老伴生病了，就会照顾老伴。

3.精神慰藉

（1）子女看望老人成为老人的期盼

子女看望老人的频率与老人希望子女看望的频率存在着很大的差距。70%的老人希望自己的孩子每周看望自己一次，但每周只有37.5%的孩子去看望父母，这主要是由于父母和孩子之间的居住距离。有些孩子与父母住在同一个城市，每个周末都会看望自己的父母；有些孩子与父母住在临市，通常他们都是半个月来看望父母一次；有些孩子住的离父母很远，只有假期和逢年过节才能见得到。子女每次来看望父母竟然是父母感到最开心和期盼的事情。

被访者韩爷爷说到：我的大女儿在银川，差不多隔两个星期就会开车回来转一趟。二女儿最孝顺，和自己住的不远，平时去医院也都是二女儿和女婿开车来回接送，一周有时候来好几回，但是最少也会周末过来一趟，给我们买点菜和水果。小女儿和儿子都在吉林老家，离得也远，一般过年才会回来一趟，平时都是在电话里聊聊。

（2）孙辈的陪伴成为老人对生活的寄托

在调查对象中，有很多独居老人，大部分老人都是自己独自居住，他们时常会感觉到寂寞、孤独、无聊。有些子女因为工作繁忙会把自己的孩子交给父母照顾，这也无疑给老人的生活增添了很多乐趣。

被访者战奶奶：我一个人平时在家太无聊了，除了看电视就是玩手机，或者就是去老年活动中心打乒乓球。但是现在不一样了，儿子让我帮忙带孙子，我每天照顾孙子，感觉好像没那么无聊了，时间也过得很快，一天陪孙子出去玩一会，也就天黑了。

（3）老人通过培养兴趣爱好打发时间

对于空巢老人而言，大多表现比较孤独，老人为了排除自己的孤独感会培养一些兴趣爱好来打发时间。关于空巢老人“平时闲暇时间主要的娱乐活动”，调查显示，散步、聊天的老年人占52.5%；打牌、下棋的老年人占17.5%；跳舞、登山、健身等户外活动的老年人占7.5%；音乐、书画、艺术活动的老年人占10%；无任何娱乐活动的老年人占12.5%。研究还表明：希望在社区里结交更多的朋友，与他们一起活动，交流谈心的老人占77.5%，不希望的老人仅占到7.5%，其他占15%。大多数老人都希望和其他人在一起交流谈心。但是没有任何娱乐活动的老人也占据一定的比重，所以一定要重视这个问题，通过社区和政府的力量来解决。

被访者刘爷爷：我平时就喜欢打乒乓球，从上初中那会就一直在打，现在平均每天都要打5个小时的乒乓球，早上打三个小时，下午再去打两个小时，在打球的过程中，我也认识了很多朋友，感觉挺好的。

（4）身体状况和精神慰藉成为老人比较困扰的问题

调查显示：有37.5%的老人感到困扰的问题是来自于自己的身体疾病方面，27.5%的老人困扰来自于陪伴或者是精神慰藉方面，有17.5%的老人困扰分别来自于与子女的关系和家庭的事情方面，有15%的老人感到困扰来自于经济方面，还有10%的人的困扰是来自于其他方面。对于大部分空巢老人而言，比较担心自己的身体方面，害怕自己万一倒下了，就会成为子女和老伴的拖累，每天都得费心照顾自己。特别对于独居老人而言，常常会有孤独感。

被访者张奶奶说到：我一个人居住，吃饭总是不在饭点，每天下午1点多才开始吃饭，有时候我不是很饿，一个人做饭又麻烦得很，我就吃点馒头啥的就不饿了。我得高血压已经30多年了，2013年还得了脑出血。我现在最担心的就是我的身体问题了，害怕我哪天走了，可能都没人发现啊。

