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摘要：基于对12所高校共青团组织在组织力建设和公共形象塑造方面的调研数据，通过建立指标体系，运用耦合协调度模型，进行整体的耦合协调性分析和各个维度的探索。结果表明：①共青团组织内在建设和外在形象彼此关联，其组织力对公共形象的影响密切，且呈现出高度耦合。②组织力和公共形象的协调性主要集中在中度和良好之间，体现了高校团组织的工作有成效，但是还需不断加强。③组织力建设和公共形象塑造受地域环境和办学层次的影响不明显，聚焦组织力和公共形象内在规律和建设是根本。④在组织力和公共形象塑造之间的各个环节上精准发力，进一步加强共青团组织的政治引导力，基础工作以及认知形象的建设是重点。

关键词：组织力；公共形象；耦合协调；共青团组织

党的二十大报告指出“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”。新时代新征程，深化共青团的改革和建设，有效发挥共青团所担负的“桥梁纽带作用”，始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织^[1]，必须通过持续不断的加强共青团的组织力建设有效推进共青团公共形象的塑造，使共青团“不断增强自身的政治性、先进性与群众性，适应时代的发展，不断改革创新，直面问题挑战，增强能力建设、做好青年人的‘领头羊’，走在时代发展与社会进步的前列”^[2]。

一、共青团组织力和公共形象塑造相互影响

一方面，共青团组织力建设为公共形象的塑造提供良好的条件。共青团组织力是作为超大规模的青年组织所具有的整体性功能和生命力的具体体现。组织力在百年团史上经历了一个逐步加强，逐步系统建设的过程，共青团组织作为党的助手和后备军，在明确的政治目标导向下，形成了稳定有序健全的组织体系，内部结构有序、保障有力的共青团组织为形成坚强有力的组织力奠定了基础，为良好的公共形象塑造不断提供理论和实践的资源，促进共青团组织高效运行并得到大众的欢迎。如果说，组织力是共青团组织的内生动力，那么公共形象的塑造就是共青团产生的外部影响力。通过不断深化政治建设、制度建设、工作目标规划、青年品牌等塑造公众对共青团组织的基本印象；不断丰富的青年平台、活动阵地塑造共青团组织资源形象；不断团结青年在党的领导下创造了新民主主义革命的伟大胜利、新中国建设和改革开放的历史使命，奋力在新时代新征程中，为党的事业做出了积极贡献，为一代代青年提供了符合他们特点的发展条件和锻炼平台，为共青团组织的先进形象奠定了历史和现实基础，对青年形成了天然的吸引力，把最大多数青年紧紧凝聚在党的周围，不断塑造和彰显共青团组织的公共形象。

另一方面，共青团公共形象塑造有效促进了组织力的丰富完善。有学者基于通过社会关系网络形态与共青团动员青年学生参与志愿服务之间的关系，发现共青团组织凝聚青年的过程中内生动力起到了积极作用，为共青团组织力对公共形象塑造提供了实证研究的借鉴^[3]。还有学者认为公共形象塑造具有挑战性，主要体现在多元价值对主流意识的形态的冲击，面临公众的解构危机，传统部门面临形象塑造的信任危机，基于此提出要进行组织部门的理念更新，结构更新和配置更新，这实际上也是组织力的要求^[4]。不论从组织动员和资源整合等共青团的功能定位，从“形象管理”提升青年的认同感和归属感，还是从多元价值对主流意识形态的冲击挑战，使提升共青团组织力建设迫在眉睫。共青团组织公共形象的正向塑造都对其组织力的健全和完善提出了要求。

可见，共青团组织力和公共形象塑造相辅相成，但是二者之间相互影响相互促进，你中有我我中有你的关系不是简单的1+1>2的关系，而是整体大于部分之和的复杂系统关系，表现为耦合协调的关联关系，下面通过耦合协调度模型进行二者关系的研究和分析。

