摘 要：随着国家经济的飞速发展，国内的工程越来越多，在进行相应的工程建设过程中，如何进行有效的项目策划管理，成为了人们关心的主要问题。基于此，本文就工程项目策划和工程分包管理控制的相关问题，展开了较为详尽的分析，为相关的工程分包管理提供参考。

关键词：工程项目管理；策划；分包控制

一、工程分包管理的形式

分包管理是我国重大工程施工过程中普遍采用的一种战略，是将其所承揽的部分工程分包给有相应资格资格的施工企业的行为。建设工程分包是指建设单位在取得业主许可的情况下，将其所负责的部分项目转交第三方的行为。在分包过程中，将工程的某一部分分包给一名或多名分包人，并签订分包协议。

二、建筑工程项目管理的意义

（一）加强分包管理必要性的宏观意义

分工、高效化是一个社会经济发展的必然趋势，只有这样，才能适应日益激烈的市场竞争。而在此过程中，以满足顾客的需要为核心，这就需要各有关企业向更加专业化的方向发展。同时，国家的政策法规也在不断地推进着专业分包商制度对建筑业新的资质分类进行完善，使其朝着拥有专业管理的综合承包人的高层次发展，朝着专业分包人的低层次发展。新的工程施工管理规定也反映出工程施工管理的发展趋势，对工程施工发包制度提出了更高的要求。

（二）加强分包管理必要性的客观意义

首先，分包使得大的施工企业可以向高档次发展，为提升企业的核心竞争力，大型施工企业要从劳力密集型转向管理型，从低端转向高端，从施工总承包转向工程总承包，势必要舍弃低端的生产性资源，将重点放在项目管理上。

其次，可以帮助建设企业更有效率，更具灵活性。工程项目的管理内容、工程的规模、工程的工期、工程的不确定性、工程的施工环境等都是工程的重要组成部分。在此过程中，总包方要加强对工程的控制，加大对外部资金的依赖性，加大对分包工程的控制力度，提升分包工程的效益。专业的工程管理能让工程更高效。专业分包商及施工队伍，可藉由提升经营与科技水平，提升企业的竞争能力，提升企业的人力物力与物力[1]。

三、工程分包的原因

第一，市场需要的是资源的有效分配。由于施工难度大，施工难度大，施工人员的招聘、工作人员的住宿待遇、施工材料的使用、施工质量的控制等都受到了很大的影响。由于工程总承包人未能独立对上述问题进行充分的研究与处理，造成了大量的人力与物力的浪费，也造成工程进度的延迟。采用分包方式，从而达到对企业的最大限度地发挥企业的作用。

第二，为了降低风险，实现最大利益，对总承包商提出了更高的要求。工程建设中存在着诸多的风险，而这些风险往往不是总承包人能够处理的，从而造成工程建设工期的延误。

四、加强分包企业管理的措施

（一）施工资质和专业技术的要求

重大工程项目往往具有较强的专业性和技术性，因此需要采用多种方式进行分包。这不仅是为了充分发挥分包商的专长，同时也是为了检验总包商的整体协调能力。

（二）签订详尽、完善的分包和同

在工程分包的管理中，业主与监理、承包商与分包商的关系是一个普遍存在的问题。因此，在工程建设中，必须明确分包责任，以保证工程建设的公平性、合理性。在签署工程合同的时候，也要考虑到一些其他的因素，比如必须保证工程进度，材料消耗，以及品质控制等。为后续的正确的品质管理和对供货商的管理提供依据。

（三）总承包商要平等对待各分包商

在工程承包经营方面，以“平等互利”和“合作共赢”为基本原则，是工程承包经营中维持整体稳定的主要手段。对此，各大工程项目的施工单位和分包单位都要加强对工程项目的管理，不断完善自己的施工质量体系。虽然二者有某种程度上的雇用关系，但这种雇用关系的优劣，对工程项目的实施以及工程的实施都有很大的影响[2]。

（四）通过竞标的方式来选择分包商

随着工程招标工作的不断开展，工程招标工作的竞争性日益增强，企业必须对招标工作及招标决策进行适当的调整。这就需要公司相关人员在开始投标前，对投标程序中可能发生的各种状况有足够的准备。工程招投标过程中，工程造价控制得好不好，对其能否在激烈的工程招投标中存活下来有很大的影响。所以，恰当地控制经营费用，运用动态的分析方法来控制经营费用，并对经济状况有足够的认识，这对于维持投资决定的灵活性，以及企业的发展都有很大的关系。通过对工程项目进行投标，确定合适的合约条款，对供应商进行有效的管理。

（五）分包管理过程中的质量控制措施

第一，在建设前期进行的技术管理。在建设工程开始前，所有的设计图都要经过相应的共同审核。评审的重点是对设计需求的满足程度。在绘图时，要留意建筑物的整体性，高度，轴线，各种管道及大小。在检验过程中，要特别小心，以保证其强度及稳定性达到规定的要求。在此基础上，严格按照上述要求，严格落实各项制度，最后达到企业技术经营的目的。

第二，对建设阶段的技术指导。建筑工程要在特定的施工规划下进行，所以，有必要对施工进度进行及时的核查，并根据相关的规划实施，以保证工程可以按既定的规划进行。在建设过程中，要注重对建设项目进行详尽的记录，对建设项目进行收集、整理，使建设项目的建设与建设项目的建设同步[3]。

在实际施工中，可以从多个方面入手，持续提升施工人员的技术水平和核心能力，对施工人员进行必要的培训，并定期为施工人员举办技术讲座，向施工人员传达必要的安全和施工措施。另外，各部门之间也能进行有效的交流。

第三，对各个环节进行技术监测的重点。在工程指南中，设计图是非常关键的数据。对设计方案的评审，常常与设计方案的科学性有直接的联系。为了保证设计图的正确性，设计者与技术者必须在审图时通力合作。只有在确定了设计图纸的正确性后，才能进行下一阶段的工作。

在设计的每个步骤中，都要有明确的数据要求，其中，还需要进行实时测量，以保证在设计过程中，数据的准确性，能够更好地把握设计的方向，并做好现场管理工作，防止设计错误的增加，避免返工，从而对整个施工期造成很大的影响。所以，在工程建设中，必须根据工程实际情况，对工程质量进行准确的检测，才能保证工程质量。

第四，在工程指南中，设计图是非常关键的数据。对设计方案的评审，常常与设计方案的科学性有直接的联系。所以，为了保证设计图的正确性，需要在规划师、技术专家的共同监督下进行设计图的审图。只有把设计图做得精确，才能使下一阶段的工作符合相应的要求。对建设项目财务审计的条件进行严格核查，尤其是设计、施工和供应商交易的账目，尽可能地降低资金清理和资金沉淀的发生。一旦发生清零、重复支出等情况，必须及时进行整改，以免造成技术上的损失。对装备类的核算，要保证与有关的金融法规相一致，并且要进行严格的校核，防止出现重复核算的情况。需要对题目的内容进行分析，根据合适的标准对费用进行控制，并根据相关的国家规定对赔偿费用进行计算。

结语

总结来说，随着时间的推移，要想创建一个大规模的项目，就必须要有一种分包的方式，对工程进行合理的布局，这样才能让市场上的资源得到最好的配置。此外，在项目的施工过程中，还需要对分包进行科学的管理，利用招标的方式寻找合适的公司，以弥补以上的缺陷，以达到最大的经济效益。

参考文献：

[1]吴锐.工程项目管理策划和工程分包控制[J]. 房地产导刊，2015（22）：417-417.