三、石嘴山市S社区空巢老人获得的正式社会支持与非正式社会支持

（一）正式社会支持

1.政府支持

石嘴山市政府针对高龄老人进行了不同年龄阶段的高龄补贴：80-89周岁老人，每人每月发放300元；90-99周岁老人，每人每月发放400元。在S社区中，政府为老年人创办了老年人活动中心，里面有麻将桌、下棋桌、乒乓球案老年人的生活。

2.社区支持

老年人生活在社区中，社区中的优惠政策对老人的生活会有很大的影响。在社区中组织有关老年人的活动，愿意参与的老人占65%，不愿意参与的老人占22.5%。对于大多数空巢老人而言，都愿意参与社区组织的活动，例如：免费体检、家政服务等。参加过社区举办的家政服务活动的老年人占15%；参加过社区提供或宣传的各种优惠服务的占35%；参加过免费体检的占35%；参加过组织文化活动或其他活动的占25%；参加过老年活动中心、老年交流的占12.5%；没有享受过任何服务的占15%，免费理发以及举办兴趣班、培训班等老年活动还没有过。大部分老年人都享受过社区的免费体检和社区提供或宣传的各种优惠服务，但对于其他方面的服务就存在一定的缺失。

3.志愿者团体支持

（1）校社联动

石嘴山市很多中小学还有高中在学雷锋日，都会进社区对空巢老人进行帮扶活动。石嘴山市宁夏理工学院和石嘴山市社工机构以及街道办形成“校社联动机制”，学校经常会组织学生形成志愿者队伍对社区中的空巢老人进行帮扶活动。

（2）单位员工组成志愿者队伍

在一些节日中，各个单位也会组织员工形成志愿者队伍，举办一些以老年人为主题的文艺活动以及送温暖活动。

（二）非正式社会支持

1.家庭支持

（1）配偶支持。对于许多空巢老人来说，配偶在照顾方面给自己提供了很多支持。当孩子不在身旁时，配偶是唯一可以依靠的人。

（2）子女支持。S社区大部分独居老人依靠子女支持物质经济和生活照料方面。

2.朋辈群体与邻里支持

（1）朋友及同事支持。由于子女住的较远，一些空巢老人在遇到困难时，会寻求朋友和同事的帮助。

（2）邻居支持。中国有句俗语：“远亲不如近邻”。S社区是单位房，很多老人和邻居都居住了几十年，关系非常的要好。社区62%的老人与邻居们很熟，并且经常往来，23%的居民与邻居们关系一般，来往很少，15%的居民与邻居们之间不认识。总之，大部分老年人和邻居们的关系还是很好的，有些老年人由于家庭内部原因和个人性格，不愿意和邻居们进行来往，喜欢独来独往。

四、空巢老人社会支持存在的问题

（一）空巢老人正式社会支持存在的问题

1.政府层面

（1）政府对于空巢老人财政支持力度不足。针对石嘴山市S社区空巢老人只有高龄补贴费用，80-89周岁老人，每人每月发放300元，但对于有些经济困难的老人而言，这些补贴根本解不了燃眉之急。

（2）政府针对空巢老人精神慰藉方面法律缺失。S社区所在的政府机构在逢年过节给符合条件的空巢老人送去米、面、油等物质支持，但对于精神慰藉方面，并未有相关的明确法律法规。对于一些独居老人来说，精神方面常会出现孤单、寂寞等状态，但却无人问津。

（3）空巢老人养老服务不完善。养老院的费用对于老人来说负担不起，针对独居老人的社会养老服务至今没有，很多独居老人希望能有人帮助他们做一些生活琐事。

2.社区层面

（1）S社区社区对空巢老人支持较少，仅有老年活动中心供老人娱乐，并且活动中心经常会被居委会和街道办办活动所占用，目前面临空巢老人活动场地匮乏的情况。社区有87.5%的老人选择居家养老，7.5%的老人选择机构养老，5%的老人选择社区养老。然而，社区居家养老机制不够完善，无法满足老人的要求。有些社区工作人员素质低下，对老年人态度恶劣。

