摘要：通过协同监督来健全信息系统运维项目管控工作体制、运行机制，促进信息系统运维项目的规范化、程序化、制度化，强化信息系统运维相关制度和规范的执行力度，防范信息系统运维过程中的廉洁风险，杜绝腐败行为。

关键词：运维项目；协同监督；廉洁风险；服务外包

协同监督是统一协调整合企业内部监督力量，强化职能部门监督作用，构建协调配合、信息互通、形成合力、监督到位的监督工作机制，即跳出“纪检抓监督”的工作定势和思维惯性，整合纪检、监察、审计、法律、生产、安监等各个部门力量，结合大家不同的职能特点，坚持纪检监察部门搭建平台，业务职能部门专业推进，通过专业分工、协同配合，推进监督范围全覆盖。

随着企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构，协同监督正不断融入到企业安全生产和经营管理等活动中，成为企业加强内部管理的重要工作方式和手段，同时也推动了企业党风廉政建设和反腐败工作的开展。

一、运维服务外包的优势与趋势

随着信息系统运维服务外包的发展，越来越多的企业借助专业的信息系统运维服务外包来扩展自身的业务。一是通过信息系统运维服务外包，企业可以充分利用专业化分工，使企业能专注于自身核心业务，是内部信息技术人员能够注重核心技术的研发和运维。二是企业能以更低的价格来完成相关工作，从而节约时间、人力和资金成本。三是企业能借助外部资源来提高竞争力，提高运营效率，同时也转移部分风险。

1.运维服务外包带来的廉洁风险

运维服务外包项目涵盖范围广，包含桌面、服务器、存储、安全、网络等设备运维以及各类信息系统运维等。而随着新型电力系统和数字化建设进入快速发展通道，运维的信息通信系统和设备数量呈爆炸式增长，运维服务外包费用也将直线上升。历史经验表明，大发展时期常常廉洁问题多发，资金资源密级领域往往廉洁问题易发。运维服务外包项目从规划、审批、招投标到服务开展、服务评价、验收评估等，要经过多个环节，交易链条长，项目数量多，投入资金量大，利益关联度高，极易产生廉洁风险。

2.运维项目全过程廉洁风险管控与监督机制

（一）落实监督责任，树立责任意识

企业信息系统运维项目全过程廉洁风险管控协同监督工作，是一项专业性强，涉及范围广，牵扯企业所有职能部门和生产单位的工作，要疏离并落实党风廉政建设主体责任和监督责任充分发挥基层党支部和职能部门监督作用，促进领导干部履行“一岗双责”，树立责任意识，强化过程管控，通过协同监督，降低廉政风险，提高员工在工作中的廉洁意识。

（二）加强沟通交流，提高协同配合

企业内部须加强沟通交流，做到上下一心，协同监督工作重在横纵协同、勠力配合，把握好实施环节工作，纪检部门及时督促指导业务部门组织实施和整改工作，各配合部门、班组之间积极配合，通过“专业+监督”的形式，扎实推进协同监督工作。

（三）完善长效机制，确保标本兼治

1.健全信息运维服务常态评价机制

从运维服务的质量、过程的完整性、运维效果、文档资料规范性等进行全面总结和常态评价， 及时发现整改存在的问题，切实杜绝关键岗位人员管控不严、制度不全、执行不力等问题，消除管理盲点和缝隙，持续推动运维服务外包项目全过程廉洁风险管控建设纵深发展。

2.建立信息厂商评价机制

从运维服务厂商的整体服务能力、现场人员技能水平、故障抢修水平、服务规范性、人员到岗情况等方面，修订《运维服务外包项目厂商考核评价指导意见》，完善厂商评价标准，同步应将相关要求写入合同。常态开展厂商运维服务评价，评价结果定期报送乙方项目单位，并对严重违反合同要求及企业相关要求的情况，报企业进一步处理。

3.强化信息运维服务费用管理机制

从费用测算、计划、招标、验收等方面，严格落实国网企业信息运维服务费用要求，杜绝廉洁风险。在费用测试方面，严格依据企业相关管理要求，确保测算依据合理充分；在计划方面，严格履行计划申报和审核流程， 杜绝计划安排超范围、 超标准等问题；在招标方面，严格按照相关制度要求开展招标采购工作，确保符合企业相关制度、 标准；在验收方面，严格按照合同验收，确保实际运维服务内容符合合同要求。

4.构建廉洁风险举报渠道，实现内外部协同监督

架设多途径畅通投诉渠道，内部由党建部门牵头，各部门密切配合，外部开通举报热线、设立客户举报邮箱，落实专人，实时监测受理门户网站和纪检等网络举报，实现信息及时公开披露和内外部高效协同的监督机制，确保失责必问、问责必严，切实做到问责一个、警醒一片，推动运维服务外包项目管理“严紧硬”，同时加强廉政宣传，营造不敢腐、不能腐、不想腐氛围。

5.完善缺陷整改及全过程跟踪管理体系

以“全覆盖、勤排查、快治理”为原则，突出信息运维过程内容，及时发现运维服务外包项目管理缺陷，建立缺陷治理跟踪清单，明确缺陷责任主体、监督主体，狠抓源头治理，杜绝屡查屡犯、屡禁不止现象，消除信息运维廉洁风险。

6.深入推进信息运维服务后评估

以项目与人员评估全覆盖为原则，从运维人员能力、工作规范性、日常工作执行情况、运维资料质量、客户满意度、指标考核、运维安全等方面，严格开展信息运维服务后评估，及时发现存在的问题，建立问题与责任清单，确保信息运维服务全过程全环节合规，杜绝廉洁风险[1]。

结束语

综上所述，信息系统运维服务外包项目全过程廉洁风险管控协同监督，能进一步强化企业相关制度执行的严肃性和刚性，真正从源头上预防和治理廉洁问题，有效堵塞各种管控漏洞，降低廉洁风险，促进企业信息通信工作健康发展。同时，也能进一步健全信息系统运维项目管控工作体制、运行机制，促进信息系统运维项目管控工作的规范化、程序化、制度化。

参考文献

[1]董科 . 信息运维服务项目的服务评价机制研究. 中国 计算机产品与流通，2020（01）：124.