二、研究对象、数据来源和研究方法

（一）研究对象

高校共青团组织。大学生群体思想活跃，时代的敏感性强，研究具有代表性。

（二）数据来源

珠三角地区高校9所，非珠三角地区高校3所于2022年的问卷调研数据。发放问卷2000份，获得有效问卷1986份。

（三）研究方法

采用层次分析法建立耦合协调度模型进行组织力与公共形象的测评。具体过程如下：

1.构建指标体系

根据已有文献，选取代表性强的政治引领能力、组织凝聚能力、工作执行能力、改革创新能力为组织力指标^[5，6]，选取认知形象和情感形象为公共形象的指标^[7，8]，建立递阶层次结构模型（见图1）：

采用层次分析法进行具体指标的权重赋予。层次分析法是管理学中的经典方法，方法原理是将需要解决的问题分成多个层次，对各个层次之间的隶属关系和各个因素之间相互影响的关系进行明晰。研究的赋予权重选取专家对相关因素的重要性进行打分，利用数学方法计算出各个因素的权重，计算出方案层中的每一因素对总目标的影响权重，并完成一致性检验^[9]。权重由5位专家综合打分表，运用层次分析法计算得出（见表1和表2）。

三、结果分析

（一）组织力和公共形象的特征趋势

不同高校共青团组织的组织力和公共形象综合评价分（标准分）（见图2）总体呈现较匹配的趋势，组织力建设较好的高校共青团组织，在塑造公共形象的效果上呈现出良好的趋势。但是也有不匹配的情况，如J大学共青团组织的组织力建设评价与公共形象评估有较大差距。虽然不同高校共青团组织的匹配度参差不齐，但趋势显示，大多高校共青团组织在公共形象塑造方面相对落后于组织力建设。

（二）组织力与公共形象的耦合和协调分布

调研结果显示（见表3、表4、表5），高校共青团组织的组织力和公共形象处于高水平耦合状态，说明团的组织力建设直接影响其在大众心中的形象，但以下情况需要说明：

1.协调度分布总体较均匀，但从数量分布来看，呈现两头少中间集中的特点（见表3）。初级协调占8.33%，中级协调占41.67%，良好协调占33.33%，优质协调占16.67%，无失调情况，数据显示高校共青团组织普遍能意识到关注公共形象，但是关注度主要集中在中级协调和良好协调区间，组织力建设的机制还有盲点，着力点需要更加精准化，在公共形象建设方面，还需要探索更多的方式方法。

2.不同地区的高校团组织组织力和公共形象塑造差距不大，但优势不明显。调研样本显示无论是珠三角地区还是非珠三角地区调研高校的团组织其组织力和公共形象塑造上没有较大差距，但是处于优质协调度的高校也才刚刚达标，并没有非常突出优势。调研数据表明组织力建设和公共形象塑造不太会因为地域和经济差别而有较大落差，因此聚焦组织力和公共形象内涵提升才是不断突破的根本（见表5）。

（三）B大学共青团组织力和公共形象的耦合协调度

以B大学共青团组织为例，深入探索组织力和公共形象在各维度上的耦合协调。从图3可见，组织力的各个维度和公共形象各个维度上的协调性有一定的差别，但是总体上达到了良好协调，其中组织力的各个维度在公共形象的情感粘度和美誉情感上比其他维度有更好的耦合协调效果。但是，组织力中的政治领导能力、科学构建工作体系的能力和治理创新能力对公共形象的塑造相对来说协调性有一定差距，阻碍了B大学共青团组织的组织力发展和公共形象的塑造。在青年工作和规范开展工作方面得到了较其他维度更好的认可，比如在大学生相关工作中成绩比较突出，获得了很多荣誉效果比较突出。但是，B高校共青团组织现有的组织力建设和公共形象塑造上，思想和政治工作呈现不足，需要不断巩固加强青年工作创新，在公共形象塑造方面需要强化各类基础平台的建设宣传，加强资源认知和印象认知，促进大学生对共青团的印象上的获得，特别是加强前期工作基础，建议从低年级开始开展相关宣传工作。