（2）缺少专业人员为空巢老人提供精神慰藉和生活照料。

（3）缺乏社区志愿者。中小学、高中和大学组成的志愿者团队仅在特定的节假日对空巢老人进行关怀和问候，并没有形成长期的志愿者探访。

（二）空巢老人非正式社会支持存在的问题

1.家庭层面

（1）养儿防老观念浓厚。家庭中“养育子女，防止老年”的观念相对较强，老年人认为当他们年老时，子女应该赡养自己。很多老人认为住进养老院的老人子女不管他们，而且进了养老院其他街坊邻居也会说一些闲话。

（2）家庭功能弱化。很多子女由于工作忙、居住较远等原因，对于父母的关心照料停留于物质经济层面，隔一段时间会给父母寄钱，但是对于父母的精神方面给予较少的关怀。

2.个人层面

空巢老人自我效能感低。很多空巢老人会有一种“老年无用论”的观念，在和他们交谈的过程中，经常会听到“我老了，没用了”之类的话。

五、解决空巢老人社会支持的建议

（一）针对空巢老人正式社会支持

1.政府层面

（1）进一步增加政府对空巢老人的经济援助。政府应针对每户空巢老人的家庭情况，实施不同的政策对空巢老人进行帮扶。对于缺乏自理能力的空巢老人，政府应派专人为其提供上门服务；针对独自生活需要照顾的老年人，政府可以帮他们请专业的护工，但是在费用方面，政府可以帮衬一部分。

（2）政府应出台针对空巢老人精神慰藉方面的法律法规。可以提倡居住较远的子女，与老人住在同一地区或同一社区，让子女可以照顾老人。可以提倡子女与老人住在一起，单位每个月对与父母同住的子女给予物质性的奖励。

（3）完善养老服务。政府应建立更多物美价廉的养老场所、社区日间照料中心等，对于经济收入低下的独居老人来说，可以实行政府供养。

2.社区层面

（1）加强社区对空巢老人的支持力度。政府应大力修建关于空巢老人的娱乐活动场所，让老人真正的实现“老有所乐”。政府在以后选拔社区工作人员时，实行更加严格的制度，每个月对社区工作人员进行一次素质考核，不合格者进行一个星期的培训，逐渐转变S社区工作人员对老年人的态度。针对社区中有需要的独居老人，可以成立社区老年人婚姻介绍所。

（2）招募社会工作者加入到社区服务队伍中。在大量招募社会工作者的同时有必要提高社会工作者的服务质量，可以实施针对社会工作者的培训制度，增加社会工作者薪资，并吸引更多优秀的毕业生加入到其中。

（3）招募志愿者，形成定期探访制度。对于身体不便以及精神状态不好的老人，可以组织志愿者定期上门对空巢老人进行探访，帮助老人做一些生活上的琐事，陪老人聊聊天，解解闷。

（二）针对空巢老人非正式社会支持

1.家庭层面

（1）转变传统的养儿防老观念。养儿防老观念由于各种原因，已经不适合当前的空巢老人了。在子女工作压力大、居住较远时，老人自身行动不便，可以选择去养老院和机构养老，也能减轻后代的负担。

（2）增强家庭功能。子女在家庭中应为父母排忧解难，成为父母的精神支持。与父母相距较近的子女，一周至少看望父母一次；而相距较远的子女，每周应该给父母打一次电话，一个月回来看望他们一次，既缓解了父母的孤独寂寞感，又增强了家庭的凝聚力。

2.个人层面

实行时间储蓄模式，增强空巢老人自我效能感。时间储蓄模式指的是低龄空巢老人（60-69岁）对高龄空巢老人实行的照顾，社区对他服务的时间进行记录，当他需要被照顾时，其他低龄老人根据他的时间储蓄来照顾他。这也充分发挥了低龄老人的余热，重新点燃空巢老人的自信心。

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