四、结论与反思

（一）结论

共青团组织的组织力和公共形象呈现耦合协调性，通过实证研究，得出结论如下：

共青团组织的组织力和公共形象之间呈现高度耦合的关联强度。组织力和公共形象的相互影响密切，说明加强共青团组织建设是一个系统工程，内在建设的质量将决定了外在形象，而外在形象塑造的过程也是共青团组织不断重塑自身能力建设，加强青年引领的动力。

组织力和公共形象的协调性影响高校共青团组织内部能力建设和外在凝聚力、向心力的互动状态。调研采样的高校共青团组织大多处于中度协调和良好协调，两头的趋势不明显，分析表明：高校共青团组织组织力建设和公共形象塑造是有成效的，作为青年学生的主要组织和平台的优势依然是强劲的，青年学生的认可和参与对其发展意义巨大；同时，也表明共青团组织还需要进一步注重公共形象的塑造，探索建设多样化的创新路径。

地域分布和学校办学层次对高校共青团组织的组织力和公共形象有影响，但比列低。调研的高校共青团组织中，优质协调高校均在发达地区，且办学层次相对较高，但是数量少，比例很低，可以看出高校共青团组织的组织力和公共形象建设与地域分布和学校办学层次有一定的关系，但高校共青团组织自身的内涵和质量建设是根本。

各个维度对共青团组织的组织力和公共形象耦合协调度的贡献不一。以某样本高校的共青团组织为例进一步从各个维度进行分析可见，高校共青团组织政治领导能力、科学构建工作体系的能力和治理创新能力需要加强，但是从共青团组织的系统性看，基础工作和形象传播依然是重中之重，巩固提升共青团的青年工作使相关工作能够有序开展，着力补足不足之处。

（二）反思

高校共青团组织要紧紧围绕党和国家工作大局，立足中国特色社会主义新时代的历史方位和实现第二个百年奋斗目标的新征程，在深化共青团组织力内涵建设的基础上，结合共青团组织力和公共形象塑造的耦合机制的分析，进一步加强认知形象的建设，强化精准施策，精准帮扶，精准引领，精准塑造，精准工作，更好履行共青团作为党的助手和后备军的职责使命，充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用。

一方面系统抓好高校共青团组织力与公共形象塑造的建设工作。一是加强政治领导力的建设。把握好政治方向，将共青团组织建设为党的坚强后盾和对党忠诚、心系青年、勇于担当、作风过硬的马克思主义青年组织。二是加强组织凝聚能力的建设，组织凝聚能力是一个组织能否形成强大合力的重要支点，共青团组织作为党的后备力量，是中国特色社会主义事业的重要参与者，凝聚人心，特别是对青年形成强大的吸引力和感召力，永远和党同向而行。三是加强工作执行能力的建设。高校团组织的日常工作运行，青年服务，团的自身建设是一项持久性和广泛性的工作，做好基本的工作是应对新形势，处理新情况的基本功。四是加强改革创新能力建设。共青团组织从诞生之日起就注重自身的改革创新能力建设，始终牢记党的嘱托和要求，不断强化在工作中的创新意识，增强创新本领。

另一方面整体统筹高校共青团工作指标的发展。耦合协调分析中发现组织力和公共形象的建设总体上能达到协调状态，但是具体指标存在不同的差异。这表明高校共青团组织具有强大的内生动力和强大的吸引力，青年依然对共青团组织具有高度的信赖和喜爱。但是共青团组织开展的思想政治引领活动枯燥缺乏创新等问题在一定程度上反映了公共形象协调性不高的原因。在公共形象的分析中，认知形象存在短板，主要体现在印象认知、资源认知和荣誉认知上，广大青年对共青团组织的总体印象、活动平台、拥有资源、获得的荣誉等方面还存在认知不足。

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作者简介：

柯佳佳，广东财经大学智能财会管理学院，讲师。

基金项目：

本文是共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心重点项目“共青团组织力与公共形象塑造的耦合协调机制研究（20TZTSKB015）”的成果。